市場監(jiān)督管理局2018年工作總結(jié)及2019年工作計劃

目錄/提綱：……
一、市委四屆三次會議以來重要工作落實(shí)情況
（一）深化“放管服”改革，以“四個專項(xiàng)行動”為抓手，市場監(jiān)管工作成績顯著
（三）緊扣經(jīng)濟(jì)民生，以省市明確的重項(xiàng)工作為抓手，推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”向縱深發(fā)展
二、對市委常委會一年工作的評價及建議
三、關(guān)于2019年工作安排：
（一）繼續(xù)深化商事制度改革
（二）深化大氣污染防治工作
（三）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
（四）提升消費(fèi)_效能，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益
（五）深入推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建活動
（六）持續(xù)開展食品藥品領(lǐng)域隱患排查治理
（七）嚴(yán)懲重處食品藥品安全違法違規(guī)行為
（八）著力提升服務(wù)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力
（九）繼續(xù)加大宣傳力度
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市場監(jiān)督管理局2018年工作總結(jié)及2019年工作計劃

2018年以來，**市食品和市場監(jiān)管局以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷深化“放管服”改革，全面推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建，以民生實(shí)事落實(shí)和“雙創(chuàng)雙服”活動為抓手，加大市場監(jiān)管力度，提升市場監(jiān)管水平，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗**貢獻(xiàn)力量。
一、市委四屆三次會議以來重要工作落實(shí)情況
（一）深化“放管服”改革，以“四個專項(xiàng)行動”為抓手，市場監(jiān)管工作成績顯著。
——商事制度改革實(shí)現(xiàn)新突破。一是統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革擴(kuò)容升級。在去年“三十八證合一”基礎(chǔ)上，先后將涉及商務(wù)、文化、旅游、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門的登記備案事項(xiàng)納入“多證合一”改革，目前已全面實(shí)施“五十證合一”。截至2018年9月30日共發(fā)放多證合一營業(yè)執(zhí)照13019個。二是持續(xù)推進(jìn)登記注冊便利化。市本級除涉及前置審批事項(xiàng)的市場主體設(shè)立、企業(yè)合并分立、非簡易程序注銷、國企改制等登記業(yè)務(wù)實(shí)行“一審一核”外，其他企業(yè)登記業(yè)務(wù)全部實(shí)行“審核合一、一人通辦”，“審核合一”事項(xiàng)1個工作日內(nèi)辦結(jié)，“一審一核”事項(xiàng)2個工作日內(nèi)辦結(jié)，材料齊全、符合法定形式的當(dāng)場辦結(jié)。三是深化企業(yè)名稱登記制度改革。省工商局向我局下放冠“**”企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)限，同時我局將冠“**”企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)下放至縣市區(qū)
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務(wù)。我市12315中心共受理消費(fèi)者各類投訴、舉報、咨詢5720件，挽回經(jīng)濟(jì)損失43.63萬元。二是開展放心消費(fèi)創(chuàng)建。以吉美家居、吉美超市、萬德福超市為示范店模范，樹立地區(qū)品牌形象，并以此為樣板，在全市共創(chuàng)建放心消費(fèi)示范店136個。三是開展流通領(lǐng)域商品抽檢。在全市范圍內(nèi)相繼組織開展了消防產(chǎn)品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、生活用水器具市場專項(xiàng)整治、開關(guān)插座商品專項(xiàng)抽檢等專項(xiàng)行動，抽檢流通領(lǐng)域各類商品300余批次，不合格57批，全部立案查處。四是加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)。圍繞紀(jì)念“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日活動，發(fā)放各類宣傳冊、書籍、宣傳單、紀(jì)念品共8.6萬余份，舉辦了“12315社會開放日”活動，邀請部分消費(fèi)者代表、經(jīng)營者、人大、政協(xié)代表委員和新聞工作者，現(xiàn)場參觀和體驗(yàn)12315的熱線接聽和處置，零距離體驗(yàn)消費(fèi)_工作，濃厚了社會氛圍。
（二）圍繞民生實(shí)事，實(shí)施食藥安全工程，以食品安全示范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，確保群眾“舌尖上的安全”。
