在全市治欠保支工作會(huì)上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、工作開(kāi)展情況
（一）創(chuàng)新實(shí)施“1234”工作法，努力打開(kāi)治欠保支工作新局面
一是力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠目標(biāo)
二是實(shí)施抓部門(mén)、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩項(xiàng)抓手
三是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、總承包企業(yè)三方責(zé)任
四是筑牢監(jiān)察仲裁、建設(shè)主管部門(mén)、公安執(zhí)法、聯(lián)合查處四條防線
（二）通過(guò)“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋及執(zhí)法辦案規(guī)范化
一是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)任“網(wǎng)格化”
二是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案“三轉(zhuǎn)變”
二、存在的主要問(wèn)題
三是從單一的欠薪需求向欠保險(xiǎn)、福利、休息休假福利等多方面變化
三是采取打卡考勤，農(nóng)民工“嫌事多”四是工作簽訂合同，農(nóng)民工“嫌受約束”
三、下一步工作打算
（一）著力提升群眾滿意度
（二）著力提升執(zhí)法能力
（三）健全信用懲戒體系
……
在全市治欠保支工作會(huì)上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)我就**縣**年保障農(nóng)民工工資支付工作情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
**年以來(lái)，按照省廳和市局的統(tǒng)一部署，我縣緊緊圍繞治欠保支中心工作，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨，以解決突出矛盾糾紛為重點(diǎn)，以依法治理和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?yàn)橥黄瓶�，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了一定的實(shí)效。**年，共推動(dòng)設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶146戶（含園區(qū)企業(yè)109個(gè)）；檢查用人單位260余戶，涉及民工1.2萬(wàn)余人；幫助856人討回勞動(dòng)報(bào)酬530萬(wàn)余元。其中，為我縣在外地務(wù)工的勞動(dòng)者_(dá)8次，跨區(qū)_為農(nóng)民工討回經(jīng)濟(jì)損失43萬(wàn)余元；接待舉報(bào)投訴案件105件，立案11件，移交拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件2起，依法刑事ju留2人。
一、工作開(kāi)展情況
（一）創(chuàng)新實(shí)施“1234”工作法，努
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略594字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的支付工作。**年，聯(lián)合約談開(kāi)發(fā)商、施工單位負(fù)責(zé)人20余次。三是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、總承包企業(yè)三方責(zé)任。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善由縣政府負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各部門(mén)具體負(fù)責(zé)，總承包企業(yè)負(fù)主體責(zé)任的工作責(zé)任制，確保拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�，防止因�(qū)俚刎?zé)任不履行或履行不到位導(dǎo)致的上訪和矛盾上交，嚴(yán)防因欠薪引發(fā)_性事件和極端事件。四是筑牢監(jiān)察仲裁、建設(shè)主管部門(mén)、公安執(zhí)法、聯(lián)合查處四條防線。建立處理欠薪問(wèn)題四條防線（即:勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁防線、建設(shè)主管部門(mén)監(jiān)管防線、公安嚴(yán)格執(zhí)法防線、部門(mén)聯(lián)合查處防線），突出開(kāi)工工程項(xiàng)目建賬率、直發(fā)率、實(shí)名率、合同簽訂率四項(xiàng)指標(biāo)，**年，對(duì)12家未按要求報(bào)送治欠保支資料的建筑企業(yè)下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察整改指令書(shū)》，對(duì)偽造農(nóng)民工花名冊(cè)等未落實(shí)治欠保支四項(xiàng)指標(biāo)的3個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行督促整改，全縣開(kāi)工工程項(xiàng)目建賬率、直發(fā)率、實(shí)名率、合同簽訂率四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%。
（二）通過(guò)“兩個(gè)實(shí)現(xiàn)”，推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋及執(zhí)法辦案規(guī)范化
一是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)任“網(wǎng)格化”。依托現(xiàn)有行政管理體系和基層就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，按照“一級(jí)執(zhí)法、兩級(jí)監(jiān)管、三級(jí)責(zé)任”的思路劃分勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)任區(qū)域，設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格1個(gè)、二級(jí)網(wǎng)格46個(gè)、三級(jí)網(wǎng)格96個(gè)。并將勞動(dòng)保障監(jiān)察工作延伸到每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)的所有用人單位，做到了全面監(jiān)管、全程跟蹤、全方位覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)監(jiān)察工作重心全面下移。二是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案“三轉(zhuǎn)變”。轉(zhuǎn)“突擊監(jiān)察”為“常態(tài)監(jiān)控”。配齊配全勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)的攝像機(jī)、照相機(jī)、車(chē)輛等硬件設(shè)施，常態(tài)化開(kāi)展日常巡察、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查和勞動(dòng)年檢，**年共監(jiān)察各類用人單位260戶，參與處理集訪突發(fā)事件7起，督促未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的23戶用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)868萬(wàn)元，督促16戶用人單位進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)登記，清退風(fēng)險(xiǎn)抵押金3250元，真正為保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。轉(zhuǎn)“坐等投訴”為“主動(dòng)摸排”。主動(dòng)深入企業(yè)、社區(qū)等一線調(diào)查了解，組織開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、勞動(dòng)用工情況專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)檢查行動(dòng)3次，立案調(diào)查欠薪案件18起，涉及勞動(dòng)者856人，追欠工資待遇530萬(wàn)元。轉(zhuǎn)“柔性調(diào)解”為“剛性執(zhí)法”。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，資金周轉(zhuǎn)困難，_性欠薪案件時(shí)有發(fā)生。我縣始終堅(jiān)持“依法勸導(dǎo)、政策解釋、思想疏導(dǎo)”的工作思路，成功調(diào)解欠薪投訴案件78件，調(diào)解率達(dá)90%。同時(shí)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，下達(dá)責(zé)令限期整改通知書(shū)，依然不整改的，依法按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，現(xiàn)已移交拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件2起，依法刑事ju留2人。
二、存在的主要問(wèn)題
欠薪問(wèn)題出現(xiàn)三個(gè)新變化。一是欠薪投訴舉報(bào)案件從春節(jié)向常態(tài)化轉(zhuǎn)變；二是欠薪投訴從建筑業(yè)向多行業(yè)變化；三是從單一的欠薪需求向欠保險(xiǎn)、福利、休息休假福利等多方面變化。
治欠保支還存在“四嫌”現(xiàn)象。一是開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，企業(yè)“嫌麻煩”；二是從原來(lái)的工資領(lǐng)現(xiàn)金到用銀行卡上卡直發(fā)，農(nóng)民工“嫌不方便”；三是采取打卡考勤，農(nóng)民工“嫌事 ……（未完，全文共2622字，當(dāng)前僅顯示1666字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市治欠保支工作會(huì)上的發(fā)言》）