在全區(qū)水庫水質(zhì)監(jiān)測和污染治理工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、針對水庫生態(tài)環(huán)境保護的問題在思想上不能存在任何僥幸
（二）型以上水庫的承包養(yǎng)殖合同
二、針對水庫管護過程的監(jiān)督不得有任何的懈怠
（二）型水庫，再加上隨白廟新“三村一場”劃轉(zhuǎn)的4座，我區(qū)實有中小型水庫42座
三、針對水庫水質(zhì)監(jiān)測的頻次不能有任何間斷
四、針對水庫存在的違法建規(guī)行為的查處不能有任何的手軟
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在全區(qū)水庫水質(zhì)監(jiān)測和污染治理工作會議上的講話

同志們：
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，2016年中央對我省開展了第一輪環(huán)保督查，2018年，又對我省的環(huán)境保護工作進行了“回頭看”。2017年以來，國家相繼推出了長江大保護和河湖長制等一系列旨在保護生態(tài)環(huán)境的重大舉措。目前，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長，以及省、市層面長江大保護各專項行動方案已經(jīng)制定并有序推進，河湖長制工作今年也將從“有名”全面轉(zhuǎn)向“有實”。這一系列國家層面上的政策和行動，都給我們的水庫污染治理工作提出了更高更嚴格的要求。
去年9月，省級環(huán)保督查組下沉我區(qū)進行了為期2天的實地督查，在2天的工作中，就花了1天半的時間在查看我區(qū)河道和水庫的水質(zhì)情況。雖然最后中央環(huán)保督查和省級環(huán)保督查反饋的情況以及向紀委移送的案件線索沒有涉及我區(qū)水務(wù)以及水庫管理單位，但并不是說我區(qū)的水污染治理和水庫管理就沒有問題，而只能說我們?nèi)ツ甑倪\氣很好
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水庫養(yǎng)殖污染問題仍然十分嚴重。據(jù)調(diào)查，我區(qū)現(xiàn)有的42座水庫中，有相當一部分到現(xiàn)在都還存在投肥（飼料）養(yǎng)殖的現(xiàn)象，水質(zhì)情況極差。
去年11月，區(qū)水務(wù)局對全區(qū)所有水庫的水質(zhì)情況進行了一次現(xiàn)場檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)水庫內(nèi)還安裝有增氧機和投食機，個別水庫在現(xiàn)場檢查時還正在向水庫內(nèi)進行投食。同志們，根據(jù)中央環(huán)保督查反饋意見整改要求，上述這些問題應(yīng)該在2017年底就應(yīng)該整改完成，但水庫投肥（飼料）養(yǎng)殖的問題至今仍然存在，如果上級將這些問題線索移送紀委監(jiān)委，我相信以虛假整改和敷衍整改為由對有關(guān)水庫管理單位和有關(guān)鎮(zhèn)（街道）主要負責人和分管負責人進行問責，那是肯定的，并且對上述情形問責的程度都是很重的。根據(jù)安排，第二輪中央環(huán)保督查和省級環(huán)保督查“回頭看”將在今年啟動，上一輪督查沒有發(fā)現(xiàn)我區(qū)水庫投肥養(yǎng)殖的問題并不代表下一輪督查不發(fā)現(xiàn)問題，因此我們必須要從內(nèi)心真正重視該項工作，切不可存在任何的僥幸心理。
二、針對水庫管護過程的監(jiān)督不得有任何的懈怠。
根據(jù)市、區(qū)政府統(tǒng)一安排，我區(qū)原登記注冊的28座水庫有27座在形式上已經(jīng)解除。為申報國家除險加固項目資金，去年我區(qū)又新增注冊了10座�。ǘ┬退畮�，再加上隨白廟新“三村一場”劃轉(zhuǎn)的4座，我區(qū)實有中小型水庫42座。根據(jù)市河湖辦的有關(guān)通知要求，這些水庫的承包養(yǎng)殖合同在去年底也應(yīng)該全部解除，請還沒有完成任務(wù)的地方要迅速落實責任，強化措施，盡早解除。前面已經(jīng)講過，市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)多次對我們的水庫養(yǎng)殖經(jīng)營管理工作提出批評。大家也都很清楚，這些水庫的承包合同雖然上報都已經(jīng)解除，但大多仍然是由原承包人在進行管護。如果要真解除，那就需要大量的資金來補償給承包人，這也是不得已而為之。但即便是這樣，我們也應(yīng)該加強對后續(xù)管護行為的監(jiān)督，水庫水質(zhì)前后對比最起碼要讓人覺得有明顯的改善。在這里我想請各鎮(zhèn)、街道，環(huán)保、水產(chǎn)等部門的同志，到團林的朱溝、紅鶴、女貞，麻城的周沖，白廟的石井等水庫去看一看，水庫的水質(zhì)現(xiàn)在都是什么情況，我們都認真的想一想，這樣的水質(zhì)中央、省環(huán)保督察組到現(xiàn)場檢查能不能過關(guān)？我們在水庫污染防治工作中，到底做了哪些工作？我們真正履職了沒有？履職到位了沒有？如果因為水庫的水質(zhì)問題我們個人受到問責處理會不會覺得冤枉？
關(guān)于水庫究竟怎么管的問題，現(xiàn)在也確實沒有成熟和成功的模式，按照上級要求，水庫的養(yǎng)殖功能已經(jīng)取消，水產(chǎn)部門已注銷了水庫的養(yǎng)殖證。東寶區(qū)的幾座中型水庫的養(yǎng)殖經(jīng)營現(xiàn)在已經(jīng)放棄，釣魚、捕撈基本上已經(jīng)放開，這樣做單純從保護水庫生態(tài)環(huán)境，杜絕對外承包和養(yǎng)殖戶投肥養(yǎng)殖而言，也不失為一個好的辦法，這樣管理也可能是今后水庫管理的最終方向。至于我區(qū)的水庫今后采取什么樣的管理辦法和模式，區(qū)政府還將進一步研究，慎重做出決定。但是無論目前采取哪一種管理方式，現(xiàn)在還是要按照“誰主管誰負責”的原則，在水庫管理單位內(nèi)部建立相應(yīng)的制度和辦法，抓好對管護人管護行為的監(jiān)督。區(qū)水務(wù)局、各鎮(zhèn)（街道）等水庫管理主體要對2019年的水庫污染防治早做安排，明確任務(wù)，落實責任，務(wù)必采取切實可行的措施，保證水庫水質(zhì)能夠持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、針對水庫水質(zhì)監(jiān)測的頻次不能有任何間斷。今年，市河湖長制辦公室已經(jīng)建立了跨區(qū)域河流水質(zhì)定期監(jiān)測制度，對跨縣界河流的水質(zhì)實行檢測通報制度，2月25日，周俊杰區(qū)長、許賢德主席、劉芙蓉副區(qū)長和我分別收到了市河湖長制辦公室發(fā)來的《提醒函》，分別告知我們，由我們擔任縣級河長的革集河、竹皮河、復(fù)興河、樊橋水庫2019年1月水質(zhì)檢測不達標，水環(huán)境形勢異常嚴竣，要 ……（未完，全文共3718字，當前僅顯示1878字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)水庫水質(zhì)監(jiān)測和污染治理工作會議上的講話》）