縣委書記縣長在十二屆縣委第六次全體（擴大）會議上的講話提綱

目錄/提綱：……
一、提升政治站位,充分認識鄉(xiāng)村振興的重要性
（一）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設社會主義現代化國家的必然要求
（二）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開創(chuàng)新時代“三農”工作新局面的根本之策
（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是讓廣大農民有更多獲得感的迫切需要
二、突出工作重點，強力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施
（一）鞏固提升脫貧成果
（二）強化規(guī)劃引領
（三）抓好產業(yè)培育
（四）整治村容村貌
（五）開展農村垃圾治理
（六）持續(xù)推進農村改廁工作
（七）梯次推進農村生活污水治理
（八）加快推進農業(yè)面源污染治理
（九）持續(xù)深化農村改革
三、強化組織保障，形成鄉(xiāng)村振興的強大合力
（一）成立組織，落實責任
（二）科學謀劃，統籌推進
（三）加大投入，強化保障
（四）加強督查，嚴格獎懲
……
縣委書記縣長在十二屆縣委第六次全體（擴大）會議上的 講話提綱
**人民政府縣長 ***
（2019年 月 日)

同志們：
今年全國“兩會”期間，習近平總書記親臨河南代表團參加審議時發(fā)表的重要講話，是對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作的又一次全面闡述，系統性、針對性、指導性非常強，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”事業(yè)的深切情懷，對中原人民的親切關心，對河南干群的殷切囑托，為我們實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農”工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標總書記的指示要求，深刻領悟，認真謀劃，找準結合點，抓住關鍵點，切實把鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅各項工作落到實處，促進農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
省委以全會的形式，學習貫徹習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時的重要講話精神，明確了河南鄉(xiāng)村振興和“三農”工作的方向和任務，為推動習近平總書記重要指示在中原大地落地生根制定了路線圖，下發(fā)了任務書，發(fā)出了動員令。市委全會要求我們把思想和行動統一到中央和省委部署上來，敏銳看到外部環(huán)境變化，準確把握我市“三農”工作階段特征，充分認識面臨的機遇挑戰(zhàn)，科學研判未來發(fā)展走勢，努力在思想上適應、認識上到位、方法上對路、工作上有力，以強烈的責任感、使命感、緊迫感深入推進鄉(xiāng)村振興
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興。全縣領導干部，尤其是在座的各位是***縣發(fā)展的中堅力量，一定要順應廣大農民對美好生活的向往，把產業(yè)發(fā)展好，把鄉(xiāng)村建設好，真正讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)、農民成為有吸引力的職業(yè)、農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
二、突出工作重點，強力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施
按照中央、省、市有關精神，結合***實際，我認為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應該著力抓好以下十個方面的工作：
（一）鞏固提升脫貧成果。雖然我縣脫貧攻堅取得了階段性勝利，摘掉了貧困縣的帽子，但我們的脫貧質量并不高，還存在諸多問題和短板，尤其是剩余的7247人貧困人口都是貧中之貧、困中之困、堅中之堅，都是難啃的硬骨頭。我們必須深入貫徹落實好習近平總書記“不獲全勝，決不收兵”“四個不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）和“五要五不”（要堅定信心不動搖、要咬定目標不放松、要整治問題不手軟、要落實責任不松勁、要轉變作風不懈�。┑目傮w要求，把“防返貧、防滑坡、防風險”擺到更加重要位置，堅持問題導向，進一步聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題，聚焦老弱病殘等特殊_，聚焦公共服務政策的落實，鞏固提升脫貧攻堅質量。一是持續(xù)抓好扶貧產業(yè)。把發(fā)展產業(yè)作為實現穩(wěn)定脫貧的根本之策，要鞏固產業(yè)扶貧現有基礎，謀劃實施一批產業(yè)扶貧項目、打造一批產業(yè)扶貧基地、發(fā)展一批帶貧龍頭企業(yè)、培訓一批致富帶頭人。支持貧困村和貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務業(yè)等相關扶貧產業(yè)，擴大特色產業(yè)種植規(guī)模, 探索完善貧困群眾與帶貧載體之間的利益聯結機制。