目錄/提綱:……
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感抓好土地違法建設(shè)整治
(一)堅(jiān)決樹牢耕地保護(hù)政治高線
(二)堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線
(三)堅(jiān)決遵守法律法規(guī)底線
一是于法無據(jù)
二是于情無理
三是于民無益
二、聚焦問題,重拳出擊,堅(jiān)決打好打贏土地違法建設(shè)整治這場(chǎng)硬仗
一要著力抓好永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)
二要著力抓好閑置土地清理處置
三要著力抓好違法違規(guī)占地整治
四要著力抓好宅基地問題整治
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合力攻堅(jiān),確保整治工作扎實(shí)推進(jìn)取得實(shí)效
一要明確整治目標(biāo),組織到位
二要明確整治內(nèi)容,宣傳到位
三要明確整治紀(jì)律,配合到位
四要明確整治原則,執(zhí)法到位
……
在全縣土地違法建設(shè)整治推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們:
今天,我們召開全縣土地違法建設(shè)整治推進(jìn)會(huì),目的就是動(dòng)員全縣上下以鐵的意志、鐵的措施、鐵的紀(jì)律整治土地違法建設(shè)問題,對(duì)國(guó)家自然資源督查局在我縣例行督查中發(fā)現(xiàn)的問題全面徹底整改。前面,**同志宣讀了《**縣2018年土地例行督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作實(shí)施方案》,對(duì)反饋問題整改進(jìn)行了安排部署。**同志宣讀了《關(guān)于對(duì)全縣土地違法違規(guī)有關(guān)問題處理情況的通報(bào)》。下面,我就做好全縣土地違法建設(shè)整治工作再講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高度的政治責(zé)任感抓好土地違法建設(shè)整治
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),耕地是我國(guó)最為寶貴的資源,要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。我們要從國(guó)家自然資源督查西安局在我縣例行督查發(fā)現(xiàn)的問題中吸取教訓(xùn)、舉一反三,在土地管理上堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(一)堅(jiān)決樹牢耕地保護(hù)政治高線。耕地保護(hù)事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和_,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視耕地保護(hù)工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就耕地保護(hù)工作作出重要指示和批示,提出了一系列新論斷新要求。特別是黨的十九大強(qiáng)調(diào),要完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作,嚴(yán)格保護(hù)耕地。對(duì)于我縣
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利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,而且使有限的國(guó)土資源被侵占、濫用,導(dǎo)致重大項(xiàng)目建設(shè)障礙重重。二是于情無理。從全縣土地違法建設(shè)的情況來看,有的是“以房生財(cái)”,有的是牟取補(bǔ)償費(fèi),這就造成“別人建、我也建,誰不建、誰吃虧”的失衡心態(tài)和“法不責(zé)眾”的僥幸心理,無形中助長(zhǎng)了貪圖不正當(dāng)利益的不良風(fēng)氣。三是于民無益。違法建設(shè)侵占了有限的公共資源和發(fā)展空間,長(zhǎng)此以往,一些惠及群眾的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將難以實(shí)施。同時(shí),城市發(fā)展的規(guī)劃具有法律的嚴(yán)肅性,違反規(guī)劃建設(shè)的房屋,都要拆除,加之都是臨時(shí)搶建、亂搭亂建項(xiàng)目,建筑質(zhì)量難以保證,住著也不安心。一旦拆除,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,違章建筑一律不予補(bǔ)償,將會(huì)造成更大的損失。因此,開展土地違法建設(shè)必須以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,凡是不符合相關(guān)法律法規(guī)的違法建設(shè)必須以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)硬的措施、快速的行動(dòng)予以解決,盡快遏制住土地違法建設(shè)的蔓延之風(fēng)。
二、聚焦問題,重拳出擊,堅(jiān)決打好打贏土地違法建設(shè)整治這場(chǎng)硬仗
土地違法建設(shè)整治沒有退路、沒有絲毫討價(jià)還價(jià)的余地,不論遇到多大阻力、多大困難,都要一抓到底、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須保持清醒頭腦,堅(jiān)決拆除土地違法建設(shè)存量、遏制增量,確保按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)。
