在市委農(nóng)村工作會議暨全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)大會上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻把握新時代“三農(nóng)”工作新方位新使命，切實(shí)擔(dān)當(dāng)做好“三農(nóng)”工作的時代使命
（一）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新方位
（二）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方針
（三）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作硬任務(wù)
（四）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新方法
二、聚焦聚力硬任務(wù)，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面
（一）大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市
（二）大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力活力
（四）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
（五）大力增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展
（六）大力提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，構(gòu)建農(nóng)村善治新格局
三、全面加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
（一）建立健全“三農(nóng)”工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系
（二）培養(yǎng)打造高素質(zhì)“三農(nóng)”干部隊(duì)伍
（三）創(chuàng)新完善“三農(nóng)”工作推進(jìn)機(jī)制
……
在市委農(nóng)村工作會議暨全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)大會上的講話
（2019年3月26日）

同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實(shí)中央、省委和市委重大部署要求，總結(jié)工作，安排當(dāng)前和今后一個時期重點(diǎn)任務(wù)，動員全市上下克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越打下決定性基礎(chǔ)。市委、市政府高度重視這次會議，王菲書記、自景市長分別就貫徹落實(shí)好中央、省委決策部署，推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，作了重要批示。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、深刻把握新時代“三農(nóng)”工作新方位新使命，切實(shí)擔(dān)當(dāng)做好“三農(nóng)”工作的時代使命
近年來，全市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對四川“三農(nóng)”工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委的相關(guān)決策部署，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。一是脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。青川縣、昭化區(qū)、朝天區(qū)達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn)，232個貧困村退出，6.25萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至1.4%。農(nóng)民人均可支配收入增速居全省第三、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第一。二是鄉(xiāng)村振興良好開局。把鄉(xiāng)村振興作為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場”，推出系列舉措辦法，深入實(shí)施“十大行動”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系基本確立。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新進(jìn)展�！�6+7”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成共識并加快建設(shè)，
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（二）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方針。中央強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針。這是基于“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略定位和必須完成的硬任務(wù)而提出的政治原則、政策導(dǎo)向和工作要求。要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，真正把這一總方針落到實(shí)處。堅(jiān)決糾正“調(diào)門高、落實(shí)差”的形式主義傾向，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，切實(shí)鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。要具化實(shí)化“四個優(yōu)先”要求，在工作擺位、制度供給、要素配置、力量統(tǒng)籌等方面，出實(shí)招、見實(shí)效。要壓實(shí)優(yōu)先責(zé)任，建立實(shí)施四級書記抓鄉(xiāng)村振興的任務(wù)清單管理制度，嚴(yán)格明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任、盡職盡責(zé)。
（三）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作硬任務(wù)。今明兩年是全面建成小康社會的關(guān)鍵期，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。到2020年，“三農(nóng)”工作的主題是，決勝全面建成小康社會，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，至少必須完成“三大硬任務(wù)”：一是打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，二是完成農(nóng)村人居環(huán)境整治，三是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番、生活達(dá)到小康水平。今明兩年，全市上下都要聚焦主題、對標(biāo)硬任務(wù)，牢記責(zé)任使命，優(yōu)化思路舉措，強(qiáng)化政策供給，集聚資源力量，實(shí)施清單管理，確保各項(xiàng)任務(wù)如期完成。
