在全縣經(jīng)濟運行調(diào)度暨 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、**年農(nóng)業(yè)重點工作
（一）創(chuàng)新扶貧_機制、深化實施精準扶貧工作
1、嚴格識別，對貧困人口精細化管理
2、分類指導(dǎo)，對貧困農(nóng)戶精準化扶持
3、加強領(lǐng)導(dǎo)、對貧困資源精確化配置
（二）加強重大扶貧項目審計
一是采購手續(xù)不完善
二是報賬率低
一要從加強領(lǐng)導(dǎo)入手，進一步加強自查自糾工作
二要從明確責(zé)任入手，進一步加快落地項目檢查
二是項目要與群眾面對面，把農(nóng)戶分攤到干部，實行干部責(zé)任制
三要分層整改
三是確保項目的檔案完整、齊全，要能佐證項目實施的全過程
二、2019年經(jīng)濟運行調(diào)度工作
（一）調(diào)度指標分解
（二）目標責(zé)任分析
1、地區(qū)生產(chǎn)總值及人均GDP
2、投資
3、招商引資
4、農(nóng)業(yè)
5、工業(yè)
6、商業(yè)
7、旅游
8、金融
9、人才、科技
10、城鎮(zhèn)就業(yè)
1、建筑業(yè)
2、營業(yè)稅
3、財政支出
4、工業(yè)
5、通訊、郵政
6、交通運輸
7、房地產(chǎn)
8、批發(fā)、零售業(yè)
9、住宿、餐飲業(yè)
10、就業(yè)、勞動報酬、社會福利等
三、確保完成目標的主要措施
（一）強化責(zé)任、圍繞目標提高執(zhí)行力
（二）強化分解，圍繞目標加強運行調(diào)度
（三）強化督查，確保完成年度目標
二是建立完善重大工程、重點項目集團承包等工作機制
……
在全縣經(jīng)濟運行調(diào)度暨 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：
我縣“兩會”剛剛結(jié)束，今天縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟運行調(diào)度暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要目的是落實上級經(jīng)濟工作會議及全州經(jīng)濟發(fā)展“開門紅”會議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署2019年經(jīng)濟工作，另一方面，認真總結(jié)去年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開展情況，深入分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形式，研究部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。根據(jù)會議安排我就這兩項工作講幾點意見，稍后**書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。
一、**年農(nóng)業(yè)重點工作
（一）創(chuàng)新扶貧_機制、深化實施精準扶貧工作
根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)*號）、**省人民政府《關(guān)于推進精準扶貧工作實施方案》和《**省貧困縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》等文件要求，按照**書記、**省長關(guān)于精準扶貧切實打好扶貧攻堅戰(zhàn)的重要講話精神，2019年我縣扶貧開發(fā)重點工作首當(dāng)其沖就是要切實改進扶貧開發(fā)工作考核辦法，推行精準化扶貧方案，切實提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量，確保
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生態(tài)移民搬遷、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升、精準扶貧示范點上實現(xiàn)突破。
（二）加強重大扶貧項目審計
今年省財政專項扶貧審計組即將到縣開展扶貧資金審計，目前全縣資金到位及使用基本情況是，三年下達我縣財政扶貧資金共20026.93萬元，項目建設(shè)244個，財政撥出資金18845.80萬元，未撥1181.13萬元，各單位報賬7766.65萬元。存在的主要問題有兩點：一是采購手續(xù)不完善。全縣已統(tǒng)計出招投標及采購手續(xù)不完善的30項；二是報賬率低。通過近期加強對各項目實施單位的敦促，2010年報賬率達73.92%；2011年達97.28%；2012年達79.83%。但是報賬率低仍然偏低。如：2012年財政扶貧資金到位11548.13萬元，財政撥10860.76萬元，報賬3624.90萬元，未撥687.37萬元，其中：扶貧局財政撥款8181.36萬元，報賬3415.90萬元；發(fā)改局財政撥款1390.90萬元，報賬154萬元；民宗局財政撥款104.50萬元，報賬55萬元；財政局撥款1184萬元。比整改前都有所提高。
針對這次全省審計檢查，一要從加強領(lǐng)導(dǎo)入手，進一步加強自查自糾工作。成立迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、安排、協(xié)調(diào)全縣的自查自糾工作，宣傳、解答有關(guān)政策，以規(guī)范扶貧資金項目管理、提高扶貧開發(fā)成效為目標，全面開展全縣財政專項扶貧資金自查自糾工作，切實解決資金管理使用中存在的突出問題，進一步規(guī)范和完善資金管理、使用和監(jiān)管機制，充分發(fā)揮資金投入的扶貧效益和社會效益。二要從明確責(zé)任入手，進一步加快落地項目檢查。一是項目實施單位現(xiàn)任主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，由于2010-2012年諸多部門存在主要領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)整，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不能“新官不理舊賬”，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)要一抓到底。二是項目要與群眾面對面，把農(nóng)戶分攤到干部，實行干部責(zé)任制。所有項目不能采取抽查的形式，要100%到項目實施地點，并在規(guī)定的時限內(nèi)寫出書面整改意見，在工作中查找問題不到位由小組負責(zé)，查出問題不予整改由實施單位負責(zé)。三要分層整改。第一層面：重新清理《**省扶貧資金審計決定書》中指出的問題，逐一核實，查看是否整改到位。第二層面：針對普遍存在的問題，如：擅自調(diào)項、采購手續(xù)不完善、報賬率低、會計賬目不規(guī)范等統(tǒng)一查實、統(tǒng)一整改。第三層面：方案規(guī)定的三個組要協(xié)調(diào)配合好，特別是資金組要100%查看每個項目的賬目。第四層面：每個項目實施單位先進行自查自糾，并及時提交自查自糾報告。
最終實現(xiàn)“三個確�！薄ⅰ叭齻�100%”：即：確保這次國家審計署在全面審計的過程中，不出現(xiàn)責(zé)任人進入司法程序；二是確保項目實施與方案一致；三是確保項目的檔案完整、齊全，要能佐證項目實施的全過程。“三個100%”：全縣384個項目要100%自查到位，100%以實施農(nóng)戶見面，發(fā)現(xiàn)問題100%整改到位。
二、2019年經(jīng)濟運行調(diào)度工作
全縣各單位、部門要認真貫徹落實縣委第十一屆三次全會及今年全縣經(jīng)濟工作的安排部署，切實做好經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測，加強對經(jīng)濟形勢的分析研究，緊盯目標任務(wù)，加強運行調(diào)度，掌握實時動態(tài)，促進全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展指標絕對值排名穩(wěn)中上升，增速逐步靠前。
（一）調(diào)度指標分解
今年緊急運行指標檢測調(diào)度指標共38項，涉及多家部門、單位，分為月、季度、半年和年調(diào)度。其中：月調(diào)度指標21項，分別是：全社會固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資的比重、招商引資到位資金、引進省外到位資金、規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、工業(yè)用電量、金融機構(gòu)全部存款余額增長速度、金融機構(gòu)全部貸款余額增長速度、財政總收入、公共財政預(yù)算收入、稅收收入、國稅收入、地稅收入、地方稅收收入占公共財政預(yù)算收入比重、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、城市（縣城）環(huán)境空氣質(zhì)量達標率、城鎮(zhèn)污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、居民消費價格指數(shù)；季度調(diào)度指標1 ……（未完，全文共5884字，當(dāng)前僅顯示2066字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣經(jīng)濟運行調(diào)度暨 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話》）