目錄/提綱:……
一、城市設(shè)施關(guān)鍵要解決欠帳和起點(diǎn)問(wèn)題
(一)在古城保護(hù)建設(shè)上,主要應(yīng)解決城市設(shè)施欠帳的問(wèn)題
一是“一層皮”改造
二是道路狹窄、交通擁擠
(二)在**區(qū)城市設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)上,主要應(yīng)注重起點(diǎn)問(wèn)題
一是要留足公共服務(wù)設(shè)施用地
二是加強(qiáng)對(duì)景觀設(shè)計(jì)的審查
三是制定相關(guān)鼓勵(lì)政策
四是加強(qiáng)違建查處力度
五是要進(jìn)一步深化、細(xì)化新區(qū)排污系統(tǒng)的規(guī)劃
六是要打通并上檔次建設(shè)好新區(qū)外環(huán)路(筆者暫定)
3、注重特色和個(gè)性
4、注重以人為本
5、注重公眾知情和參與
二、城市管理關(guān)鍵要解決長(zhǎng)效和創(chuàng)新問(wèn)題
(一)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保城市管理落到實(shí)處
一是管理方式屬地化
二是管理準(zhǔn)則要法制化
三是管理過(guò)程社會(huì)化
四是執(zhí)法檢查縱深化
五是監(jiān)督考核長(zhǎng)效化
六是管理機(jī)制市場(chǎng)化
(二)創(chuàng)新城市管理的理念,推動(dòng)城市管理走向深入
一是要樹(shù)立抓城市管理就是抓生產(chǎn)力的理念
二是樹(shù)立以人為本的理念
三是要廣泛吸納國(guó)內(nèi)外先進(jìn)實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)和做法為我所用
四是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
五是要改變重建設(shè)、輕管理的觀念
……
關(guān)于著力構(gòu)建城市現(xiàn)代化的調(diào)研報(bào)告
城市現(xiàn)代化是指整個(gè)城市體系所有構(gòu)成要素的現(xiàn)代化水平和質(zhì)量,它主要包括如下幾個(gè)方面,即:城市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、城市設(shè)施現(xiàn)代化、城市管理現(xiàn)代化、城市文明現(xiàn)代化。城市現(xiàn)代化的這四個(gè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)是互相補(bǔ)充,互相促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一整體,不可分割,F(xiàn)代化的城市設(shè)施是城市現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)根基;現(xiàn)代化的城市管理是支撐城市現(xiàn)代化這座大廈的框架結(jié)構(gòu),是骨架;現(xiàn)代化的城市文明是澆灌框架的混凝土;現(xiàn)代化的城市經(jīng)濟(jì)則是城市現(xiàn)代化的靈魂所在,貫穿在現(xiàn)代化城市設(shè)施、現(xiàn)代化城市管理、現(xiàn)代化城市文明之中。
**地處**市中心城區(qū),其建設(shè)管理的水平和質(zhì)量直接影響**城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。因此,高品味建設(shè)管理好中心城區(qū)是市委市政府的必然要求,是歷史賦予的重任,更是一級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。通過(guò)分析**區(qū)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的現(xiàn)狀和職能有限的實(shí)際情況,本文側(cè)重從如何實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)城市設(shè)施現(xiàn)代化和城市管理現(xiàn)代化提出初淺看法。
一、 城市設(shè)施關(guān)鍵要解決欠帳和起點(diǎn)問(wèn)題
現(xiàn)代化的城市設(shè)施不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施還要包括生活
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是道路狹窄、交通擁擠。老城區(qū)街巷狹窄,這是客觀的歷史現(xiàn)實(shí)。解決這一問(wèn)題一方面是要利用片區(qū)改造增加停車(chē)場(chǎng),解決車(chē)輛占道問(wèn)題,另一方面加大依法管理和交通整治力度,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,可考慮單向行駛,在交叉路口,搞人行天橋或設(shè)立交橋等。
(二) 在**區(qū)城市設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)上,主要應(yīng)注重起點(diǎn)問(wèn)題。
****區(qū)北臨晉江,南依紫帽山,在這寬不到3公里,兼具平原、低山丘陵,河流等地貌形態(tài)的地帶,依山傍水,環(huán)境優(yōu)雅。2002年以來(lái)區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施跨江發(fā)展戰(zhàn)略,加快新區(qū)城建設(shè)施現(xiàn)代化的建設(shè)步伐,城區(qū)道路框架和工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。由于該區(qū)處于居住較為密集的
農(nóng)村,城市設(shè)施建設(shè)處于起步階段,因此城市規(guī)劃建設(shè)起點(diǎn)尤為突出和重要。
1、 注重超前性和嚴(yán)肅性
