在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議上的講話

在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議上的講話

全區(qū)脫貧攻堅(jiān)誓師大會之后，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮帶頭示范作用，深入各自包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場督促加快沖刺清零進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門緊盯“兩不愁三保障”目標(biāo)，嚴(yán)格按照省市區(qū)“3+1”沖刺清零部署要求，認(rèn)真對標(biāo)對表，逐村逐戶逐人“過篩子”，扎實(shí)開展拾遺補(bǔ)漏、沖刺清零，取得了階段性成效。但與省市沖刺清零要求和脫貧摘帽驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比，我們的工作還存在許多差距和不足。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面，個別貧困村立地條件差，土地資源稀缺，缺乏主導(dǎo)增收產(chǎn)業(yè)，貧困群眾收入主要依靠外出打工，后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育任務(wù)艱巨；近期部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)遭受暴洪、冰雹災(zāi)害，造成農(nóng)作物大面積受災(zāi)，導(dǎo)致群眾經(jīng)營性收入降低；有的貧困村合作社普遍規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、產(chǎn)業(yè)鏈條短、盈利水平低，帶貧能力比較弱；個別已建成的“扶貧車間”規(guī)模較小、深加工能力不強(qiáng)，短期內(nèi)不能形成規(guī)模；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)資金管理使用不規(guī)范。
教育扶貧方面，“一人一策”控輟保學(xué)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在疑似輟學(xué)學(xué)生，對義務(wù)教育適齡學(xué)生底子不清、資料不全，排摸勸返工作不扎實(shí)、不細(xì)致，有的只是打電話進(jìn)行勸返，上門耐心做工作不夠；個別學(xué)校存在“空掛學(xué)籍”問題，學(xué)生學(xué)籍在學(xué)校，但實(shí)際未在校就讀；學(xué)籍和戶籍信息不一致，存在雙重戶口、空掛戶口、死亡未注銷、父母離異失聯(lián)等問題，直接影響控輟保學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確
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在子女住新房、老人住舊房和危房，甚至不贍養(yǎng)老人的情況；有的貧困戶子女為享受低保和扶貧政策，故意將老人和殘疾人分戶；少數(shù)貧困人口過度依賴幫扶政策，“等靠要”思想較嚴(yán)重，陳規(guī)陋習(xí)短期難改，自我脫貧動力不足；個別有勞動能力卻不愿勞動的懶漢，躺在脫貧優(yōu)惠政策上不勞而獲，導(dǎo)致非貧困戶心理落差和抵觸越來越大；有的非貧困村巷道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施還存在短板，非貧困戶對脫貧攻堅(jiān)工作滿意度不高。
駐村幫扶方面，有的幫扶單位主要負(fù)責(zé)人對駐村幫扶工作不重視、不參與，派駐的幫扶人員濫竽充數(shù)，政策知曉率低，工作不實(shí)不細(xì)，一問三不知。有的幫扶人員駐村不入戶，與幫扶戶聯(lián)系不緊密，底子不清、情況不明、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，工作靜不下心，政策宣傳不到位，幫扶措施浮在表面。紀(jì)律作風(fēng)方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”工作漂浮、不說實(shí)話、欺上瞞下、弄虛作假，不只是作風(fēng)問題，是人品有問題，個別黨委書記經(jīng)常待在城里，很少蹲在鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作；有些行業(yè)部門負(fù)責(zé)同志主動擔(dān)當(dāng)作為意識不強(qiáng)，不研究行業(yè)扶貧政策，部門之間責(zé)任不清，上下銜接溝通不力，工作被動應(yīng)付，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)支持不到位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級包片干部、駐村干部不蹲點(diǎn)、不駐村，電話遙控指揮，“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重，等等。對于這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門要引起高度重視，采取過硬措施，以敢死拼命的狀態(tài)，認(rèn)真進(jìn)行加以解決。

