在2019年全縣扶貧系統扶貧辦主任會議暨黨風廉政建設和依法行政工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、關于解決“兩不愁三保障”問題
二、進一步提高脫貧質量
（一）做好貧困戶動態(tài)管理工作
（二）加強產業(yè)、就業(yè)后續(xù)幫扶工作
（三）采取綜合措施幫扶特殊貧困_
（四）做好貧困村出列工作
（五）繼續(xù)推進行業(yè)數據比對
四、抓好風險防控
（一）防范扶貧小額信貸還貸風險
（二）防范光伏扶貧管理不到位風險
（三）防范涉貧信訪輿情風險
（四）防范已脫貧戶返貧風險
（五）防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住風險
五、進一步加強作風建設
（一）深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理
（二）力推基層減負
……
在2019年全縣扶貧系統扶貧辦主任會議
暨黨風廉政建設和依法行政工作會議上的講話

今天召開全縣扶貧辦主任會議，主要是深入學習貫徹習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，回顧總結2018年以來的工作情況，研究落實今年全縣的脫貧攻堅工作，動員在座的各位再接再厲、頑強拼搏，扎實推進脫貧攻堅，確保今年連戰(zhàn)連勝。
2018年，我縣全年完成危房改造2627戶，為家中無勞動力、無收入住D級危房的特困戶實施“幸福安居工程”238戶； 305戶1041名貧困人口實施易地扶貧搬遷，精準發(fā)放教育助學資金1610.68萬元，受惠15825人次，開展“送學上門”和“三幫一”勸返復學行動，全縣無一例義務教育階段貧困家庭子女因貧輟學。全面落實“先診療后付費”“一站式結算”等政策，縣域內住院實際費用綜合報銷比例達到88.59%，慢病簽約服務率達到100%。全縣2萬余名貧困群眾實施了產業(yè)扶貧。解決安全飲水1.57萬人，完成農村公路窄路加寬48.4公里，安保建設69.2公里，建設自然村公路27.2公里，完成17個村的農村電網改造。4月26日，省委扶貧工作會議在長沙召開，會上宣讀了《關于2018年脫貧攻堅工作考核結果的通報》，我縣進入“綜合評價為好”的縣序列。從2017
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準確。
二、進一步提高脫貧質量
（一）做好貧困戶動態(tài)管理工作。目前系統已開放人口自然變更功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摸清底子，準確核實死亡、戶籍外遷、判刑收監(jiān)等自然減少人員以及新納入、新生兒、戶籍遷入和嫁入等進入人員信息，所有貧困戶人口自然增減名單必須先交縣扶貧辦備案，由縣扶貧辦統一組織系統操作，嚴禁利用人口自然變更功能進行違規(guī)操作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展漏評、錯評和錯退專項清理，對本身確實困難但沒有納入的貧困戶，要及時納入建檔立卡系統予以幫扶，防止漏評；對收入勉強達到脫貧標準但“三保障”未實現的貧困戶，要繼續(xù)加大幫扶力度，防止錯退；對因優(yōu)親厚友造成的錯評對象，要堅決清理。
（二）加強產業(yè)、就業(yè)后續(xù)幫扶工作。產業(yè)扶貧后續(xù)幫扶，要對全縣建檔立卡貧困戶進行一次摸底，實行“一戶一冊”產業(yè)扶貧臺賬制度，分類指導制定“一戶一策”，實現有產業(yè)發(fā)展意愿和勞動能力的貧困戶產業(yè)發(fā)展全覆蓋；要持續(xù)認真做好2014-2017年示范項目的后續(xù)工作，確保產業(yè)項目的資金使用、貧困戶受益和利益聯結機制等落實到位；每個項目都必須與貧困戶建立緊密、科學、合理的利益聯結機制；直接幫扶項目，要明確幫扶主體，充分發(fā)揮生產前、生產中、生產后的服務條款；委托幫扶和股份合作的項目，要在保證資金安全的基礎上，明確貧困戶的保底收益和分成比例，同時收益年限應當在5年及以上；今年實施的項目必須進入項目庫。就業(yè)扶貧后續(xù)幫扶，要深化扶貧勞務協作，穩(wěn)步推進扶貧車間建設；繼續(xù)加強技術和學歷培訓，幫助貧困勞動力實現穩(wěn)定就業(yè)、就近就業(yè)、充分就業(yè)。特別是今年上級對公益性崗位提出了要求，村級保潔、生態(tài)護林、安全保衛(wèi)、交通協管、公共設施管護等崗位要向建檔立卡貧困戶傾斜，幫助貧困群眾穩(wěn)定增收。
