市監(jiān)委關于貫徹落實監(jiān)察法情況專項工作報告

目錄/提綱：……
一、2018年主要工作
（一）集中統(tǒng)一領導機制有效建立，黨的領導全面加強
（二）監(jiān)察職能全面有效履行，反腐敗壓倒性態(tài)勢鞏固發(fā)展
（三）監(jiān)察措施嚴格依法使用，安全文明辦案有效落實
（四）全覆蓋的監(jiān)察體系初步構建，公權力監(jiān)督持續(xù)加強
（五）扎實推進紀法貫通法法銜接，審查調(diào)查質(zhì)效顯著提升
（六）從嚴從實鍛造過硬鐵軍，干部能力作風建設不斷改善
二、存在的困難和問題
（一）全覆蓋從有形到有效還有差距
（二）留置場所建設相對不足
（三）留置看護隊伍專業(yè)化建設滯后
（四）干部隊伍專業(yè)素質(zhì)還需提高
三、下步工作打算
（一）更加堅定地加強黨的集中統(tǒng)一領導
（二）更加有效地優(yōu)化全覆蓋的監(jiān)察體系
（三）更加精準地提升監(jiān)察效能
（四）更加務實地完善工作制度
（五）更加嚴格地強化干部隊伍建設
……
市監(jiān)委關于貫徹落實監(jiān)察法情況專項工作報告

主任、副主任、秘書長、各位委員：

　　現(xiàn)在，我代表市監(jiān)察委員會向市人大常委會作關于貫徹落實監(jiān)察法情況的專項工作報告。

　　一、2018年主要工作

　　2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是監(jiān)察法頒布實施之年，是監(jiān)察_改革的深化之年。作為先行試點地區(qū)，我們在省紀委省監(jiān)委和市委的正確領導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入學習貫徹憲法和監(jiān)察法，忠實履行職責，穩(wěn)中求進，主動作為，深化拓展先行先試成果，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，改革工作呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、鞏固拓展的嶄新局面，取得了較好成效。

　�。ㄒ唬┘薪y(tǒng)一領導機制有效建立，黨的領導全面加強。緊緊圍繞加強黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領導這一根本目的推進改革、履職盡責，及時調(diào)整充實市深化監(jiān)察_改革試點工作小組及其辦公室組成人員，制定出臺《進一步深化監(jiān)察_改革實施方案》，加強對改革工作的指導，保證不走樣、不跑偏。市委***書記高度重視改革試點工作，站到改革第一線，親自掛帥、親力親為，認真履行第一責任人職責，堅持對改革試點工作親自部署
……（新文秘網(wǎng)http://www.120pk.cn省略817字，正式會員可完整閱讀）……　
原黨委書記、主任***，***縣政協(xié)原副主席華祥平等一批大要案。成功追回中央追逃辦掛牌督辦對象蔡明康，追逃工作實現(xiàn)“清零”。嚴肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，全市共查處問題198起，處理248人，分別同比增長141%和158%。與市公安局建立重大黑惡犯罪案件對接介入等機制，查處涉黑腐敗及“保護傘”5起，處理13人，其中移送司法機關3人。同時，探索建立“一案五必須”制度，每查結一起典型案件都要求必須進行案件通報、必須進行查擺剖析、必須進行警示教育、必須進行整改建制、必須進行回訪督促，做深做實“后半篇文章”。