（四）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新方法。脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興是對“三農(nóng)”的一場深刻變革，要積極主動適應(yīng)、引領(lǐng)這場變革，最需要改造的是負(fù)責(zé)“三農(nóng)”工作的同志的思維習(xí)慣和行為方式，最根本的是把新發(fā)展理念貫徹體現(xiàn)到抓“三農(nóng)”工作的各方面、全過程。一要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。敢于打破舊思維和老經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推進(jìn)觀念理念、政策機(jī)制、技能技術(shù)、方式方法創(chuàng)新變革，大力培育發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟(jì)，破解“三農(nóng)”工作中的新舊問題。二要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。增強(qiáng)系統(tǒng)思維、大農(nóng)業(yè)思維，特別注意統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各職能部門互動、市縣聯(lián)動同向發(fā)力。機(jī)構(gòu)改革后，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)發(fā)揮起抓“三農(nóng)”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，積極推動構(gòu)建與現(xiàn)代“三農(nóng)”相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)_和工作推進(jìn)機(jī)制。三要堅(jiān)持融合發(fā)展。加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制和政策體系，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，打造城鄉(xiāng)命運(yùn)共同體。四要堅(jiān)持市場化發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)_、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程。要按照市場所需、群眾所能原則，抓產(chǎn)業(yè)、搞建設(shè)。運(yùn)用市場法則解決鄉(xiāng)村振興中“人、地、錢”從哪里來的突出問題。不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村開放合作水平，緊緊抓住浙廣扶貧協(xié)作、九廣合作、成廣合作等重大機(jī)遇，在廣闊的市場集聚資源要素，推動廣元鄉(xiāng)村特別是優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界。
二、聚焦聚力硬任務(wù)，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面
做好今明兩年“三農(nóng)”工作的總體要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省委和市委決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對標(biāo)全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，確保同步全面建成小康社會。
關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作，市委已作專門部署。這里，我主要安排其它六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（一）大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。我市農(nóng)業(yè)缺乏大產(chǎn)業(yè)，“散”“亂”“弱”現(xiàn)象突出。要毫不動搖地落實(shí)市委“6+7”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系部署，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)、做大總量、提升品質(zhì)、做靚品牌、延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價(jià)值鏈，加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要把優(yōu)質(zhì)糧油和七大特色產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展作為主攻方向。市上對全市發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油和蒼溪紅心獼猴桃、朝天核桃、廣元十味中藥材、廣元油橄欖、米蒼山茶、劍門關(guān)土雞、生態(tài)生豬肉牛羊七大特色產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展作了規(guī)劃，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各縣區(qū)要按照規(guī)劃在適生區(qū)布局發(fā)展。但一些縣區(qū)依然各行其是，主導(dǎo)不清晰，重點(diǎn)不突出，七大產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展缺定力、缺規(guī)模、缺精細(xì)、缺連片，這種狀況必須改變。今年推出《全市優(yōu)質(zhì)糧油和七大全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展2019年度任務(wù)清單》，構(gòu)建基地建設(shè)、產(chǎn)地初加工、產(chǎn)品精深加工、農(nóng)旅文融合、品牌營銷、主體培育、科技支撐、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、組織推進(jìn)機(jī)制“6+2”全鏈發(fā)展工作體系。這是改造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織形式的大膽探索。各地各部門要按單作業(yè)、照單考評。
二要把高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為主要抓手。省委把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的核心載體來抓，我們要認(rèn)真總結(jié)汲取這些年抓園區(qū)建設(shè)的得失，高水平建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，繼續(xù)走在全省前列。要高起點(diǎn)布局園區(qū)。不同類型園區(qū)要呈現(xiàn)出各自的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須是優(yōu)質(zhì)糧油和七大特色產(chǎn)業(yè)上有規(guī)模、成主導(dǎo)。要對過去園區(qū)進(jìn)行連園、拓面、優(yōu)功能，實(shí)現(xiàn)園園成片、溝帶連線、縣區(qū)相連。各縣區(qū)要按照國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)，布局規(guī)劃1個10萬畝以上園區(qū)，并分年度統(tǒng)籌布局一批省級、市級、縣級園區(qū)，盡快構(gòu)建起“四級同建”園區(qū)發(fā)展體系。特別強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不是優(yōu)質(zhì)糧油和七大特色產(chǎn)業(yè)的，不得評為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，不得推薦為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要高質(zhì)量建設(shè)園區(qū)。堅(jiān)持園區(qū)是來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的、是來賺錢的取向規(guī)劃、建設(shè)園區(qū)。 ……（未完，全文共11894字，當(dāng)前僅顯示2829字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會議暨全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)大會上的講話》）