深化商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（一）扎實推進壓縮企業(yè)開辦時間
（二）繼續(xù)推進“多證合一”改革
（三）全面推開“證照分離”改革
一是召開自治州“證照分離”改革工作會議，為全面推開“證照分離”做好準備工作
二是全面梳理，明確改革范圍
三是堅持合法性審查
（四）全面深化簡易注銷登記改革
（五）推行網上登記和全程電子化
（六）創(chuàng)新服務新模式，提升登記便利化
二、存在的問題
（一）信息互通未達成
（二）相關單位對“多證合一”、“證照分離”改革工作認識不到位
（三）注冊登記不規(guī)范，工作不夠細致，摸排核查線索不夠扎實
三、下一步工作打算
（三）加強事前審查把關
（四）進一步完善工作制度，提高登記注冊水平
（五）對于需要聯(lián)合懲戒的，嚴格按照聯(lián)合懲戒要求，依法限制相關人員的任職資格
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深化商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報

2019年，我局深入推進企業(yè)注冊便利化，推行“壓縮企業(yè)開辦時間”、“多證合一、一照一碼”、“證照分離”等改革，放寬登記條件，加強事中事后監(jiān)管，激發(fā)市場主體活力，為全州各類市場主體健康發(fā)展營造寬松便捷的準入環(huán)境。截止目前，全州各類市場主體38175戶，注冊資金1272.17億元，從業(yè)人員62411人。
一、工作開展情況
（一）扎實推進壓縮企業(yè)開辦時間。圍繞減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本，合并辦理名稱預先核準和注冊登記，企業(yè)開辦時間壓縮至5.5個工作日（注冊登記3個工作日，公章刻制1個工作日，申領發(fā)票1個工作日，社保登記0.5個工作日）。4月1日由州市場監(jiān)管局牽頭，州公安局、社保局、州稅務局、人行**中心支行配合，開展了優(yōu)化營商環(huán)境積極壓縮企業(yè)開辦時間專題
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重點任務、改革進度、組織實施五個方面進行安排部署。
（四）全面深化簡易注銷登記改革。積極推進市場主體注銷便利化，簡化企業(yè)登記程序和材料，為51家企業(yè)辦理了企業(yè)簡易注銷登記手續(xù)。4月1日起，正式開通清算組備案和注銷公告可以通過國家企業(yè)信用信息公示平臺公示業(yè)務，減少了注銷登記提交文件，降低了企業(yè)注銷成本。
（五）推行網上登記和全程電子化。積極推行網上申請、網上受理，辦理各類網上登記業(yè)務1334件，占全部登記的27.87%。實現(xiàn)窗口申請和網上辦理、全程電子化三種模式登記服務，做到“讓數(shù)據多跑路，讓群眾少跑腿”。
（六）創(chuàng)新服務新模式，提升登記便利化。積極與農商等銀行簽訂業(yè)務合作協(xié)議，開啟“政銀合作”新模式。由銀行機構協(xié)助市場監(jiān)管部門推進網上登記和全程電子化登記注冊模式，實現(xiàn)了“不見面辦照”，為企業(yè)打通登記注冊服務“最后一公里”。
二、存在的問題
（一）信息互通未達成。相關部門間信息互通渠道不暢通，許可力度大打折扣，出現(xiàn)監(jiān)管真空，增加了相關部門的履職風險。截止2019年4月30日，自實施“證照分離”改革后，登記注冊部門共推送數(shù)據2305條，已認領24條。其中，自治州本級推送數(shù)據579條，已認領數(shù)據僅為18條；縣（市）推送數(shù)據1726條，已認領數(shù)據僅為6條。
（二）相關單位對“多證合一”、“證照分離”改革工作認識不到位。各部門未能及時出臺配套的事中事后監(jiān)管措施，我州“證照分離”改革涉及13個部門中，目前只有交通運輸部門報送了“證照分離”改革事項的配套服務辦法和監(jiān)管措施；“二十六證合一”改革實施后，州住建局房產辦仍在辦理物業(yè)企業(yè)及分支機構備案，影響了改革任務的落實。
（三）注冊登記不規(guī)范，工作不夠細致，摸排核查線索不夠扎實。對**市掃黑辦移交的**西域金城房地產開發(fā)有限公司變更登記檔案中發(fā)現(xiàn)了兩個問題：一是股東出資信息表與股東會決議、公司章程中股東出資額不一致問題和股權轉讓協(xié)議公司未加蓋公章問題。查找問題出現(xiàn)的原因是受理人員審查不認真仔細、責任心不強造成的。局黨組召開會議分析研判問題線索，明確辦理要求、辦理責任人和完成時限，由局機關紀委牽頭，責成業(yè)務經辦人對核查出的兩個問題作出情況說明。成立調查組安排專人深挖徹查并提出處理意見報州局黨組研究。要求相關業(yè)務科室干部舉一反三，認真組織學習掃黑除惡專項斗爭文件精神和相關業(yè)務法規(guī)，履職盡責，嚴把行政審批關。
三、下一步工作打算
（一）建立月通報制度，定期發(fā)布各部門行政許可辦理、雙告知推送、認領數(shù)據，并結合全程電子化登記等改革任務，開展對基層督導，推進改革任務落實。
（二）定期召開“證照分離”、“多證合一”、“壓縮企業(yè)開辦時間”等重點改革任務推進會，督促各涉改單位及時認領涉企信息和制定監(jiān)管措施，在方便企業(yè)辦事，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)的基礎上，依照職權重點監(jiān)管，確保各項改革措施落到實處。
（三）加強事前審查把關。加強登記人員的責任心，制定登 ……（未完，全文共2463字，當前僅顯示1565字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化商事制度改革優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報》）