縣人大常委會關(guān)于開展《農(nóng)村消防條例》執(zhí)法檢查的情況報(bào)告

目錄/提綱：……
一、執(zhí)法檢查安排部署情況
（一）組織人員情況
（二）執(zhí)法檢查的方法措施
（三）整改督辦措施
二、執(zhí)法檢查情況
（一）對照《方案》八個(gè)方面具體內(nèi)容的履行情況
（二）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展執(zhí)法檢查開展情況
（三）、檢查評定等次情況
四、存在的主要問題
（一）《條例》宣傳不夠到位，知曉率較低，消防安全意識有待進(jìn)一步提高
（二）農(nóng)村火災(zāi)隱患仍然較為突出
（三）消防責(zé)任意識不夠強(qiáng)、職責(zé)不夠清、監(jiān)督管理尚有缺失
（四）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防器材維護(hù)管理使用不到位、消防隊(duì)伍建設(shè)滯后
（五）火災(zāi)事故案件的查破和追責(zé)打擊力度不夠
三、幾點(diǎn)建議
（一）進(jìn)一步加大宣傳力度，努力提高職能部門的責(zé)任感和村民消防安全意識
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，建立常態(tài)化排查整治機(jī)制
（三）進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防監(jiān)管體系
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍建設(shè)，提升火災(zāi)防御能力
（五）提高火災(zāi)事故案件的查破率，加大火災(zāi)事故案件的追責(zé)打擊力度
……
***縣人大常委會關(guān)于開展《***農(nóng)村消防條例》執(zhí)法檢查的情況報(bào)告

***人大常委會：
根據(jù)***人大常委會人常辦發(fā)[2018]**號通知和***人大常委會關(guān)于《州、縣、鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動(dòng)開展<***州農(nóng)村消防條例>執(zhí)法檢查方案》（以下簡稱《方案》）的要求，我縣人大常委會及時(shí)安排部署認(rèn)真組織實(shí)施,較好的完成了方案要求的各項(xiàng)檢查任務(wù)，現(xiàn)將執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：
一、執(zhí)法檢查安排部署情況
（一）組織人員情況
我縣人大接到州人大《方案》通知后，高度重視，及時(shí)召集相關(guān)工委人員、政府分管領(lǐng)導(dǎo)及政府相關(guān)責(zé)任部門召開碰頭會，于2018年*月*日組織制定印發(fā)了***縣人大常委會《關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大聯(lián)動(dòng)開展 <***州農(nóng)村消防條例>執(zhí)法檢查方案》，于2018年*月*日組織相關(guān)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及抽調(diào)的16個(gè)縣級責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，組織集中召開執(zhí)法檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，會后于2018年4月16日至4月20日，組成兩個(gè)執(zhí)法檢查組，分別由人大常委會分管副主任***和縣政府分管副縣長***率隊(duì)、法制委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席及縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局等16個(gè)農(nóng)村消防條例責(zé)任單位相關(guān)負(fù)責(zé)人分別深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣貫徹實(shí)施《***州農(nóng)村消防條例》（以下簡稱《條例》）情況進(jìn)行執(zhí)法
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鎮(zhèn)向群眾宣傳消防安全知識；三是采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨設(shè)立消防宣傳欄、固定宣傳牌和懸掛設(shè)置防火標(biāo)語等措施，宣傳消防安全知識和《條例》內(nèi)容；四是利用村寨廣播通過通俗易懂的方式和采用苗革等多種當(dāng)?shù)卣Z言進(jìn)行提醒群眾注意用火安全宣傳；五是聯(lián)合了省、縣兩級電視媒體，同時(shí)利用手機(jī)平臺、LED顯示屏等載體播放專題片開展高層建筑火災(zāi)隱患曝光，群發(fā)短信等形式進(jìn)行消防安全知識和《條例》內(nèi)容的宣傳；六是有計(jì)劃地組織開展相關(guān)人員和中小學(xué)生的集中教育培訓(xùn)，還發(fā)放了萬余冊《中小學(xué)生消防安全知識讀本》。此外，積極引導(dǎo)將消防演練知識納入民俗競賽等活動(dòng)內(nèi)容，營造消防安全宣傳氛圍。
