關(guān)于加快推進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、加快推進新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（三）重點工作：
三、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（三）重點工作：
四、加快推進生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展
（三）重點工作：
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）提高服務(wù)效率
（三）完善政策支持
（四）激活市場活力
（五）嚴(yán)格考核激勵
……
關(guān)于加快推進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

做大做強新型能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)，是縣委著眼于我縣發(fā)展實際、主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，做出的重大戰(zhàn)略部署，是縣域發(fā)展的核心工作，對于推動全縣經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級，實現(xiàn)與全省、全市同步建成小康社會，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。為推動“三大產(chǎn)業(yè)”更好更快發(fā)展，開啟我縣綠色崛起、跨越趕超的新征程，特制定本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆九次全會、市委十屆六次全會和縣委十屆五次全會的部署，圍繞張家口市“四型經(jīng)濟”發(fā)展要求，搶抓京張聯(lián)合申辦冬奧會和京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，項目牽總、創(chuàng)新驅(qū)動、聚能發(fā)力、攻堅突破，全力做大做強新型能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)一流、綠色低碳、持續(xù)高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快綠色崛起強縣富民進程，齊心協(xié)力打造風(fēng)光無限的秀美尚義。
二、加快推進新型能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）發(fā)展思路：搶抓張家口建設(shè)國家可再生能源應(yīng)用綜合創(chuàng)新示范特區(qū)機遇，堅持“高科技引領(lǐng)、多品類開發(fā)、規(guī)�；l(fā)展、全鏈條拓展”的推進思路，加快多能互補綜合開發(fā)進程，延伸產(chǎn)業(yè)上下游鏈條，創(chuàng)新推廣生產(chǎn)生活應(yīng)用，促進多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，努力把我縣建設(shè)成為全國重要的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
（二）發(fā)展目標(biāo)：經(jīng)過5年的努力，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成規(guī)模宏大、多能互補、結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、創(chuàng)新應(yīng)用、效益顯著的立縣第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把我縣建成為千萬千瓦級新能源綜合應(yīng)用示范基地、國家綠色能源示范縣，進入中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣前十強。全縣新能源建設(shè)總規(guī)模突破1000萬千瓦，其中：風(fēng)電500萬千瓦，光電400萬千瓦
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萬千瓦光伏發(fā)電工程、龍源麒麟山2萬千瓦光伏發(fā)電工程、華能大蘇計3萬千瓦光伏發(fā)電工程、建投大東山2萬千瓦光伏發(fā)電工程、三峽石井2萬千瓦光伏發(fā)電工程（責(zé)任單位：新能源辦、大營盤鄉(xiāng)、紅土梁鎮(zhèn)、甲石河鄉(xiāng)、八道溝鎮(zhèn)、南壕塹鎮(zhèn)、大蘇計鄉(xiāng)、石井鄉(xiāng)）。2018-2020年，新能源示范基地完成115萬千瓦光伏發(fā)電工程、10萬千瓦光熱發(fā)電工程；壩下光伏開發(fā)區(qū)重點推進順風(fēng)5萬千瓦光伏發(fā)電工程、海潤3萬千瓦光伏發(fā)電工程；壩上風(fēng)光互補區(qū)重點推進國華七甲山2萬千瓦光伏發(fā)電工程、龍源陳所梁2萬千瓦光伏發(fā)電工程、華能大蘇計2萬千瓦光伏發(fā)電工程、建投大東山3萬千瓦光伏發(fā)電工程、中廣核東山2萬千瓦光伏發(fā)電工程（責(zé)任單位：新能源辦、大營盤鄉(xiāng)、下馬圈鄉(xiāng)、甲石河鄉(xiāng)、八道溝鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)、大蘇計鄉(xiāng)）。
3.全面推進抽水蓄能電站建設(shè)。根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于建設(shè)抽水蓄能電站的新政策，從電價、核準(zhǔn)、開發(fā)企業(yè)三方面進行了改革，對我縣抽水蓄能電站的建設(shè)創(chuàng)造了利好條件。2015年，完成預(yù)可研設(shè)計并通過評審，啟動土地預(yù)審、地災(zāi)、環(huán)評、水保等前期工作，為2016年獲得項目核準(zhǔn)并全面開工建設(shè)做好準(zhǔn)備（責(zé)任單位：發(fā)改局、新能源辦、小蒜溝鎮(zhèn)、國土資源局、環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局）。2016-2020年，完成全部工程竣工并投產(chǎn)運營。充分利用抽水蓄能電站獨特的景觀優(yōu)勢，挖掘長城文化遺產(chǎn)，同步建設(shè)長城文化博物館，打造集觀光、休閑、娛樂、科普為一體的旅游勝地（責(zé)任單位：發(fā)改局、新能源辦、小蒜溝鎮(zhèn)、國土資源局、環(huán)保局、水務(wù)局、林業(yè)局、住建局、規(guī)劃局、文廣新局）。
4.積極實施光伏扶貧工程。堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民受益的原則，探索光伏農(nóng)業(yè)種植、光伏畜牧養(yǎng)殖、光伏生態(tài)旅游相結(jié)合的扶貧模式。2015年，重點推進四臺蒙古營、五臺蒙古營、上納嶺3個光伏扶貧示范村項目，新建光伏農(nóng)業(yè)10萬千瓦 (責(zé)任單位：新能源辦、扶貧辦、住建局、農(nóng)牧局、石井鄉(xiāng)、大營盤鄉(xiāng)、小蒜溝鎮(zhèn)、大青溝鎮(zhèn)、三工地鎮(zhèn))。2016-2020年，完成14個光伏扶貧示范村建設(shè)，光伏農(nóng)業(yè)20萬千瓦 (責(zé)任單位：新能源辦、扶貧辦、住建局、農(nóng)牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
