在全縣年農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題
二、突出重點，狠抓落實
（一）在政策執(zhí)行上抓落實
（二）在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上抓落實
（三）在基礎(chǔ)設(shè)施上抓落實
（四）在社會扶貧上抓落實
（五）在環(huán)境整治和鄉(xiāng)風(fēng)文明上抓落實
三、強化領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）注重規(guī)劃引領(lǐng)
（三）強化考核督辦
（四）營造濃厚氛圍
……
在全縣年農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作會議上的講話

同志們：
今天的會議既是貫徹落實黨的十九大、中央一號文件和中省市農(nóng)村工作會議精神的三級干部會，也是全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略動員部署會，更是決勝脫貧攻堅的戰(zhàn)前誓師會。剛才，**同志和**同志分別對全縣鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作做了全面、具體的安排部署，**同志宣讀了縣委、縣政府表彰獎勵決定，對**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，縣委、縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了脫貧攻堅目標(biāo)責(zé)任書。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作，講三點意見。一會兒，**書記還要作重要講話，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會，不折不扣抓好貫徹落實。
一、肯定成績，正視問題
全縣在脫貧攻堅戰(zhàn)役打響以來，縣委、縣政府始終把“三農(nóng)”工作貫穿在脫貧攻堅各項工作中，全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村、精準(zhǔn)扶貧工作深度融合，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會事業(yè)水平不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。全縣先后建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)59個，培育龍頭企業(yè)3家、專業(yè)合作社187個、家庭農(nóng)場86個；新建日光溫室大棚230棚，新建標(biāo)準(zhǔn)化果園2.1萬畝，打造幼齡標(biāo)準(zhǔn)果園、提質(zhì)增效示范果園2.53萬畝，山地蘋果種植面積達(dá)到17.38萬畝，糧食播種面積達(dá)42.24萬畝，總產(chǎn)量達(dá)9
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在脫貧攻堅戰(zhàn)線上的廣大黨員干部表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到存在的困難和問題。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域存在的問題主要有：發(fā)展矛盾由總量不足轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性矛盾，突出表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，農(nóng)業(yè)粗放生產(chǎn)方式尚未得到根本轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)拼資源拼環(huán)境，過分追求增加產(chǎn)量而忽視質(zhì)量等等。脫貧攻堅領(lǐng)域存在的主要困難和問題有：年底要實現(xiàn)26個村退出、3.16萬人脫貧，貧困發(fā)生率控制在1.5%以內(nèi)，時間緊，任務(wù)重；對照“577”退出標(biāo)準(zhǔn)，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等硬件指標(biāo)短板較多，部分鎮(zhèn)村扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，貧困戶人居環(huán)境仍有臟、亂、差現(xiàn)象，亟需盡快補齊短板和弱項；一些領(lǐng)導(dǎo)干部對脫貧攻堅工作有厭戰(zhàn)思想、畏難情緒，干部缺拼勁；貧困戶內(nèi)生動力不足，部分貧困群眾安于現(xiàn)狀、坐等靠要的問題還比較突出等等。
二、突出重點，狠抓落實
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，體現(xiàn)了新時代全面建成小康社會的新要求，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新旗幟。各鎮(zhèn)、各部門一定要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，把握脫貧“摘帽”、災(zāi)后重建，以及省政府關(guān)于支持**高質(zhì)量發(fā)展的“19條”意見等戰(zhàn)略機遇和契機，對照目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃，多措并舉，狠抓落實，確保用好、用足、用活一系列重大利好政策，狠抓脫貧攻堅“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”，為全面建成幸福和諧美麗新**奠定堅實的基礎(chǔ)。
（一）在政策執(zhí)行上抓落實。認(rèn)真貫徹落實中央一號文件和中省市農(nóng)村工作會議精神，特別是要牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，聚焦習(xí)總書記提出的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”，狠抓脫貧攻堅不松勁、確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局。為此，縣委縣政府專門研究出臺了《**縣2018年脫貧攻堅實施方案》《**縣脫貧攻堅工作考核問責(zé)辦法》《**縣2018年產(chǎn)業(yè)脫貧實施細(xì)則》《**縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等四個討論稿，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)作出系統(tǒng)全面部署。全縣必須高度重視，全力以赴，充分利用好各項政策、各類資金，牢牢把握好各個時間節(jié)點和各項任務(wù)要求，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，在制度保障上優(yōu)先設(shè)計，立足縣情實際，抓住戰(zhàn)略機遇，努力探索一條**特色的鄉(xiāng)村振興之路。
（二）在產(chǎn)業(yè)就業(yè)上抓落實。2018年是全縣“農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年”，各鎮(zhèn)各部門要重點抓好以下九項工作。一是狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)10000畝山地蘋果、5000畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)，及***郊區(qū)536棚溫室大棚標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝。二是狠抓龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)。依托**現(xiàn)有的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快**公司蘋果產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，推進(jìn)**種植基地建設(shè)，完成**豬養(yǎng)殖、36萬噸飼料加工項目前期建設(shè)，抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，努力打造1-2個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，每鎮(zhèn)培育1—2項致富產(chǎn)業(yè)，著力形成縣鎮(zhèn)村三級扶貧重點產(chǎn)業(yè)體系，以及“***”為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌提升。把農(nóng)產(chǎn)品“品質(zhì)、品種、品牌”建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)的核心，加大“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品”和地理標(biāo)志證明商標(biāo)）創(chuàng)建力度，力爭將“**8品牌打造成全市、全省知名品牌；2018年新申請2個國家工商總局地理標(biāo)志證明商標(biāo)，2個國家質(zhì)檢總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證品牌。四是狠抓新型經(jīng)營主體壯大。通過財政擔(dān)保費率補助和以獎代補等方式，鼓勵將政府涉農(nóng)補貼量化到戶、入股到合作社，支持發(fā)展壯大專業(yè)合作社194個，家庭農(nóng)場96個，新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10 個，努力讓龍頭企業(yè)、園區(qū)、合作社與農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，不斷推動管理模式的創(chuàng)新和先進(jìn)品種、技術(shù)的應(yīng)用；在***建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設(shè)備，推動初加工、精深加工、主食加工和綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展。五是狠抓“三變”改革。加快完成清產(chǎn)核資任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極開展集體經(jīng)濟“空殼村”清零行動，不斷壯大集體經(jīng)濟。根據(jù)26個當(dāng)年計劃脫貧村貧困規(guī)模，由村集體按照每戶5000元進(jìn)行量化折股，統(tǒng)一投放到市場主體，脫貧攻堅期內(nèi)收益由村集體與貧困戶按比例分紅，脫貧攻堅期結(jié)束后以村集體為主導(dǎo)讓全村群眾受益�？h上將根據(jù)扶貧資金到位情況，將“三變”配股逐步擴大到其他貧困村和非貧困村。各鎮(zhèn)要加強指導(dǎo)，選好主體，用好資金，確保安全規(guī)范，實現(xiàn)市場主體發(fā)展、貧困戶增收、集體經(jīng)濟壯大的“三贏”目標(biāo)。2018年，全縣要打造“三變”改革示范點25個，流轉(zhuǎn)土地2萬畝以上，推 ……（未完，全文共8990字，當(dāng)前僅顯示2456字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣年農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作會議上的講話》）