在市委農(nóng)村工作會議暨全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進大會上的講話

目錄/提綱：……
一、深刻把握新時代“三農(nóng)”工作新方位新使命，切實擔當做好“三農(nóng)”工作的時代使命
（一）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新方位
（二）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方針
（三）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作硬任務
（四）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新方法
二、聚焦聚力硬任務，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面
（一）大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快建設特色農(nóng)業(yè)強市
（二）大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村
（三）大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，充分激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動力活力
（四）大力加強基礎(chǔ)設施和公共服務建設，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
（五）大力增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民全面發(fā)展
（六）大力提升基層黨組織的領(lǐng)導力，構(gòu)建農(nóng)村善治新格局
三、全面加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，切實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展
（一）建立健全“三農(nóng)”工作組織領(lǐng)導體系
（二）培養(yǎng)打造高素質(zhì)“三農(nóng)”干部隊伍
（三）創(chuàng)新完善“三農(nóng)”工作推進機制
……
在市委農(nóng)村工作會議暨全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進大會上的講話
（2019年3月26日）

同志們：
這次會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實中央、省委和市委重大部署要求，總結(jié)工作，安排當前和今后一個時期重點任務，動員全市上下克難攻堅、真抓實干，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為決戰(zhàn)決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越打下決定性基礎(chǔ)。市委、市政府高度重視這次會議，王菲書記、自景市長分別就貫徹落實好中央、省委決策部署，推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，作了重要批示。我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、深刻把握新時代“三農(nóng)”工作新方位新使命，切實擔當做好“三農(nóng)”工作的時代使命
近年來，全市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和對四川“三農(nóng)”工作的重要指示批示精神，認真落實中央、省委、市委的相關(guān)決策部署，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得新進展新成效。一是脫貧攻堅再戰(zhàn)再捷。青川縣、昭化區(qū)、朝天區(qū)達到摘帽標準，232個貧困村退出，6.25萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至1.4%。農(nóng)民人均可支配收入增速居全省第三、川東北經(jīng)濟區(qū)第一。二是鄉(xiāng)村振興良好開局。把鄉(xiāng)村振興作為“經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場”，推出系列舉措辦法，深入實施“十大行動”，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系基本確立。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新進展�！�6+7”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系形成共識并加快建設，
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（二）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總方針。中央強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針。這是基于“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略定位和必須完成的硬任務而提出的政治原則、政策導向和工作要求。要加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，真正把這一總方針落到實處。堅決糾正“調(diào)門高、落實差”的形式主義傾向，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，切實鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。要具化實化“四個優(yōu)先”要求，在工作擺位、制度供給、要素配置、力量統(tǒng)籌等方面，出實招、見實效。要壓實優(yōu)先責任，建立實施四級書記抓鄉(xiāng)村振興的任務清單管理制度，嚴格明責、履責、考責，層層壓實責任、盡職盡責。
（三）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作硬任務。今明兩年是全面建成小康社會的關(guān)鍵期，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。到2020年，“三農(nóng)”工作的主題是，決勝全面建成小康社會，推進鄉(xiāng)村全面振興，至少必須完成“三大硬任務”：一是打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，二是完成農(nóng)村人居環(huán)境整治，三是實現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番、生活達到小康水平。今明兩年，全市上下都要聚焦主題、對標硬任務，牢記責任使命，優(yōu)化思路舉措，強化政策供給，集聚資源力量，實施清單管理，確保各項任務如期完成。