2.在各級人民政府、各農(nóng)村消防責(zé)任部門根據(jù)《條例》規(guī)定的職責(zé)，制定貫徹工作措施和落實(shí)等的情況；在各級人民政府成立農(nóng)村消防安全委員會及其辦公室，研究部署農(nóng)村消防安全工作，落實(shí)農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)、工作負(fù)責(zé)制、督察督辦責(zé)任制，研究解決農(nóng)村消防安全重大、突出問題和建立專職消防隊(duì)的情況方面。（1）按照《條例》成立了農(nóng)村消防安全委員會，下設(shè)辦公室在***縣公安局，由公安局一名分管副局長兼任辦公室主任，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村消防安全委員會，下設(shè)辦公室在派出所，由派出所所長任辦公室主任。（2）農(nóng)村消防安全委員會具體負(fù)責(zé)農(nóng)村消防安全日常工作，并經(jīng)常性研究部署農(nóng)村消防安全工作， 建立了《***縣應(yīng)急救援社會聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，制定了相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，開展多部門聯(lián)合綜合應(yīng)急演練，并召開今冬明春火災(zāi)防控推進(jìn)會暨每季度專題消防工作聯(lián)席會，同時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)在各種會議上，特別是全縣“兩會”等上強(qiáng)調(diào)消防安全工作，要求貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)。（3）經(jīng)***縣財(cái)政局2018年3月6日黃財(cái)預(yù)（2018）1號文件下達(dá)縣消防經(jīng)費(fèi)全年財(cái)政預(yù)算支出400萬元，加大村寨消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村消防工作。（4）在工作負(fù)責(zé)制和督辦制上，落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的消防工作責(zé)任制，全面建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組的三級聯(lián)保責(zé)任制，并逐級簽訂了消防責(zé)任狀；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門職責(zé)、消防經(jīng)費(fèi)投入、城市公共消防設(shè)施建設(shè)、消防裝備建設(shè)、專職消防隊(duì)建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、社區(qū)農(nóng)村消防工作等責(zé)任目標(biāo)納入了政府工作考核評價(jià)體系進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。（5）組織研究把村民住宅的安全布局、消防通道、消防水源、防火隔離帶等建設(shè)納入村寨建設(shè)規(guī)劃，并于2017年5月編制了《***縣***鎮(zhèn)城區(qū)綜合防災(zāi)規(guī)劃》，把消防規(guī)劃納入其中重要內(nèi)容。完成***\***等消防規(guī)劃。（6）整合現(xiàn)有農(nóng)村抽水機(jī)、抽水泵等農(nóng)用灌溉工具同時(shí)用于火災(zāi)的撲救，在水利工程中，將消防水源、消防管網(wǎng)、消火栓等建設(shè)一并納入水利工程中同步實(shí)施，對志愿消防隊(duì)開展消防演練，指導(dǎo)村民就地取材，對農(nóng)用的鐮刀、斧頭、鋸齒等工具進(jìn)行改造用作火災(zāi)的破拆工具。不斷增強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控能力。（7）消防隊(duì)伍建設(shè)除了公安消防大隊(duì)外，還建立了舊州、谷隴、翁坪三支政府專職消防隊(duì)，招收了政府專職消防隊(duì)員，并依托公安消防大隊(duì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，配備了適合農(nóng)村道路行駛的小型消防車輛，具備了第一時(shí)間處置、撲救火災(zāi)的能力。
3.在村民委都成立防火安全小組，落實(shí)消防安全管理人員，組織制定并督促村民履行村寨防火安全公約，部署消防工作，開展村寨消防安全檢查，責(zé)令村民整改火災(zāi)隱患，組織村民鳴鑼喊寨建立、管理村寨志愿消防隊(duì)、消防檔案和對村寨精神病患者、智障人員、留守兒童、獨(dú)居老人用火用電監(jiān)管的情況方面。（1）在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委都成立了防火安全小組，落實(shí)了消防安全管理人員。（2）組織制定并督促村民履行村寨防火安全公約，部署本村消防工作和開展了村寨消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)責(zé)令村民整改，（2）在30以上木質(zhì)房屋連片村寨和列入政府保護(hù)傳統(tǒng)村落都建立了村寨志愿消防隊(duì)和消防檔案，并組織村民采取不同形式的鳴鑼喊寨制度。（3）在對村寨精神病患者、智障人員、留守兒童、獨(dú)居老人用火用電實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，不斷提升全縣火災(zāi)防控能力，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍組織力量建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村消防隊(duì)伍在火災(zāi)撲救中的作用。
4.在村民履行《條例》規(guī)定的義務(wù)，遵守村寨防火安全公約，落實(shí)消防安全措施的情況方面。大部分村民都能履行《條例》規(guī)定的義務(wù)，遵守村寨防火安全公約，但是，受一些客觀因素的影響仍然存在消防安全措施不到位的地方。
5.在對30戶以上木質(zhì)房屋連片村寨消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開辟防火隔離帶、消防器材配備及管理、完好和電改的情況方面。縣政府首先對7個(gè)傳統(tǒng)村落全部修建了高位水池 ……（未完，全文共8673字，當(dāng)前僅顯示2369字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人大常委會關(guān)于開展《農(nóng)村消防條例》執(zhí)法檢查的情況報(bào)告》）