（三）采取綜合措施幫扶特殊貧困_。開展“親幫親、戶幫戶，互助幫扶奔小康”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月10日前確定好重點對象，每村5戶左右，確定的重點幫扶對象要得到群眾公認，不能隨意擴大范圍，在便民服務中心公示5天以上，5月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實現貧困需求信息發(fā)布對所有重點幫扶對象的全覆蓋。需求發(fā)布后要廣泛動員引導社會各方面力量積極參與線上、線下對接幫扶。具體要求請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會人員在會后留下來培訓。綜合運用社會保險、社會救助、社會福利等手段，進一步加大社會救助兜底保障對象和貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困_幫扶力度，嚴防“一兜了之”。
（四）做好貧困村出列工作。涉及貧困村出列的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對標貧困村出列“一個完善，兩個確保”的要求，公路建設方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合好交通部門，做好群眾疏導、秩序維護等工作，按時按質按量完成省下達的窄路加寬、安保工程、自然村通水泥（瀝青）路建設計劃。飲水安全方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合水利部門不斷鞏固飲水安全成果，在12月之前徹底解決貧困村、組、戶飲水安全不到位的問題，切實提供安全放心的飲用水源，同時確保農村自來水普及率達到80.78%以上。通信覆蓋方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配合工信部門持續(xù)擴大4G信號和寬帶網絡覆蓋范圍，有效保障農村電商、遠程教育等網絡暢通。電網改造方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協助電力部門加快推進貧困村農網改造，確保12月底前全面完成貧困村的電網改造，實現貧困村電網改造年內完成率達到100%；要扎實做好易地扶貧搬遷項目并網服務，按照易地扶貧搬遷項目竣工時間倒排工期，確保房子建好就能通電；要全面清理光伏扶貧項目并網以來電量、電費結算及補貼支付，確保12月底前所有光伏扶貧項目電費支付到位，第一批光伏補助全部轉付到位。公共服務方面，要加強貧困村黨建、便民、農業(yè)服務設施和文體活動設施建設，完善綜合服務平臺功能，不斷提升貧困村村級公共服務能力。強化責任，分解任務，一項一項推進，一件一件落實，確保完成6個貧困村出列的減貧計劃。
（五）繼續(xù)推進行業(yè)數據比對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好《桃江縣行業(yè)扶貧數據分析報告（2019年第一期）》核實工作，根據目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋的核實情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于報告中反映的疑似問題只是簡單的停留在表面進行核實，沒有發(fā)揮數據比對結果真正的指導作用。比對出來的疑似漏評戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實情況過于簡單，鑒定不夠清晰；重度殘疾人的生活補貼與護理補貼落實情況核實、就業(yè)信息核實這兩部分進展相對較慢；對于已核實的扶貧開發(fā)信息系統與各行業(yè)部門的基礎信息不一致問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快做好扶貧開發(fā)信息系統中2019年基礎信息的維護，同時對于核實的是由行業(yè)部門基礎信息錯誤導致比對不一致的盡快將正確信息反饋至各行業(yè)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照分析報告中存在的疑似問題，進一步核實整改。 ……（未完，全文共4749字，當前僅顯示2399字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2019年全縣扶貧系統扶貧辦主任會議暨黨風廉政建設和依法行政工作會議上的講話》）