深化“就業(yè)扶貧政策落實、提升貧困勞動力就業(yè)技能、提高勞務輸出組織化程度、創(chuàng)業(yè)帶貧、開發(fā)扶貧公益性崗位”五個專項行動，引導有就業(yè)能力和條件的貧困勞動力實現就地轉移就業(yè)，增加貧困人口工資性收入。二是聚焦特殊困難_。繼續(xù)實施社會服務兜底工程，通過低保、特困救助、基本養(yǎng)老、扶貧助殘、社會保險、社會福利、邊緣戶扶持等途徑，為特殊貧困_提供兜底保障。進一步提高農村低保標準，確保不低于扶貧標準，對因殘、重病等支出型貧困家庭、無法依靠產業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困家庭，及時有序納入農村低保范圍。三是突出抓好防返貧工作。加強對已脫貧人口跟蹤監(jiān)測管理，組織對所有建檔立卡脫貧戶開展“回頭看”，及時發(fā)現解決返貧問題。進一步完善建檔立卡，加強扶貧對象動態(tài)管理，對新發(fā)生的貧困人口及時采取有針對性的措施進行幫扶。要及時研究制定鞏固脫貧成果的具體措施，建立健全穩(wěn)定脫貧的長效機制。四是增強貧困群眾內生動力。聚焦貧困群眾的能力培養(yǎng)和自我發(fā)展?jié)摿ε囵B(yǎng)，在改變貧困群眾生產生活條件的同時，更加注重素質能力的提升和思想觀念的更新，變“輸血”為“造血”，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產、脫貧致富的主動性，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志脫貧致富。
（二）強化規(guī)劃引領。我們要按照上級精神，突出規(guī)劃引領，堅決做到先規(guī)劃后建設，不規(guī)劃不建設。一是盡快完成我縣的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃�？h農業(yè)農村部門統籌協調，加快我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，并在戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎上，編制完成鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等專項工作方案，形成“1+N”規(guī)劃體系，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作向縱深推進，把強縣和富民統一起來、改革和發(fā)展結合起來、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，積極探索具有***特色的鄉(xiāng)村振興之路。二是盡快編制村莊布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。要根據不同村莊的發(fā)展現狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，按照省里提出的城郊融合類、拓展提升類、特色保護類、整治改善類、搬遷撒并類等五類村莊標準，對現有村莊進行摸底調查，抓緊編制各自村莊布局規(guī)劃，為分類有序推進鄉(xiāng)村振興提供規(guī)劃指導。根據省市要求，村莊布局規(guī)劃要在10月底前完成。在此基礎上，各村按照產業(yè)、村莊、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等“多規(guī)合一”的要求，盡快編制村莊建設規(guī)劃。村莊建設規(guī)劃要在12月底前完成。三是加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理。建設規(guī)劃出臺之后，要加強規(guī)劃的管理，嚴格按照規(guī)劃進行建設，對于農村住房的建筑設計，住建部門要提供一批可供選擇的方案，讓農民自主選擇，既要經濟實用，又要美觀大方，體現農村地域風貌。這里著重強調，鄉(xiāng)村建設規(guī)劃批復之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要加強監(jiān)管，立即叫停一切建設行為，以免造成不必要的損失。
（三）抓好產業(yè)培育。產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎，沒有產業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興是一句空話。針對目前實際，我們要重點實施好四大工程：一是糧食產能提升工程。堅持糧食核心區(qū)地位，扛牢糧食安全政治責任，繼續(xù)貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，深入落實糧食安全行政首長責任制，確保全年糧食總產達到10億斤以上。二是農業(yè)科技創(chuàng)新工程。要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進農業(yè)科技創(chuàng)新能力建設，開展以優(yōu)質小麥、優(yōu)質花生、優(yōu)質果蔬為主的新品種、新技術的示范推廣，引導創(chuàng)新力量聚焦高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品業(yè)。盡快建成*** ……（未完，全文共7370字，當前僅顯示2588字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記縣長在十二屆縣委第六次全體（擴大）會議上的講話提綱》）