市國資系統(tǒng)國有企業(yè)基層黨建工作專題調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、市屬國企黨建工作基本情況
（一）加強政治建設(shè)，著力解決國企黨建“弱化”問題
（二）加強組織建設(shè)和制度建設(shè)，著力解決國企黨建“淡化”問題
（三）加強作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，著力解決國企黨建“虛化”問題
（四）加強思想建設(shè)，著力解決國企黨建“邊緣化”問題
二、存在問題及原因分析
（一）在推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理方面
（二）在加強基層黨組織建設(shè)方面
（三）在國有企業(yè)黨建工作管理_方面
三、工作建議及下步打算
（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實“兩個一以貫之”，做好_
（二）健全黨建制度體系，加強黨組織自身建設(shè)
（三）提升黨務(wù)者業(yè)務(wù)能力，強化黨員教育管理和監(jiān)督
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市國資系統(tǒng)國有企業(yè)基層黨建工作專題調(diào)研報告

按照市委組織部《關(guān)于做好城市領(lǐng)域基層黨建工作“找差距、抓落實”專題調(diào)研的通知》精神，現(xiàn)將市屬國有企業(yè)黨建工作情況匯報如下：
一、市屬國企黨建工作基本情況
截止目前，我市市屬國有企業(yè)共計37戶，建立基層黨組織的有22戶，其中設(shè)立黨委的7家，黨總支11家，黨支部14家；共有黨員1112名，專兼職黨務(wù)工作者111名，有固定活動場所的黨支部56個。
市國資委黨委自2013年7月成立以來，按照市委的部署和要求，緊緊圍繞“一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建”的工作思路，著力解決市屬國企黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，國企黨建和發(fā)展工作取得了初步成效。
（一）加強政治建設(shè)，著力解決國企黨建“弱化”問題
一是堅持和加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)國企黨建各項工作，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有效嵌入公司治理環(huán)節(jié)，指導(dǎo)37家市屬國企完成了將黨建工作要求納入公司章程工作，明確了黨組織在國企治理中的法定地位，堅持將黨組織研究討論作為國企決策重大問題的前置程序，切實將發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的政治核心作用貫穿治企興企全過程。
二是嚴(yán)格落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則
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賬、專職黨務(wù)工作人員和落實黨建工作經(jīng)費按照兩個“1%”標(biāo)準(zhǔn)配備、黨費按時交納、“三會一課”和黨員活動日活動執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促整改。
四是完善制度，強化落實。要求國企加強內(nèi)控管理制度建設(shè)，建立黨組織和紀(jì)檢組織的工作職責(zé)、權(quán)力運行和責(zé)任追究機制，實現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán)。注重督促市屬國企抓好各項規(guī)章制度的落實，按照民主議事規(guī)則制度規(guī)范審議“三重一大”事項；按照制度規(guī)定選拔任用干部；按照制度規(guī)范推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開；按照制度規(guī)定開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和日常工作的監(jiān)督檢查，健全督查機制。
（三）加強作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，著力解決國企黨建“虛化”問題
一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及省、市實施細(xì)則，著力解決“文山會�！�、“多推虛浮”等形式主義、官僚主義，防范化解重大政治風(fēng)險。嚴(yán)明紀(jì)律要求，重要節(jié)點、節(jié)假日前及時向國企干部職工發(fā)通知、打招呼、提要求。黨委會同紀(jì)檢組每年以“四不兩直”方式開展2次作風(fēng)建設(shè)督查，量化督查指標(biāo)，從嚴(yán)查處通報違紀(jì)行為，做到系統(tǒng)內(nèi)舉一反三、建章立制。
二是強化監(jiān)督問責(zé)。在國資系統(tǒng)內(nèi)，持續(xù)推進(jìn)反腐敗工作，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。緊盯重要節(jié)點、重點科室及國企、重點事、重點人，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，把發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為懲治重點，深挖徹查涉黑腐敗和黑惡_“保護(hù)傘”；嚴(yán)格落實“三公經(jīng)費”制度，開展節(jié)日期間國企公務(wù)車輛封存、用車情況檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)查核實，切實做到挺紀(jì)在前、堅決查處。
三是加強調(diào)研指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行基層調(diào)研制度，國資委班子成員到基層調(diào)研都在60天以上，主要負(fù)責(zé)同志撰寫了調(diào)研報告；指導(dǎo)個市屬國企結(jié)合自身特點，深入推進(jìn)“雙爭雙強”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員志愿服務(wù)等活動；指導(dǎo)國企開展黨建品牌創(chuàng)建活動，注重在生產(chǎn)一線的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中樹立先進(jìn)典型，教育和帶動國企全體黨員職工，如公交集團(tuán)“黨員先鋒號”線路。
（四）加強思想建設(shè)，著力解決國企黨建“邊緣化”問題
一是強化理論武裝。利用三會一課、黨組織理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨員活動日、黨員志愿服務(wù)等形式，在國資系統(tǒng)持續(xù)深入開展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)教育系列活動；開展分類教育培訓(xùn)，將國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)骨干納入年度干部教育培訓(xùn)計劃，先后開展了基層黨組織書記培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)、專兼職黨務(wù)工作者等各類人員培訓(xùn)；堅持每年開展“黨課進(jìn)基層”、“廉政文化進(jìn)企業(yè)”等活動，并利用“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)平臺，加強黨員日常理論學(xué)習(xí)教育管理。
二是加強_態(tài)工作。嚴(yán)格落實_態(tài)主體責(zé)任，市國資委黨委及各市屬國有企業(yè)黨組織都成立了_態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對國企_態(tài)領(lǐng)域情況的分析研判和預(yù)警機制，強化對_態(tài)陣地的建設(shè)和管理，堅持將_態(tài)工作開展情況作為民主生活會對照檢查材料和述職述廉報告的重要內(nèi)容。
三是突出以知促行，注重學(xué)用結(jié)合。國資委黨委指導(dǎo)各市屬國企黨組織結(jié)合自身行業(yè)特點，堅持理論聯(lián)系實際，立足于變觀念、謀發(fā)展、出思路、見實效抓學(xué)習(xí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新工作載體，實現(xiàn)國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙促進(jìn)。如市**集團(tuán)創(chuàng)新“三會一課”方式，組織黨員晴天施工養(yǎng)護(hù)、雨天黨課“充電”，將生產(chǎn)經(jīng)營與“三會一課”制度落實有機結(jié)合。
二、存在問題及原因分析
（一）在推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理方面。面對新時代新要求，在推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理方面還存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是法人治理結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步建立健全。目前，全市市屬國企均按要求完成了將黨建工作要求納入公司章程工作，制定了黨組織議事規(guī)則、三重一大決策制度等制度辦法，落實了黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序等工作要求。但由于我市市屬國企所屬行業(yè)類別、經(jīng)營規(guī)模、主營業(yè)務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任等個體差異性較大，且多是事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制企業(yè)，部分企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步完善，國企基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)尚未實現(xiàn)全覆蓋，部分國企黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備不齊，如**、**公司黨政一把手尚未配備到位；**公司沒有配備專職副書記。
二是國企黨建與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展未能有效融合。在當(dāng)前市屬國企普遍面臨生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展壓力的客觀現(xiàn)實下，國企黨建在服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離、實現(xiàn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展深度融合方面還存在“兩張皮”的現(xiàn)象。具體 ……（未完，全文共6580字，當(dāng)前僅顯示2310字，請閱讀下面提示信息。收藏《市國資系統(tǒng)國有企業(yè)基層黨建工作專題調(diào)研報告》）