法院匯報(bào)材料

目錄/提綱：……
一、工作開(kāi)展情況
（一）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，部署工作，鼓舞士氣
三是建立周例會(huì)和月推進(jìn)會(huì)制度
（二）實(shí)行分段式執(zhí)行改革，創(chuàng)新工作機(jī)制
（四）著力加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)行，提高管理水平
（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造輿論氛圍
二、工作中存在的問(wèn)題
一是執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成
二是聯(lián)合信用懲戒未形成合力
三是被執(zhí)行人難找、財(cái)產(chǎn)難尋的問(wèn)題突出
四是司法送達(dá)工作量大、效率不高
五是執(zhí)行工作和信息化深度融合不夠，執(zhí)行信息化設(shè)備設(shè)施的應(yīng)用和培訓(xùn)力度亟待加強(qiáng)
三、下一步工作打算
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法院匯報(bào)材料

尊敬的王書(shū)記，各位常委：
近年來(lái)，大量社會(huì)矛盾糾紛以訴訟案件的形式涌入法院并進(jìn)入執(zhí)行程序，但受多種因素影響，法院的生效判決文書(shū)因難于執(zhí)行或無(wú)法執(zhí)行而被群眾稱(chēng)為蓋有官印的“白條”。為切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”問(wèn)題，依法兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，2016年周強(qiáng)院長(zhǎng)在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上作出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”莊嚴(yán)承諾。從那一刻起，全國(guó)各級(jí)法院向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)的“集結(jié)令”已經(jīng)發(fā)出，向執(zhí)行難發(fā)起總攻的“沖鋒號(hào)”正式吹響。
過(guò)去的兩年，*人民法院在*委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及政府和社會(huì)各方面的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)法院的工作部署，努力克服案件數(shù)量多、辦案人員少、改革任務(wù)重等諸多困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行工作模式的重大轉(zhuǎn)變，信息化、規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，執(zhí)行工作質(zhì)效大幅提升。通過(guò)組織開(kāi)展“執(zhí)行年”和各種形式的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行和集中執(zhí)行行動(dòng)，累計(jì)辦結(jié)執(zhí)行案件7955件，結(jié)案標(biāo)的79.1億元，依法維護(hù)了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，有效促進(jìn)全*社會(huì)和諧穩(wěn)定和誠(chéng)信體系建設(shè)，“基本解決執(zhí)行難”工作取得階段性進(jìn)展。但是，由于受民間借貸案件和金融借款案
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會(huì)，總結(jié)上個(gè)月執(zhí)行工作情況，分析短板不足，研究破解對(duì)策，制定下月工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)；四是做好后勤保障，加大執(zhí)行工作經(jīng)費(fèi)保障力度，增配人手和執(zhí)行車(chē)輛，確保干警無(wú)后顧之憂，專(zhuān)心致志、眾志成城一舉打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）實(shí)行分段式執(zhí)行改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。一是優(yōu)化執(zhí)行團(tuán)隊(duì)設(shè)置，合并執(zhí)行局和金融執(zhí)行局，重新組建了執(zhí)行立案、查控、研判、實(shí)施四個(gè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)分權(quán)制衡，互相監(jiān)督，互相制約，增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度，提高執(zhí)行工作效率和效能；二是壯大配強(qiáng)執(zhí)行工作力量，將4名院領(lǐng)導(dǎo)納入執(zhí)行工作，分別負(fù)責(zé)立案、查控、研判、實(shí)施四個(gè)團(tuán)隊(duì)，調(diào)整了執(zhí)行局局長(zhǎng)，11名審判部門(mén)干警被調(diào)入執(zhí)行局，新增3名執(zhí)行長(zhǎng)，法官和專(zhuān)項(xiàng)編制人員向執(zhí)行工作傾斜；三是健全完善執(zhí)行工作考評(píng)機(jī)制,根據(jù)分段式改革需要制訂新的監(jiān)督考核制度,以量化工作,明確責(zé)任,加強(qiáng)各個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),提高執(zhí)行人員的工作積極性；四是組建大標(biāo)的金融案件執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行標(biāo)的千萬(wàn)元以上的金融案件，對(duì)疑難復(fù)雜案件集中研判、重點(diǎn)攻堅(jiān)。