　�。ㄈ┍O(jiān)察措施嚴格依法使用，安全文明辦案有效落實。嚴格按照監(jiān)察法要求，依法、善用、敢用監(jiān)察法賦予的“12+3”項監(jiān)察措施，從適用范圍、啟動程序、審批流程、具體要求、文書模板等方面進行了細化和規(guī)范，建立健全全過程留痕、數(shù)據(jù)記錄、備案留檔等制度，有效防止監(jiān)察措施亂用、濫用。特別是把規(guī)范留置措施使用作為重中之重，制定《監(jiān)察留置工作暫行規(guī)定》《監(jiān)察留置工作手冊》，著重對留置審批、移送留置、留置期間的安全管理、外出就醫(yī)監(jiān)管等環(huán)節(jié)的規(guī)范化操作進行細化完善。建立留置措施上提一級審批機制，印發(fā)《關于規(guī)范留置措施審批程序的通知》，對區(qū)縣（市）監(jiān)委留置措施實行事前請示報告、專人全面審核、集體研究會商的審核審批機制，確保嚴格規(guī)范、謹慎穩(wěn)妥使用。2018年，市縣兩級監(jiān)委共使用談話162人次、訊問154人次、詢問1015人次、查詢2928人次、凍結8人次、調(diào)取163人次、查封9人次、扣押59人次、搜查36人次、勘驗檢查7人次、鑒定13人次、留置65人次，提請公安機關依法協(xié)助限制出境35人次、技術調(diào)查24人次，為審查調(diào)查工作提供了有力支撐。嚴格落實監(jiān)察留置和“走讀式談話”安全工作責任制，創(chuàng)新實施留置安全全程留痕對賬制度和“安全四查”工作機制，實行走讀式談話“五必須、五嚴禁”規(guī)定，消除隱患，確保安全。推進留置場所規(guī)范化建設，按照統(tǒng)一標準，完成公安看守所留置專區(qū)設置，有序推進市監(jiān)委監(jiān)察留置點改造提升工作。理順留置場所運行管理_，實行集中統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配使用，并與公安機關建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，與衛(wèi)生部門簽訂醫(yī)療協(xié)作協(xié)議，與城管、安監(jiān)等部門建立情況通報機制，全面提高場所運行科學化管理水平。

　�。ㄋ模┤采w的監(jiān)察體系初步構建，公權力監(jiān)督持續(xù)加強。細化監(jiān)察范圍，延伸監(jiān)察網(wǎng)絡，把監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋落到實處。認真履行監(jiān)察監(jiān)督職責，加強對公職人員依法履職、秉公用權等情況的監(jiān)督檢查，對在扶貧協(xié)作、生態(tài)環(huán)保和“圍擋”問題整治等工作中履行職責不力、失職失責的公職人員嚴肅問責，共政務處分236人。深化派駐機構改革，將派駐紀檢組更名為派駐紀檢監(jiān)察組，授予部分監(jiān)察職能，實現(xiàn)監(jiān)察職能橫向拓展。2018年，市本級派駐機構共處置問題線索293件，立案89件，處分92人。建立市監(jiān)委紀檢監(jiān)察室聯(lián)系省部屬駐*單位、市直國企、高校制度，探索監(jiān)察工作向國有企業(yè)、高校覆蓋。全力推動監(jiān)察工作向基層延伸，完成了全市154個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室設置工作，任命監(jiān)察辦主任154人、監(jiān)察辦副主任143人、專兼職監(jiān)察員566名，授予部分監(jiān)察權限，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委合署辦公，實現(xiàn)機構、人員和職能“三到位”，并在全省率先制定出臺《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室工作辦法（試行）》，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室履職規(guī)范化建設，為精準履職提供了制度保證。全覆蓋以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、監(jiān)察辦公室運用第一種形態(tài)處理1505人次，組織處理1292人，立案537件，其中以監(jiān)察辦名義立案19件；處分542人，提出監(jiān)察建議49條。同時，認真貫徹落實在***召開的全省強化基層公權力監(jiān)督、社會共建清廉浙江大促進推進會精神，推進清廉機關、清廉村居、清廉學校、清廉醫(yī)院、清廉企業(yè)建設，強化基層公權力監(jiān)督，規(guī)范“微權力”行使。開展監(jiān)察法集中宣講月活動，各級監(jiān)委班子成員帶隊，分層分級深入黨政機關、企事業(yè)單位和基層站所、農(nóng)村社區(qū)，宣講監(jiān)察法1050余場次，覆蓋受眾8.6萬余人次，投放監(jiān)察法大型LED公益廣告160余處，張貼宣傳海報6200余張，并進行監(jiān)察法學習測試，督促各級公職人員知法于心、守法于行。

　　（五）扎實推進紀法貫通 ……（未完，全文共6530字，當前僅顯示2293字，請閱讀下面提示信息。收藏《市監(jiān)委關于貫徹落實監(jiān)察法情況專項工作報告》）