城市規(guī)劃是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有很強(qiáng)的不可逆性。因此規(guī)劃必須超前指導(dǎo)建設(shè),必須維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。江南池店組團(tuán)目前已完成控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編(正報(bào)備市人大通過(guò))和市政工程規(guī)劃;完成紫帽山、烏石山區(qū)域景觀規(guī)劃;晉江下游防洪岸線(金塔段)景觀設(shè)計(jì)正進(jìn)一步深化和完善,然而這些規(guī)劃已適應(yīng)不了**區(qū)城市建設(shè)快速發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)**區(qū)規(guī)劃建設(shè)的超前性,就必須以經(jīng)市人大通過(guò)的江南池店組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃(修編)為依據(jù),加大人力物力財(cái)力的投入,對(duì)高新園區(qū)、城區(qū)主干道、商住區(qū)、行政中心以及三個(gè)滯洪區(qū)等重要片區(qū)組織修建性詳細(xì)規(guī)劃,局部還要做到城市設(shè)計(jì),以指導(dǎo)單體設(shè)計(jì),確保城市景觀上檔次、高品位的協(xié)調(diào)建設(shè)。另一方面要維護(hù)“規(guī)劃法”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,一旦通過(guò)規(guī)劃審定,任何人都不得隨意更改。
2、 注重可持續(xù)發(fā)展
城市可持續(xù)發(fā)展作為城市發(fā)展的最高目標(biāo),得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要求政府為市民提供高質(zhì)量的城市基礎(chǔ)設(shè)施,在城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)更加注重城市生活的舒適性和方便性,貫徹以人為本,溫馨和諧人居環(huán)境原則。**區(qū)在這方面主要應(yīng)把握的有:一是要留足公共服務(wù)設(shè)施用地。對(duì)城市綠地、公園、標(biāo)志性雕塑、集貿(mào)市場(chǎng)、水系、停車(chē)場(chǎng)、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地要留足,一旦確定后要公示,任何人都不可占用,而且在財(cái)力允許情況下應(yīng)先予征用,后分步實(shí)施建設(shè);特別是對(duì)能充分展現(xiàn)現(xiàn)代化城市街景的主干道交叉口地段(如**路與**路、**路與**路、**路與301線等)要留足綠地、城雕用地以及立交橋用地,并著手對(duì)這些重要節(jié)點(diǎn)的交通、建筑物、街景進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì),以指導(dǎo)今后建設(shè);二是加強(qiáng)對(duì)景觀設(shè)計(jì)的審查。要加強(qiáng)對(duì)新區(qū)主干道(324國(guó)道、江濱路、**路、**路、**路、301線、常泰路、**路等)兩側(cè)(特別是新區(qū)出入口地帶)、**三個(gè)滯洪區(qū)、南高、低干渠兩側(cè)建筑物的景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行控制、指導(dǎo)、審查。同時(shí)要對(duì)經(jīng)審批的工程建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督,使業(yè)主按規(guī)劃審批要求施工,確保建筑物風(fēng)格、色調(diào)、材質(zhì)不走樣,達(dá)到符合城市景觀要求。要完成這項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、要求高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作,建議要考慮組建區(qū)規(guī)劃建設(shè)專(zhuān)家組或區(qū)規(guī)劃建設(shè)總工室參與市規(guī)劃部門(mén)對(duì)建筑物景觀設(shè)計(jì)的審查,并全程指導(dǎo)監(jiān)督施工;三是制定相關(guān)鼓勵(lì)政策。要制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)并引導(dǎo)創(chuàng)造高品味上檔次的有標(biāo)志性的建筑物。如:對(duì)增加建設(shè)成本建設(shè)標(biāo)志性建筑物的業(yè)主給予優(yōu)惠政策或獎(jiǎng)勵(lì),也可以給予道路、廣場(chǎng)貫名。對(duì)主干道兩側(cè)新種的行道樹(shù)規(guī)定最低控制要求(至少胸徑在15公分以上,樹(shù)苗高度在3米以上,這樣才能保證在短期內(nèi)顯現(xiàn)出綠化景觀效果);四是加強(qiáng)違建查處力度。違章建筑幾乎都是給城市景觀抹黑的建筑物,特別是在引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)發(fā)展載體時(shí),要按規(guī)劃要求集中定點(diǎn)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房,要堅(jiān)決制止不按規(guī)劃要求、無(wú)序、大面積、插花式的搶建發(fā)展載體,這種無(wú)風(fēng)格的“火柴盒”式的建筑物留給城市現(xiàn)代化的只有遺憾;五是要進(jìn)一步深化、細(xì)化新區(qū)排污系統(tǒng)的規(guī) ……(未完,全文共5685字,當(dāng)前僅顯示1996字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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