(三)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，戮力攻堅(jiān)克難。一是利用被執(zhí)行人返鄉(xiāng)過(guò)年的有利時(shí)機(jī)，從1月22日至2月22日開(kāi)展了為期一個(gè)月的“冬季拘捕”執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共執(zhí)結(jié)案件79件，結(jié)案標(biāo)的3230.84萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了2018年執(zhí)行工作的良好開(kāi)局；二是針對(duì)金融債權(quán)案件執(zhí)行難、金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)率居高不下的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展為期三個(gè)月的“涉金融債權(quán)案件專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行”行動(dòng)，由院領(lǐng)導(dǎo)包案執(zhí)行千萬(wàn)元以上標(biāo)的金融債權(quán)案件�；顒�(dòng)開(kāi)展一個(gè)半月以來(lái)，已經(jīng)執(zhí)結(jié)涉金融債權(quán)案件127件，其中標(biāo)的在千萬(wàn)元以上案件11件，結(jié)案標(biāo)的****萬(wàn)元，對(duì)惡意逃避金融債務(wù)、擾亂金融秩序的行為形成了有力震懾；三是為全面清理執(zhí)行積案，開(kāi)展了為期20天的集中清理執(zhí)行積案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，辦結(jié)2015年、2016年和2017年共***件長(zhǎng)期未結(jié)積案；四是為實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)卷宗與案件管理系統(tǒng)信息的同步，組織開(kāi)展了為期40天的執(zhí)行案件紙質(zhì)案卷補(bǔ)正專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和為期10天的系統(tǒng)信息補(bǔ)錄專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大幅提高了執(zhí)行案件案卷的規(guī)范化程度和系統(tǒng)信息的完整性；五是為解決執(zhí)行案件案卷積壓、歸檔不及時(shí)的問(wèn)題，舉全院之力開(kāi)展執(zhí)行案卷清理歸檔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，基本完成歷年執(zhí)行案件案卷的清理、審查和歸檔工作。
（四）著力加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)行，提高管理水平。一是加強(qiáng)終本案件管理，對(duì)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，嚴(yán)格適用終本結(jié)案規(guī)范性文件，并嚴(yán)格檢查卷宗、執(zhí)行系統(tǒng)信息一致性，確保終本要件的要求落實(shí)到位。同時(shí)進(jìn)一步暢通案件結(jié)案、恢復(fù)程序，做到終結(jié)程序不終結(jié)執(zhí)行，確保案件得到最終執(zhí)行；二是規(guī)范執(zhí)行案款管理，執(zhí)行局對(duì)案款堅(jiān)持“每日動(dòng)態(tài)核對(duì)、每周固定核對(duì)、每月集中核對(duì)”，做到“一案一賬戶”精準(zhǔn)銜接，確保執(zhí)行案款的收取、管理和兌付安全，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；三是規(guī)范執(zhí)行案件信訪工作，修訂完善了審委會(huì)委員接訪執(zhí)行信訪人員制度，院領(lǐng)導(dǎo)和審委會(huì)委員常駐執(zhí)行局辦公樓親自調(diào)處矛盾糾紛，指導(dǎo)督辦案件，解決執(zhí)行信訪人員訴求。四是突出執(zhí)行指揮中心作用，配備了專(zhuān)門(mén)的工作人員，細(xì)化了人員責(zé)任分工，提升了指揮中心服務(wù)、監(jiān)督工能，為實(shí)現(xiàn)指揮中心集約化管理奠定了基礎(chǔ)。
（五）加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，營(yíng)造輿論氛圍。一是成立了“決勝基本解決執(zhí)行難”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了宣傳工作方案，明確了宣傳工作重點(diǎn)，定期向上級(jí)法院和相關(guān)媒體報(bào)送工作信息和動(dòng)態(tài)，目前已經(jīng)編印簡(jiǎn)報(bào)***期，有***條信息被市級(jí)以上媒體采用；二是壓縮失信被執(zhí)行人的生存空間，利用各類(lèi)媒體發(fā)布敦促被執(zhí)行人履行義務(wù)公告、懸賞執(zhí)行公告***多條，曝光失信“老賴”名單***人，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)1次，制作執(zhí)行宣傳展板***塊，營(yíng)造了依法執(zhí)行的高壓態(tài)勢(shì)；三是廣泛宣傳“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”的界限問(wèn)題，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)行工作的理解和支持，為執(zhí)行工作營(yíng)造了良好的法治環(huán)境和社會(huì)輿論氛圍。
二、工作中存在的問(wèn)題
一是執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成。盡管自治區(qū)政法委在2015年就印發(fā)了《關(guān)于建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，*委政法委轉(zhuǎn)發(fā)了該實(shí)施意見(jiàn)并發(fā)文成立了執(zhí)行聯(lián) ……（未完，全文共4235字，當(dāng)前僅顯示2139字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《法院匯報(bào)材料》）