一要著力抓好永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。針對(duì)我縣各類建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田的問題,在全力抓好問題整改的基礎(chǔ)上,務(wù)必要做到“四個(gè)必須”。即:必須“管得住”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門要從嚴(yán)_非農(nóng)建設(shè)占用,強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)行全天候監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法亂占耕地,特別是永久基本農(nóng)田的行為。必須“建得好”。要進(jìn)一步加大永久基本農(nóng)田建設(shè)力度,全面整合涉農(nóng)資金,廣泛吸引社會(huì)投資,優(yōu)先在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)開展土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),逐步將已劃定的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。必須“守得住”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極探索建立激勵(lì)約束機(jī)制,綜合考慮耕地保護(hù)面積、耕地質(zhì)量狀況、糧食播種面積以及耕地保護(hù)任務(wù)量等因素,統(tǒng)籌安排資金并制定具體辦法,按照誰保護(hù)、誰受益的原則,對(duì)保護(hù)耕地突出的
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織給予補(bǔ)償激勵(lì),調(diào)動(dòng)全縣保護(hù)耕地的主動(dòng)性和積極性,助力
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。必須“嚴(yán)考核”。進(jìn)一步健全耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核制度,適時(shí)組織開展年度自查、年中檢查、年末考核,全面提升耕地保護(hù)管理水平。
二要著力抓好閑置土地清理處置。緊扣“依法依規(guī)、以用為先、逐步盤活”的工作原則,積極采取有效舉措,大力開展閑置土地的清理處置工作,加快促進(jìn)全縣土地資源節(jié)約集約利用。國(guó)土部門要做好閑置土地核查處置,按照實(shí)事求是的工作要求,逐宗現(xiàn)場(chǎng)核查、定性,切實(shí)抓好閑置土地的復(fù)核及處置整改工作。要加大常態(tài)監(jiān)管力度,及時(shí)對(duì)土地開發(fā)利用情況實(shí)施監(jiān)管,對(duì)每一宗土地開工、竣工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,并按要求及時(shí)錄入監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣建設(shè)用地供后開發(fā)利用情況的全程監(jiān)管。要構(gòu)建預(yù)防和處置長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)建設(shè)用地開工率和閑置土地處置率達(dá)不到要求的,要及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū)),做到早提醒、早制止、早處置,積極預(yù)防土地閑置;對(duì)因企業(yè)原因造成的閑置土地未按期處置到位的,將土地使用權(quán)人納入
誠(chéng)信體系“黑名單”監(jiān)管,禁止其在規(guī)定期限內(nèi)參加縣域范圍內(nèi)的土地招拍掛出讓競(jìng)買活動(dòng)。
三要著力抓好違法違規(guī)占地整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要以此次督查反饋整改為契機(jī),持續(xù)強(qiáng)化依法依規(guī)用地管理力度,對(duì)未報(bào)即用、借機(jī)圈占土地,特別是侵害被征地農(nóng)民權(quán)益的違法違規(guī)項(xiàng)目必須依法從嚴(yán)查處,絕不姑息遷就。對(duì)屬于程序性違法的國(guó)家和省市級(jí)重點(diǎn)工程,要抓緊組織報(bào)批,盡快完善用地審批手續(xù),對(duì)個(gè)別重大典型或久拖不查案件,國(guó)土部門要公開通報(bào)或掛牌督辦。同時(shí)對(duì)涉及鐵路、公路辦理項(xiàng)目用地存在的客觀困難,國(guó)土部門一定要提早介入、主動(dòng)協(xié)調(diào)、及早化解矛盾,督促項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)工程中嚴(yán)格按照工程程序、時(shí)限要求,完成土地預(yù)審、先行用地、政策用地等手續(xù);要在開工報(bào)告批復(fù)環(huán)節(jié)嚴(yán)把土地關(guān),對(duì)未辦理用地政策手續(xù)先行用地的項(xiàng)目,不予批復(fù)開工報(bào)告,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)用地、擅自開工建設(shè)的行為。
四要著力抓好宅基地問題整治。目前,我縣農(nóng)村宅基地涉及土地違法行為點(diǎn)多面廣、禁而難止,“未批先建”“批少占多”“建新不拆舊”以及宅基地供應(yīng)緊張與大量閑置并存、審批管理嚴(yán)格與一戶多宅、超標(biāo)準(zhǔn)建房并存等現(xiàn)象普遍存在,且違法宗數(shù)、面積均呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)。這些問題相互交叉、錯(cuò)綜復(fù)雜、涉及面廣,導(dǎo)致宅基地查處成為一塊難啃的硬骨頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要對(duì)本轄區(qū)宅基 ……(未完,全文共4653字,當(dāng)前僅顯示2350字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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