縣紀委關于監(jiān)督執(zhí)紀存在寬松軟的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）發(fā)現(xiàn)問題能力不足
（二）運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)還不到位
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀偏軟
一是案件數(shù)量少
二是案件質(zhì)量低，疑難案件少，第一種形態(tài)多
（四）縣鄉(xiāng)紀委辦案質(zhì)量不高
一是案件數(shù)量少，上報的典型案例少
二是在綜合運用十二項調(diào)查措施上存在薄弱環(huán)節(jié)
（五）基層干部違紀違法問題依然突出
二、原因剖析
（一）干部隊伍結(jié)構(gòu)還不合理
（二）紀檢干部能力素質(zhì)偏低
（三）監(jiān)督執(zhí)紀中存在畏難情緒
三、對策建議
（一）優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)
（二）全面提能力強素質(zhì)
（三）建立健全_機制
（四）創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式方法
（五）強化紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督
四是嚴查紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題，肅清紀檢隊伍害群之馬
……
某縣紀委關于監(jiān)督執(zhí)紀存在寬松軟的調(diào)研報告

**紀委監(jiān)委認真貫徹省市紀委安排部署，高度重視關于監(jiān)督執(zhí)紀存在寬松軟的調(diào)研工作，本著實事求是、查漏補缺的原則要求，從紀檢監(jiān)察工作實際情況出發(fā)，扎實開展調(diào)查研究。工作開展以來，縣紀委書記親自調(diào)度，成立由紀委副書記任組長的專題調(diào)研組，通過走訪座談、數(shù)據(jù)對比、查閱案卷、專題討論、分析研究，對照中央和省市數(shù)據(jù)，對本縣2017、2018年數(shù)據(jù)情況認真對比，查找不足，形成了如下調(diào)研報告。
　　一、基本情況
　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)問題能力不足
　　由于縣級紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)偏低、業(yè)務水平有限等原因，發(fā)現(xiàn)問題能力不足，在監(jiān)督檢查、縣委巡察、督導督查等方面存在不能發(fā)現(xiàn)問題，或者發(fā)現(xiàn)問題少，或者發(fā)現(xiàn)面上問題多、實質(zhì)問題少等現(xiàn)象。比如在上級在檢查工作中就發(fā)現(xiàn)了很多問題，而縣紀委的檢查組常態(tài)化明察暗訪卻查找不出問題線索。**年以來扶
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，二、三、四種形態(tài)分別為**、**、**、，占比為**%、**%***%。
　　（四）縣鄉(xiāng)紀委辦案質(zhì)量不高
　　縣鄉(xiāng)紀委的辦案質(zhì)量還有待提高，業(yè)務能力素質(zhì)存在短板。一是案件數(shù)量少，上報的典型案例少。在全市評估中，線索辦理排名第*位，案件查辦為**位……。二是在綜合運用十二項調(diào)查措施上存在薄弱環(huán)節(jié)。2018年以來，談話函詢*人次，誡勉談話*人次，……；留置的*人次。
　�。ㄎ澹┗鶎痈刹窟`紀違法問題依然突出
　　基層干部違紀違法問題依然突出，這反映出縣鄉(xiāng)紀委在監(jiān)督執(zhí)紀方面存在監(jiān)督不夠到位、執(zhí)紀不夠嚴格等問題。**年以來，共梳理問題線索**件，其中查否*件，查實*件，給予批評教育、通報批評等組織處理*人，紀律處分*人，移交司法*人，其中村干部*人，占比*%。今年以來基層各類違法案件呈現(xiàn)下降的趨勢，但基層干部違紀違法問題依然易發(fā)多發(fā)，今年“基層微腐敗”回頭看新發(fā)現(xiàn)問題線索*件，村干部*件，占比*%。
　　二、原因剖析
　　（一）干部隊伍結(jié)構(gòu)還不合理
　　縣鄉(xiāng)紀委干部隊伍結(jié)構(gòu)還不夠科學合理，一方面是干部隊伍還未配齊，縣紀委監(jiān)委機關共有行政編制**個，現(xiàn)有在編人員*人，借調(diào)人員多，在編人員少；另一方面是干部學歷、專業(yè)、年齡等不甚合理，學歷層次偏低，專業(yè)人才少，年輕干部少，現(xiàn)有本科以上學歷*人，專科學歷*人，專科以下學歷*人，法律、審計、財會等專業(yè)人員有*人，20-40歲*人，40歲以上*人。例如監(jiān)察_改革之后，縣紀委監(jiān)委設立*個紀檢監(jiān)察室專司執(zhí)紀監(jiān)督，對全縣**個縣直單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行監(jiān)督檢查，而每個紀檢監(jiān)察室僅有人員*-**名，年齡偏大，學歷層次也較低，與監(jiān)督的范圍、人數(shù)相比形成懸殊差距，難以適應近距離、可視化、常態(tài)化的監(jiān)督需要。
　　（二）紀檢干部能力素質(zhì)偏低
　　由于歷史原因，大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部學歷層次偏低，能力素質(zhì)相對紀檢監(jiān)察工作存在不足和短板；也有很多紀檢干部是從黨委、政府等非專業(yè)渠道進入紀檢系統(tǒng)的，監(jiān)督執(zhí)紀和辦案業(yè)務能力較差；不少紀檢監(jiān)察干部培訓不系統(tǒng)、不全面、不專業(yè)，鍛煉較少；還有一些干部因為年齡的關系，不善于使用電腦、手機、打印機、網(wǎng)絡媒體等新媒體手段，工作效率較低等等。
　�。ㄈ┍O(jiān)督執(zhí)紀中存在畏難情緒
　　紀檢監(jiān)察隊伍中本縣干部占絕大多數(shù)，受人情關系影響比較多，有的監(jiān)督執(zhí)紀太嚴格擔心遭到打擊報復的存在，有的擔心影響人際關系，有的擔心同級監(jiān)督影響團結(jié)，有的擔心監(jiān)督下級會打擊干部群眾積極性等等，此類情緒對監(jiān)督執(zhí)紀問責工作產(chǎn)生了一定的負面影響。
　　三、對策建議
　　（一）優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)
　　紀檢監(jiān)察干部隊伍是干事創(chuàng)業(yè)的骨干，必須不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，一方面要嚴格按照編制方案，根據(jù)紀檢監(jiān)察工作需求，積極引入高素質(zhì)人才，配齊配強干部隊伍；另一方面要鼓勵紀檢干部積極參與各種社會學歷教育，提高自身學歷和能力，同時在內(nèi)部用人方面做到人盡其才。
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　　要全面加強紀檢監(jiān)察隊伍的教育管理，提升業(yè)務素質(zhì)和履職能力，重點開展思想政治教育、業(yè)務能力培訓和鍛煉、專業(yè)知識和黨規(guī)黨紀、國家法律的學習，著重培養(yǎng)紀檢干部的思想政治素養(yǎng)、紀律和規(guī)矩意識 ……（未完，全文共2674字，當前僅顯示1700字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀委關于監(jiān)督執(zhí)紀存在寬松軟的調(diào)研報告》）