關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展扎實做好2019年“三農(nóng)”工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、總體要求
（一）指導思想
（二）主要目標
二、工作重點
（一）堅持政策不變、責任不變，全面鞏固提升脫貧攻堅成效
1、咬定脫貧目標不松懈
2、著力補齊“兩不愁三保障”短板弱項
3、抓好易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展
4、建立穩(wěn)定脫貧長效機制
5、持續(xù)推進政策、責任、工作“三落實”
（二）堅持綠色引領(lǐng)、融合發(fā)展，全面加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
6、大力推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
7、深入開展質(zhì)量興農(nóng)行動
8、著力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
（三）堅持深化改革、協(xié)調(diào)推進，不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展
9、深化農(nóng)村土地制度改革
10、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
（四）堅持生態(tài)宜居、全域覆蓋，大力推進美麗鄉(xiāng)村提檔升級
（五）堅持創(chuàng)新改革、培育人才，積極激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)在活力
（五）堅持傳承文化、弘揚鄉(xiāng)風，著力構(gòu)建記得住鄉(xiāng)愁的農(nóng)村
（六）堅持健全機制、強化保障，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
三、保障措施
（二）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
（三）強化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)
……
關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 扎實做好2019年“三農(nóng)”工作的實施意見

2019年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年,是鄉(xiāng)村振興的扎實推進之年，也是我縣鞏固脫貧成效的關(guān)鍵之年，做好我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，意義十分重大。根據(jù)中央、省市有關(guān)文件和市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅工作會議精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實做好2019年“三農(nóng)”工作提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和習近平總書記視察山西重要講話精神，深入貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對標全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，抓重點、補短板、強基礎(chǔ)、揚優(yōu)勢，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)鞏固脫貧成效，推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階。
（二）主要目標。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，圍繞鄉(xiāng)村振興主題，按照“一鄉(xiāng)一園區(qū)、一村一基地”發(fā)展思路，打好糧食安全、脫貧
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推廣“一保通”和“一碼清”，降低貧困人口返貧風險，確保穩(wěn)定可持續(xù)脫貧。
5、持續(xù)推進政策、責任、工作“三落實”。落實“雙簽約”“雙組長”等有效辦法，推動3級書記遍訪貧困對象行動落到實處。改進約談方式，開展常態(tài)化約談，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時約談。強化督戰(zhàn)機制，切實發(fā)揮好縣脫貧攻堅督查組作用，確保督查力度不減，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，強化干部幫扶，加強管理指導，扎實開展駐村幫扶“六大行動”，造就作風過硬的扶貧隊伍。
（二）堅持綠色引領(lǐng)、融合發(fā)展，全面加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
6、大力推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。持續(xù)跟進“3+N”產(chǎn)業(yè)，放大特色、延伸提質(zhì)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。做強夏菇產(chǎn)業(yè)，強化技術(shù)支撐，出臺標準化生產(chǎn)規(guī)程，開展優(yōu)種選育，建設(shè)完善菌種庫，開發(fā)建設(shè)質(zhì)量溯源體系，推進香菇地標性特色農(nóng)產(chǎn)品認證，申報創(chuàng)建省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。擴大市場占有，完善桃紅坡、雙池、石口交易中心建設(shè)，打造縣域集配中心；延伸存儲、配送、深加工鏈條，發(fā)揮網(wǎng)庫電商平臺作用，擴大線上銷售。強化銷售信息服務(wù)，多元建立穩(wěn)定供銷關(guān)系。以韋禾為引領(lǐng)，打通出口通道，力爭進入韓國市場。擴大品牌影響，舉辦第二屆夏菇交易節(jié)，擴大對外推介，打造區(qū)域性夏菇品牌。年內(nèi)完成食用菌種植3000萬棒，其中香菇2500萬棒。穩(wěn)定特色養(yǎng)殖，以百世食安“呂糧山豬”為龍頭，健全監(jiān)管、檢測、追溯體系，探索推進智慧牧業(yè)、數(shù)字牧業(yè)，力爭進入港澳市場。完善特色養(yǎng)殖專項規(guī)劃，打造一批規(guī)模健康養(yǎng)殖小區(qū)，引導散養(yǎng)農(nóng)戶發(fā)展舍飼圈養(yǎng)、入?yún)^(qū)合作共養(yǎng)。統(tǒng)籌抓好“非洲豬瘟”防控和禁牧工作，全年完成豬出欄30萬頭、牛出欄1.5萬頭、羊出欄 萬只、驢出欄3000頭、雞出欄28萬只。提質(zhì)核桃經(jīng)濟林，完成核桃林管護2.5萬畝，高接換優(yōu)2000畝，建成回龍均莊、康城田家洼等7個百畝核桃林高標準示范園區(qū)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，延伸加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。促進多元發(fā)展。因地制宜發(fā)展特色種植、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游及茯苓、豬苓、天麻、竹蓀等食用菌產(chǎn)業(yè)，建設(shè)萬畝小雜糧、萬畝中藥材基地。規(guī)范光伏電站運維管理，建立動態(tài)分紅和滾動收益入股分紅機制，探索農(nóng)光互補模式，提高電站綜合效益。
7、深入開展質(zhì)量興農(nóng)行動。全面貫徹綠色發(fā)展新理念，加大農(nóng)資市場及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，大力推進“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，著力打造一批無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地，力爭新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個。繼續(xù)推進化肥農(nóng)業(yè)零增長行動，推廣測土配方面積達80%以上，確保化肥使用量增長0.6%以下，秸稈綜合利用率達85%以上。大力扶持康鎮(zhèn)機制木炭等新型農(nóng)業(yè)項目，加快推進食用菌菌渣高效循環(huán)利用模式。引進畜禽糞污無害化處理技術(shù)和系統(tǒng)，指導、規(guī)范畜禽糞污無害化處理和資源化利用，力爭養(yǎng)殖企業(yè)糞污綜合利用率達80%以上，實現(xiàn)農(nóng)、林廢棄物的多元增值，促進生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟高效發(fā)展。加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，真正讓農(nóng)產(chǎn)品有“二維碼”身份證，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率穩(wěn)定在98%以上。
8、著力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。大力實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，加大土地治理項目推進力度，確保完成年度1500畝高標準農(nóng)田建設(shè)。嚴守耕地紅線，確保耕地保有量36.62萬畝，基本農(nóng)田30.14萬畝只增不減，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在21萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2900萬公斤。積極推動中部引黃縣域小水網(wǎng)配套工程項目，重點抓好耕地質(zhì)量提升、有機旱作改造、淤地壩除險加固、土壤改良、水土保持等，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)，提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力。守住“三農(nóng)”工作底線，切實抓好春秋防疫、春夏防汛、常年森林防火防蟲、惡劣天氣農(nóng)業(yè)防災(zāi)等底線工作，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
（三）堅持深化改革、協(xié)調(diào)推進，不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。
9、深化農(nóng)村土地制度改革。落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年政策。開展承包地確權(quán)登記頒證“回頭看”，做好收尾工作，妥善化解遺留問題，將土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到農(nóng)戶手中。健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，結(jié)合舊村復墾、礦山復墾，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。堅持農(nóng)地農(nóng)用，扎實 ……（未完，全文共6449字，當前僅顯示2264字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展扎實做好2019年“三農(nóng)”工作的實施意見》）