5.延伸新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈。在做大做強新能源產(chǎn)業(yè)的同時，協(xié)調(diào)推進500千伏變電站的分期建設(shè)，積極引進科研院所、裝備制造企業(yè)，打造新能源技術(shù)研發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)、維修服務(wù)于一體產(chǎn)業(yè)鏈。2015年，積極與電網(wǎng)公司的溝通，啟動實施500千伏變電站二期擴建工程；引進上海電氣集團建設(shè)2兆瓦風(fēng)機組裝基地（責(zé)任單位：供電公司、園區(qū)辦）。2016-2020年，依托電工所等科研優(yōu)勢，研發(fā)新能源發(fā)電、消納、儲存等高端技術(shù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實施新能源供暖惠民綠色工程；完成尚義500千伏變電站三、四期工程，為新能源建設(shè)提供外輸保障；積極引進光伏組件、逆變器生產(chǎn)企業(yè)，延伸光伏產(chǎn)業(yè)鏈條（責(zé)任單位：新能源辦、住建局、供電公司、園區(qū)辦）。
三、加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）發(fā)展思路：立足打造京西北綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地目標(biāo)，以發(fā)展高效、集約、園區(qū)、科技、有機、休閑“六型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為平臺，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭為抓手，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、銷售等全產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)農(nóng)業(yè)科研、休閑、觀光等多種功能，推動農(nóng)業(yè)向高端業(yè)態(tài)邁進，打造園林式布局、園區(qū)化生產(chǎn)、精深加工帶動，高科技支撐，一二三產(chǎn)融合性發(fā)展的具有尚義特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（二）發(fā)展目標(biāo)：以園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)培育引進為發(fā)展核心，同步推進市場體系、質(zhì)量體系、科技體系健全完善，力爭通過5年的努力，培育發(fā)展成品牌園區(qū)支撐，精深加工龍頭齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完備、國內(nèi)外知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣，農(nóng)業(yè)觀光采摘、休閑體驗旅游地，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均可支配收入實現(xiàn)翻一番目標(biāo)。
2015年-2016年，重點推進2個園區(qū)、3家加工企業(yè)、1個院士工作站、1處市場建設(shè)。即啟動七甲、八道溝區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和小蒜溝生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)；實施推進青島浩豐蔬菜、谷之禪燕麥、芳盛白羽肉雞養(yǎng)殖3個精深加工項目，到2016年底，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到25家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到 64%以上；與中國科學(xué)院院士合作，在我縣建設(shè)農(nóng)業(yè)科研院士工作站；打造升級大青溝蔬菜交易市場，形成更加明顯的冀蒙交界區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心優(yōu)勢。
2017年-2018年，重點推進4個園區(qū)、4個科技推廣基地、5家加工企業(yè)、2處蔬菜市場建設(shè)。即全面完成七甲、八道溝區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和小蒜溝生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，爭取進入市級示范園，啟動實施大青溝、三工地區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園和大蘇計中藥材種植加工園建設(shè)；以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為平臺，以院士工作站為依托，建設(shè)新品種新技術(shù)示范展示基地4個，加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣，促進科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合；將青島浩豐蔬菜加工、谷之禪燕麥加工和芳盛白羽肉雞養(yǎng)殖加工3家企業(yè)打造成為省級重點龍頭企業(yè)，引進實施薯業(yè)加工、中藥材加工、牛羊肉加工、林果加工龍頭企業(yè)，爭取市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到30家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到66%以上。實施七甲、大營盤2處蔬菜交易市場升級改造工程，打造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、電子商務(wù)中心。
2019年-2020年，啟動光伏農(nóng)業(yè)園和林果農(nóng)業(yè)園建設(shè)，全面完成6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園進入省市級示范園。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到50家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到70%以上。蔬菜、畜禽、林果、中藥材、燕麥、馬鈴薯六大特色產(chǎn)業(yè)成為全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重穩(wěn)定提高到85%以上；農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專職種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體達到3000家，80%的在村農(nóng)民加入組織化生產(chǎn)，全縣實現(xiàn)脫貧出列目標(biāo)。
（三）重點工作：
1.加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對發(fā)展“六型”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、牽引性戰(zhàn)略作用，創(chuàng)新思路模式，集中力量建設(shè)一批特色鮮明、布局合理、設(shè)施先進、機制完善、效應(yīng)明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。（1）加快園區(qū)規(guī)劃編制工作。要立足園區(qū)區(qū)域特色，聘請專業(yè)規(guī)劃機構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)科學(xué)編制園區(qū)規(guī)劃，做到一次規(guī)劃、逐 ……（未完，全文共13492字，當(dāng)前僅顯示3209字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快推進三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》）