下面，我就抓好當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)，講五個方面的意見。

第一，要緊盯脫貧摘帽，全面摸清短板弱項(xiàng)。開展脫貧攻堅(jiān)“3+1”沖刺清零行動是貫徹習(xí)近平總書記參加甘肅代表團(tuán)審議時的重要講話和在重慶召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神的具體實(shí)踐，也是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會議精神、打贏整體脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已到最吃勁、最緊要的關(guān)頭，距離10月份貧困村、貧困人口退出驗(yàn)收不到五個月時間，任務(wù)重、壓力大、時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要嚴(yán)格按照整區(qū)貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全力做好“3+1”拾遺補(bǔ)缺、沖刺清零工作。省市明確要求，6月底前要全面完成短板弱項(xiàng)和突出問題沖刺清零篩查工作，這是彌補(bǔ)以前工作不實(shí)不細(xì)、補(bǔ)齊短板差距的最后一次機(jī)會，9月底前必須全面完成沖刺清零任務(wù)。全區(qū)上下要切實(shí)增強(qiáng)政治自覺、思想自覺和行動自覺，將清零任務(wù)牢牢扛在肩上，進(jìn)一步拿出分秒必爭的勁頭、保持沖鋒沖刺的狀態(tài)、鼓起決戰(zhàn)決勝的勇氣，全面扎實(shí)摸清底數(shù)，逐村逐戶“過篩子”，開展“拉網(wǎng)式”排查，全面夯實(shí)“3+1”沖刺清零行動工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門要對核查摸底中存在的問題，及時梳理歸納，健全問題清單，做到舉一反三，徹底弄清短板弱項(xiàng)和工作欠賬。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門排摸篩查的問題建立工作臺賬，明確工作責(zé)任，會同區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、暗訪辦適時開展督促檢查，倒逼抓好清零排摸工作，確保不出現(xiàn)任何紕漏。

第二，要緊盯重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決完成清零目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，緊盯“3+1”沖刺清零重點(diǎn)任務(wù)，既不降脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)清零措施，確保按期高質(zhì)量完成沖刺清零任務(wù)。
（一）教育扶貧方面，根據(jù)公安戶籍統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有適齡人數(shù)82506人，義務(wù)教育在校學(xué)生70762人，這其中有戶籍在武都人到外地上學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校就讀、已經(jīng)讀高中、外出務(wù)工、部隊(duì)服役等各種情況，特別是對個別孩子實(shí)際年齡已超過16周歲，但戶籍年齡只有十三四歲，這類人員劃歸義務(wù)教育還是職業(yè)教育，教育局要及時與省市教育部門銜接溝通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和教育部門要嚴(yán)格落實(shí)各自責(zé)任，健全完善控輟保學(xué)機(jī)制，結(jié)合公安戶籍信息和扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開展雙重核查，逐村逐戶摸清適齡輟學(xué)學(xué)生底數(shù)，完善各類工作臺賬，加大排摸勸返力度，確保應(yīng)返盡返。對勸返后厭學(xué)、不安心學(xué)習(xí)的學(xué)生，通過談心、鼓勵等方式穩(wěn)定其心緒，確保輟學(xué)學(xué)生勸得來、留得住、學(xué)得好。教育部門和各學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)籍管理，對存在問題盡快整改到位，堅(jiān)決杜絕“人籍分離”、“空掛學(xué)籍”現(xiàn)象出現(xiàn)。要全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”“營養(yǎng)餐”以及貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、普通高中和中職學(xué)生助學(xué)金等資助政策，確保不因貧困輟學(xué)。要加大農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校、教師周轉(zhuǎn)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)生就近入學(xué)，防止因?qū)W校布局不合理導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難甚至輟學(xué)。
（二）基本醫(yī)療方面，要按照最新調(diào)整完善的健康扶貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)行健康扶貧政策全面梳理、優(yōu)化完善，加快推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)人員配備、醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、優(yōu)化基本醫(yī)保政策和結(jié)算服務(wù)四項(xiàng)清零工作。村衛(wèi)生室不規(guī)范的，通過加固、維修、粉刷以及配齊醫(yī)療器械、藥品等方式，7月底前全面整改到位。要加快34個不達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)度，8月底前必須全部建成投用。對個別行政村未配備合格村醫(yī)或村衛(wèi)生室暫時不達(dá)標(biāo)的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院巡回診療或鄰近村衛(wèi)生室代管方式提供醫(yī)療保障，確保群眾就近就醫(yī)。區(qū)衛(wèi)健局要牽頭嚴(yán)格落實(shí)貧困家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和“一人一策”幫扶措施，對貧困人口全部落實(shí)醫(yī)生簽約服務(wù)，對自愿放棄的要簽訂簽約知情告知 ……（未完，全文共7695字，當(dāng)前僅顯示2702字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議上的講話》）