（四）牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新方法。脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興是對“三農(nóng)”的一場深刻變革，要積極主動適應、引領(lǐng)這場變革，最需要改造的是負責“三農(nóng)”工作的同志的思維習慣和行為方式，最根本的是把新發(fā)展理念貫徹體現(xiàn)到抓“三農(nóng)”工作的各方面、全過程。一要堅持創(chuàng)新發(fā)展。敢于打破舊思維和老經(jīng)驗，切實推進觀念理念、政策機制、技能技術(shù)、方式方法創(chuàng)新變革，大力培育發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟，破解“三農(nóng)”工作中的新舊問題。二要堅持統(tǒng)籌發(fā)展。增強系統(tǒng)思維、大農(nóng)業(yè)思維，特別注意統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各職能部門互動、市縣聯(lián)動同向發(fā)力。機構(gòu)改革后，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實發(fā)揮起抓“三農(nóng)”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，積極推動構(gòu)建與現(xiàn)代“三農(nóng)”相適應的領(lǐng)導_和工作推進機制。三要堅持融合發(fā)展。加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系，大力實施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，打造城鄉(xiāng)命運共同體。四要堅持市場化發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的實質(zhì)就是堅持完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟_、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程。要按照市場所需、群眾所能原則，抓產(chǎn)業(yè)、搞建設。運用市場法則解決鄉(xiāng)村振興中“人、地、錢”從哪里來的突出問題。不斷提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村開放合作水平，緊緊抓住浙廣扶貧協(xié)作、九廣合作、成廣合作等重大機遇，在廣闊的市場集聚資源要素，推動廣元鄉(xiāng)村特別是優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品走向全國、走向世界。
二、聚焦聚力硬任務，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面
做好今明兩年“三農(nóng)”工作的總體要求是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省委和市委決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對標全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務，抓重點、補短板、強基礎(chǔ)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，確保同步全面建成小康社會。
關(guān)于脫貧攻堅工作，市委已作專門部署。這里，我主要安排其它六項重點工作。
（一）大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快建設特色農(nóng)業(yè)強市。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。我市農(nóng)業(yè)缺乏大產(chǎn)業(yè)，“散”“亂”“弱”現(xiàn)象突出。要毫不動搖地落實市委“6+7”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系部署，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)、做大總量、提升品質(zhì)、做靚品牌、延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展價值鏈，加快鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要把優(yōu)質(zhì)糧油和七大特色產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展作為主攻方向。市上對全市發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油和蒼溪紅心獼猴桃、朝天核桃、廣元十味中藥材、廣元油橄欖、米蒼山茶、劍門關(guān)土雞、生態(tài)生豬肉牛羊七大特色產(chǎn)業(yè)全鏈發(fā)展作了規(guī)劃，并反復強調(diào)，各縣區(qū)要按照規(guī)劃在適生區(qū)布局發(fā)展。但一些縣區(qū)依然各行其是，主導不清晰，重點不突出，七大產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展缺定力、缺規(guī)模、缺精細、缺連片，這種狀況必須改變。今年推出《全市優(yōu)質(zhì)糧油和七大全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展2019年度任務清單》，構(gòu)建基地建設、產(chǎn)地初加工、產(chǎn)品精深加工、農(nóng)旅文融合、品牌營銷、主體培育、科技支撐、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、組織推進機制“6+2”全鏈發(fā)展工作體系。這是改造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織形式的大膽探索。各地各部門要按單作業(yè)、照單考評。
二要把高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為主要抓手。省委把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的核心載體來抓，我們要認真總結(jié)汲取這些年抓園區(qū)建設的得失，高水平建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，繼續(xù)走在全省前列。要高起點布局園區(qū)。不同類型園區(qū)要呈現(xiàn)出各自的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)特色，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須是優(yōu)質(zhì)糧油和七大特色產(chǎn)業(yè)上有規(guī)模、成主導。要對過去園區(qū)進行連園、拓面、優(yōu)功能，實現(xiàn)園園成片、溝帶連線、縣區(qū)相連。各縣區(qū)要按照國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標準，布局規(guī)劃1個10萬畝以上園區(qū)，并分年度統(tǒng)籌布局一批省級、市級、縣級園區(qū)，盡快構(gòu)建起“四級同建”園區(qū)發(fā)展體系。特別強調(diào)的是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)不是優(yōu)質(zhì)糧油和七大特色產(chǎn)業(yè)的，不得評為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，不得推薦為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要高質(zhì)量建設園區(qū)。堅持園區(qū)是來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的、是來賺錢的取向規(guī)劃、建設園區(qū)。 ……（未完，全文共11894字，當前僅顯示2829字，請閱讀下面提示信息。收藏《在市委農(nóng)村工作會議暨全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進大會上的講話》）