市棚戶區(qū)改造改擴翻項目實施方案

目錄/提綱：……
一、基本原則
（一）堅持“統(tǒng)一領導、加強協(xié)調”的原則
（二）堅持“量力而行、盡力而為”的原則
（三）堅持“精打細算、經(jīng)濟實用”的原則
（四）堅持“以人為本、依法操作”的原則
（五）堅持“因地制宜，分步改造”的原則
二、改造目標
三、改造內容及要求
四、項目申報
（一）申報條件
1、建筑結構以簡易結構、磚木結構、磚混結構等為主
2、建筑密度較大，原則上在40%以上
2、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的各類房屋
（二）申報程序
1、全面摸底
2、建檔立冊
3、項目初審
4、項目入庫
5、項目評審
6、下達批文
（三）申報資料
五、項目實施
（一）前期手續(xù)辦理
2、設計、監(jiān)理、跟蹤審計等服務單位的采購
4、工程預算編制和評審
5、施工單位招標
（二）開工準備
5、設計單位負責施工設計圖紙的解釋說明，服務指導
（三）建設施工
（四）驗收評價
六、示范創(chuàng)建
（一）創(chuàng)建標準
3、示范項目納入全市城鎮(zhèn)保障性安居工程重點監(jiān)管范圍，實行動態(tài)管理
（二）組織管理
（三）創(chuàng)建條件
1、手續(xù)齊全
2、程序規(guī)范
3、質量優(yōu)良
4、形象進度好，綜合評價高
（四）創(chuàng)建程序
（五）創(chuàng)建資料
5、與示范項目內容相關的證明材料6、其他相關資料等
（六）強化管理
（七）考核驗收
4、示范項目資金使用情況說明及審計報告
（八）加強考核結果運用
七……
**市棚戶區(qū)改造改擴翻項目實施方案
**市棚戶區(qū)改造改擴翻項目實施方案
（2018－2020年）

為加快推進改擴翻改造項目，消除城市零星危房安全隱患，完善使用功能，改善人居條件，根據(jù)《國務院關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》（國發(fā)〔2015〕37）號、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省財政廳、湖南省國土資源廳、湖南省農(nóng)業(yè)委員會關于規(guī)范棚戶區(qū)界定標準和審批程序的通知》（湘建保〔2016〕138號）等精神，結合我市實際，制定本方案。
一、 基本原則
（一）堅持“統(tǒng)一領導、加強協(xié)調”的原則。由市保障性安居工程工作領導小組辦公室(以下簡稱“市安居辦”)指揮調度；各縣市區(qū)保障性安居工程工作領導小組辦公室密切配合、通力協(xié)作；各縣市區(qū)住房保障部門具體組織實施，全力保障改擴翻項目的順利實施。
（二）堅持“量力而行、盡力而為”的原則。各縣市區(qū)在綜合考慮本地區(qū)城鎮(zhèn)零星C級危房存量、房屋現(xiàn)狀、居住情況、居
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占比20%。
四、項目申報
（一）申報條件
各縣市區(qū)在申報改擴翻項目時，要嚴格執(zhí)行《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳等關于規(guī)范棚戶區(qū)界定標準和審批程序的通知》（湘建保〔2016〕138號）文件相關規(guī)定，對房屋質量總體較差，經(jīng)有資質專業(yè)檢測單位按照《危險房屋鑒定標準》（JGJ125）評定為C級的房屋，或同時滿足以下任意4項條件的方可納入改擴翻范圍：
1.建筑結構以簡易結構、磚木結構、磚混結構等為主。
2.建筑密度較大，原則上在40%以上。
3.使用年限較長，原則上舊住宅區(qū)（危舊房）以30年以上的房屋為主，城中村以15年以上的為主。
4.房屋結構抗震基本不符合《抗震工程抗震設防分類標準》（GB50223）和《建筑結構抗震鑒定標準》（GB50023）的房屋。
5.存在安全隱患，住宅區(qū)域內無消防通道和消防設施，建筑消防基本不符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016）的要求，存在較大消防安全隱患；或者存在地質災害等其它安全隱患。
6.房屋使用功能不完善，包括房屋室內空間和設施不能滿足基本要求（如無集中供水、無分戶廚衛(wèi)等）。
7.市政基礎設施不健全，污水和垃圾處理、交通、供電、供氣、通信、環(huán)衛(wèi)等配套基礎設施不齊全或年久失修。
8.公共服務設施薄弱，無基本教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務等公共服務設施，不符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB 50180）的要求。
下列項目不可列入改擴翻范圍：
1.因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護、文物修繕等帶來的征收（拆遷）類房屋；
2.城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的各類房屋。
（二） 申報程序
1.全面摸底。各縣市區(qū)住房保障部門負責組織街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)做好城鎮(zhèn)零星C級危房實地查勘、摸底調查等工作，摸底工作包括房屋所在位置、棟數(shù)、戶數(shù)、入戶率、入戶_性質（自住/租住)、居民改造意愿情況、房屋現(xiàn)狀說明及圖片等信息。
2.建檔立冊。街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)根據(jù)摸底情況分輕重緩急列出改造計劃上報各縣市區(qū)住房保障部門，各縣市區(qū)住房保障部門對上報情況進行統(tǒng)計匯總、甄別對比，根據(jù)房屋現(xiàn)狀、老百姓改造愿、施工條件具備情況形成城鎮(zhèn)零星C級危房管理臺帳，列出年度改造計劃。
3.項目初審。各縣市區(qū)住房保障部門會同同級發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土及街道等部門對年度改造計進行初步評審。
4.項目入庫。對初步評審通過的項目組織專業(yè)機構進行房屋檢測鑒定，篩選符合政策規(guī)定、切實可行的項目作為儲備項目。
5.項目評審。由市住建局牽頭，會同同級發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土等部門進行專家評審，踏勘項目現(xiàn)場，審查項目資料，開展項目論證。
6.下達批文。公布項目申報審核結果，并報省住建廳備案。市住建、發(fā)改、財政、國土、規(guī)劃等部門聯(lián)合下達項目計劃文件。
（三）申報資料
項目申報規(guī)模應與年度計劃保持一致，符合相關建設要求，且能夠在規(guī)定時限內開工建設，并提供以下資料：
1.項目實施單位基本情況（單位性質、經(jīng)營范圍、人員、資本及經(jīng)營狀況等）；
2.項目基本情況（項目名稱、地點、改造規(guī)模等）；
3.入戶調查情況及低收入住房困難家庭情況；
4.項目實施方案；
5.資金籌措方案；
6.項目單位對所報內容和附件真實性的聲明；
7.項目現(xiàn)狀圖片（含房屋平面圖、正背立面圖、房屋室內照片等）
五、項目實施
（一）前期手續(xù)辦理
1.在編制項目可行性研究報告（將年度改擴翻總任務量打捆）、登記項目建設環(huán)境影響后，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門申請出具審批意見，再向市發(fā)改部門申請辦理立項批復。
2.設計、監(jiān)理、跟蹤審計等服務單位的采購。
3.設計方案調研，廣泛征求街道、社區(qū)、居 ……（未完，全文共5504字，當前僅顯示1933字，請閱讀下面提示信息。收藏《市棚戶區(qū)改造改擴翻項目實施方案》）