在2019年全縣扶貧系統(tǒng)扶貧辦主任會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于解決“兩不愁三保障”問題
二、進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量
（一）做好貧困戶動態(tài)管理工作
（二）加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)幫扶工作
（三）采取綜合措施幫扶特殊貧困_
（四）做好貧困村出列工作
（五）繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)比對
四、抓好風(fēng)險防控
（一）防范扶貧小額信貸還貸風(fēng)險
（二）防范光伏扶貧管理不到位風(fēng)險
（三）防范涉貧信訪輿情風(fēng)險
（四）防范已脫貧戶返貧風(fēng)險
（五）防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住風(fēng)險
五、進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)
（一）深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理
（二）力推基層減負(fù)
……
在2019年全縣扶貧系統(tǒng)扶貧辦主任會議
暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作會議上的講話

今天召開全縣扶貧辦主任會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，回顧總結(jié)2018年以來的工作情況，研究落實今年全縣的脫貧攻堅工作，動員在座的各位再接再厲、頑強拼搏，扎實推進(jìn)脫貧攻堅，確保今年連戰(zhàn)連勝。
2018年，我縣全年完成危房改造2627戶，為家中無勞動力、無收入住D級危房的特困戶實施“幸福安居工程”238戶； 305戶1041名貧困人口實施易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)發(fā)放教育助學(xué)資金1610.68萬元，受惠15825人次，開展“送學(xué)上門”和“三幫一”勸返復(fù)學(xué)行動，全縣無一例義務(wù)教育階段貧困家庭子女因貧輟學(xué)。全面落實“先診療后付費”“一站式結(jié)算”等政策，縣域內(nèi)住院實際費用綜合報銷比例達(dá)到88.59%，慢病簽約服務(wù)率達(dá)到100%。全縣2萬余名貧困群眾實施了產(chǎn)業(yè)扶貧。解決安全飲水1.57萬人，完成農(nóng)村公路窄路加寬48.4公里，安保建設(shè)69.2公里，建設(shè)自然村公路27.2公里，完成17個村的農(nóng)村電網(wǎng)改造。4月26日，省委扶貧工作會議在長沙召開，會上宣讀了《關(guān)于2018年脫貧攻堅工作考核結(jié)果的通報》，我縣進(jìn)入“綜合評價為好”的縣序列。從2017
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準(zhǔn)確。
二、進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量
（一）做好貧困戶動態(tài)管理工作。目前系統(tǒng)已開放人口自然變更功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底子，準(zhǔn)確核實死亡、戶籍外遷、判刑收監(jiān)等自然減少人員以及新納入、新生兒、戶籍遷入和嫁入等進(jìn)入人員信息，所有貧困戶人口自然增減名單必須先交縣扶貧辦備案，由縣扶貧辦統(tǒng)一組織系統(tǒng)操作，嚴(yán)禁利用人口自然變更功能進(jìn)行違規(guī)操作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展漏評、錯評和錯退專項清理，對本身確實困難但沒有納入的貧困戶，要及時納入建檔立卡系統(tǒng)予以幫扶，防止漏評；對收入勉強達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)但“三保障”未實現(xiàn)的貧困戶，要繼續(xù)加大幫扶力度，防止錯退；對因優(yōu)親厚友造成的錯評對象，要堅決清理。
（二）加強產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)幫扶工作。產(chǎn)業(yè)扶貧后續(xù)幫扶，要對全縣建檔立卡貧困戶進(jìn)行一次摸底，實行“一戶一冊”產(chǎn)業(yè)扶貧臺賬制度，分類指導(dǎo)制定“一戶一策”，實現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和勞動能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋；要持續(xù)認(rèn)真做好2014-2017年示范項目的后續(xù)工作，確保產(chǎn)業(yè)項目的資金使用、貧困戶受益和利益聯(lián)結(jié)機制等落實到位；每個項目都必須與貧困戶建立緊密、科學(xué)、合理的利益聯(lián)結(jié)機制；直接幫扶項目，要明確幫扶主體，充分發(fā)揮生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的服務(wù)條款；委托幫扶和股份合作的項目，要在保證資金安全的基礎(chǔ)上，明確貧困戶的保底收益和分成比例，同時收益年限應(yīng)當(dāng)在5年及以上；今年實施的項目必須進(jìn)入項目庫。就業(yè)扶貧后續(xù)幫扶，要深化扶貧勞務(wù)協(xié)作，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧車間建設(shè)；繼續(xù)加強技術(shù)和學(xué)歷培訓(xùn)，幫助貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、就近就業(yè)、充分就業(yè)。特別是今年上級對公益性崗位提出了要求，村級保潔、生態(tài)護林、安全保衛(wèi)、交通協(xié)管、公共設(shè)施管護等崗位要向建檔立卡貧困戶傾斜，幫助貧困群眾穩(wěn)定增收。