——全面扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建。省政府年初確定的二十項(xiàng)民心工程中明確指出，要開展食品藥品安全工程，開展食品安全示范創(chuàng)建活動，確保人民群眾舌尖上的安全。今年初，市委四屆三次全會將食品安全示范城市創(chuàng)建列入“多城同創(chuàng)”工作范疇，作為全市2018年重點(diǎn)工作推進(jìn)。目前各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)已完成80%。一是組織到位。成立了由市長任組長的食品安全示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《**市創(chuàng)建食品安全示范城市工作方案》，市政府確定月例會制度，每月召開由各縣市區(qū)政府及市直有關(guān)部門參加的創(chuàng)建工作例會，現(xiàn)已組織9次，印發(fā)督查通報6期，編發(fā)創(chuàng)建專刊33期。二是推動到位。我局作為創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充分發(fā)揮職責(zé)，對全市創(chuàng)城工作存在的問題進(jìn)行梳理，制定了2018年工作推進(jìn)方案，針對目前工作不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，逐項(xiàng)拉出責(zé)任清單和時限要求。明確責(zé)任部門和單位，針對問題研究制定推進(jìn)方案，制定完成任務(wù)的時間表、路線圖，每月匯報進(jìn)展情況，并進(jìn)行了整理分析，確保了工作推進(jìn)有序有力。三是宣傳到位。與省市主流媒體合作建立宣傳合作主陣地，開展“小手拉大手、食品安全進(jìn)校園”活動，將食品安全納入中小學(xué)教學(xué)計劃。組織開展群眾關(guān)心的食品安全問題征集活動，印制了1.5萬份食品安全問題調(diào)查問卷，向“兩代表一委員”、社會群眾等收集意見建議360余條，實(shí)現(xiàn)了食品安全問題的精準(zhǔn)治理。聯(lián)合長城新媒體以微信形式，開展了食品安全滿意度調(diào)查，征集群眾關(guān)心的食品安全問題，1.1萬余名群眾參與了問卷調(diào)查，調(diào)查顯示，群眾對創(chuàng)城工作的知曉率達(dá)92.4%，群眾對食品安全工作的滿意度達(dá)78.8%。
——全面提升食品安全管理水平。堅(jiān)持食品安全“四個最嚴(yán)”要求，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、推亮點(diǎn)，全面提升食品安全保障能力和治理水平。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。建立臺賬，做實(shí)食品藥品隱患排查，嚴(yán)格風(fēng)險分級、細(xì)化抽檢責(zé)任，健全“雙隨機(jī) 一公開”監(jiān)管機(jī)制，確定重點(diǎn)檢查環(huán)節(jié)和區(qū)域，全市共計出動執(zhí)法人員2.9萬余人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3.2萬家次，發(fā)現(xiàn)問題4130處，全部整改到位。二是典型引領(lǐng)示范帶動。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)全市創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)38家。全市34家規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)有29家通過HACCP等先進(jìn)企業(yè)認(rèn)證。在食品流通環(huán)節(jié)，結(jié)合“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建，創(chuàng)建食品銷售示范單位61家。在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，創(chuàng)建餐飲服務(wù)示范單位150家，按照統(tǒng)一的店內(nèi)、店外標(biāo)準(zhǔn)，在全市打造18條餐飲食品安全示范街。三是重拳打擊食藥違法。與**市、**市食藥監(jiān)和公安部門建立了“兩省三地六部門辦案協(xié)作機(jī)制”，組建食品藥品稽查（偵查）聯(lián)動協(xié)作區(qū)，簽訂了協(xié)作協(xié)議，為異地稽查辦案提供了綠色通道。針對社會普遍關(guān)心的食品安全突出問題，深入開展打擊非法添加非食用物質(zhì)、校園及周邊食品安全整治行動、藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、醫(yī)療器械專項(xiàng)檢查和“鐵拳2018”等專項(xiàng)行動，查辦食藥違法案件540起，移送司法機(jī)關(guān)12起，罰沒款金額510多萬元，保持了對食品藥品安全違法犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢。四是組織“夏季風(fēng)暴”行動。以群眾直觀感受最深切的環(huán)節(jié)入手，利用一個月的時間，集中力量整治餐飲環(huán)節(jié)存在持證經(jīng)營、證照公示、量化等級公示、食品安全管理制度落實(shí)、“明廚亮灶”和“清潔廚房”達(dá)標(biāo)等方面存在的問題。市縣兩級層層動員，迅速行動，并向餐飲經(jīng)營者和廣大群眾發(fā)放了開展“夏季風(fēng)暴”活動公開信1.5萬份。公開信呼吁廣大消費(fèi)者以主人翁的姿態(tài)積極參與行動，發(fā)現(xiàn)問題及時舉報。同時提醒餐飲食品經(jīng)營者對照要求自律自查。五是強(qiáng)化技術(shù)支撐。市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心大樓項(xiàng)目主體及內(nèi)部裝修已完工，具備了檢驗(yàn)檢測的內(nèi)部條件。完成食品檢驗(yàn)9653批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品130批次，不合格率1.35%；完成藥品檢驗(yàn)421批，檢出不合格4批，不合格率1.5%。不合格產(chǎn)品全部立案查處。收集藥品不良反應(yīng)報告1720份、醫(yī)療器械不良事件報告280份、化妝品不良反應(yīng)報告172份。為監(jiān)管執(zhí)法提有效技術(shù)支持。
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