（三）采取綜合措施幫扶特殊貧困_。開展“親幫親、戶幫戶，互助幫扶奔小康”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月10日前確定好重點對象，每村5戶左右，確定的重點幫扶對象要得到群眾公認(rèn)，不能隨意擴大范圍，在便民服務(wù)中心公示5天以上，5月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現(xiàn)貧困需求信息發(fā)布對所有重點幫扶對象的全覆蓋。需求發(fā)布后要廣泛動員引導(dǎo)社會各方面力量積極參與線上、線下對接幫扶。具體要求請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會人員在會后留下來培訓(xùn)。綜合運用社會保險、社會救助、社會福利等手段，進(jìn)一步加大社會救助兜底保障對象和貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困_幫扶力度，嚴(yán)防“一兜了之”。
（四）做好貧困村出列工作。涉及貧困村出列的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對標(biāo)貧困村出列“一個完善，兩個確保”的要求，公路建設(shè)方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合好交通部門，做好群眾疏導(dǎo)、秩序維護等工作，按時按質(zhì)按量完成省下達(dá)的窄路加寬、安保工程、自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)計劃。飲水安全方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合水利部門不斷鞏固飲水安全成果，在12月之前徹底解決貧困村、組、戶飲水安全不到位的問題，切實提供安全放心的飲用水源，同時確保農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80.78%以上。通信覆蓋方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合工信部門持續(xù)擴大4G信號和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，有效保障農(nóng)村電商、遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)暢通。電網(wǎng)改造方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助電力部門加快推進(jìn)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造，確保12月底前全面完成貧困村的電網(wǎng)改造，實現(xiàn)貧困村電網(wǎng)改造年內(nèi)完成率達(dá)到100%；要扎實做好易地扶貧搬遷項目并網(wǎng)服務(wù)，按照易地扶貧搬遷項目竣工時間倒排工期，確保房子建好就能通電；要全面清理光伏扶貧項目并網(wǎng)以來電量、電費結(jié)算及補貼支付，確保12月底前所有光伏扶貧項目電費支付到位，第一批光伏補助全部轉(zhuǎn)付到位。公共服務(wù)方面，要加強貧困村黨建、便民、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施和文體活動設(shè)施建設(shè)，完善綜合服務(wù)平臺功能，不斷提升貧困村村級公共服務(wù)能力。強化責(zé)任，分解任務(wù)，一項一項推進(jìn)，一件一件落實，確保完成6個貧困村出列的減貧計劃。
（五）繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)比對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好《桃江縣行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)分析報告（2019年第一期）》核實工作，根據(jù)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的核實情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于報告中反映的疑似問題只是簡單的停留在表面進(jìn)行核實，沒有發(fā)揮數(shù)據(jù)比對結(jié)果真正的指導(dǎo)作用。比對出來的疑似漏評戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實情況過于簡單，鑒定不夠清晰；重度殘疾人的生活補貼與護理補貼落實情況核實、就業(yè)信息核實這兩部分進(jìn)展相對較慢；對于已核實的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)與各行業(yè)部門的基礎(chǔ)信息不一致問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快做好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中2019年基礎(chǔ)信息的維護，同時對于核實的是由行業(yè)部門基礎(chǔ)信息錯誤導(dǎo)致比對不一致的盡快將正確信息反饋至各行業(yè)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照分析報告中存在的疑似問題，進(jìn)一步核實整改。 ……（未完，全文共4749字，當(dāng)前僅顯示2399字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2019年全縣扶貧系統(tǒng)扶貧辦主任會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作會議上的講話》）