在全縣落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”暨“三同”工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、勇于擔責，深刻剖析落實“兩個責任”存在的問題
（一）思想不統(tǒng)一，還存在模糊認識
（二）理解不到位，還存在一知半解
（三）責任不落實，還存在應(yīng)付了事
（四）監(jiān)督不到位，還存在一團和氣
（五）怠政不作為，還存在渾天度日
二、中央和省委、市委關(guān)于落實“兩個責任”，把紀律挺在前面的系列要求
（一）不履職就要被問責
（二）抓而不嚴等于未抓
（三）紀律規(guī)矩就是底線
（四）既管少數(shù)更管多數(shù)
三、主動履職，扎實推動“兩個責任”的落實
（一）抓落實，切實理清責任界限落實“兩個責任”
一要求，關(guān)鍵是要思想上真正重視起來，真正做到擔責、盡責、督責
（二）抓問責，真正把紀律挺在最前面
（三）抓作風，堅持橫下一條心糾正“四風”突出問題
（四）抓創(chuàng)新，全面推開“三同”工作
二是各級各部門要落實專人來做這項工作，才能確保這項工作有力推進，并取得實效
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在全縣落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”暨
“三同”工作推進會上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開全縣落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”暨“三同”工作推進會，是縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，組織大家參觀了縣委機關(guān)、住建局、尚武鎮(zhèn)機關(guān)、榆錢村，聽取了這些單位的經(jīng)驗介紹，主要目的在于讓大家在觀摩中受到啟發(fā)，在對比中拓寬視野，在思考中探索創(chuàng)新，相互借鑒、取長補短，進一步抓好“兩個責任”的落實，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。下面，我就進一步落實“兩個責任”和全面推開“三同”工作講四方面內(nèi)容。
一、勇于擔責，深刻剖析落實“兩個責任”存在的問題
近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門特別是黨政主要負責同志對“兩個責任”的落實基本做到了上心、出力、用勁，全縣黨風廉政建設(shè)有了較明顯的好轉(zhuǎn)，但是這些成績只是與過去相比�？陀^分析，與中央和省委、市委要求相比，與人民群眾的期盼相比，還有較大的差距，還存一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）思想不統(tǒng)一，還存在模糊認識。有的認為各級黨委和紀檢監(jiān)察機關(guān)抓得太嚴了，抓得太過了，管
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一個信號，今后黨紀問責將常態(tài)、常化。
（三）責任不落實，還存在應(yīng)付了事。有的單位“一把手”對落實主體責任局限于開個會、講個話、簽個責任書，對存在的問題不聞不問、不抓不管，甚至對一些違紀問題置若罔聞。還有的以業(yè)務(wù)工作繁重為借口，把責任和任務(wù)往單位紀委（紀檢組）推，不履行主體責任，導致了單位管理不規(guī)范，違反八項規(guī)定問題屢見不鮮。部分單位財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴，出現(xiàn)“包包賬”、白條支出，收款不入帳、坐收坐支，甚至還有帳外帳。黨務(wù)政務(wù)財務(wù)依然公開流于形式、不及時、甚至不公開，誘發(fā)群眾信訪高發(fā)。公務(wù)用車管理不規(guī)范，公務(wù)接待規(guī)定執(zhí)行不嚴格，還存在公務(wù)接待費用一次性大額支出，甚至還有高檔煙酒、茶葉、土特產(chǎn)、茶樓的發(fā)票入賬。套取專項資金私設(shè)“小金庫”，違規(guī)發(fā)放各種補貼等。
（四）監(jiān)督不到位，還存在一團和氣。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門紀委書記（紀檢組長）存在不敢擔當、不愿負責、不想監(jiān)督的現(xiàn)象。有的紀檢干部怕得罪人，開展監(jiān)督畏首畏尾，看到問題和沒有看到一樣，聽到反映和沒有聽到一樣，甚至在黨委會上發(fā)不正確言、表不正確的態(tài)，得過且過，監(jiān)督缺位；有的從事其他業(yè)務(wù)，種了別人的田、荒了自己的地；還有的紀檢干部總是強調(diào)客觀，動不動就說級別太低、權(quán)威不夠、牽制太多、工作面廣人少，抓不過來，把應(yīng)擔當?shù)谋O(jiān)督責任推得一干二凈。
（五）怠政不作為，還存在渾天度日。有的認為在當前高壓反腐、禁令連出的背景下，約束太多了，監(jiān)管太嚴了，處理太重了，束縛了手腳，萌生了“不求有功、但求無過”的心理，干脆不做事，整天渾天度日、碌碌無為。有的認為只要管好自己就行了，“事不關(guān)己、高高掛起”，對分管領(lǐng)域的黨員干部放任自流，甚至還存在包庇護短。
以上這些問題，盡管是少數(shù)和個別現(xiàn)象，但務(wù)必引起高度重視，切實加以解決。
二、中央和省委、市委關(guān)于落實“兩個責任”，把紀律挺在前面的系列要求
前段時間，中紀委網(wǎng)站“學思踐悟”欄目先后刊發(fā)了系列文章，這些文章就落實“兩個責任”、把紀律挺在前面等重大問題進行了闡述和解讀。7月8日至10日，王岐山書記到陜西調(diào)研，再次強調(diào)全面從嚴治黨，就是要從寬、松、軟到嚴、緊、硬。黨要把紀律和規(guī)矩挺在前沿，把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在日常監(jiān)督中，真正擔負起管黨治黨的主體責任。
8月27日，省紀委書記王雁飛同志就紀律處分決定執(zhí)行工作做出重要批示：中央強調(diào)把紀律挺在前沿，紀嚴于法，讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，但在紀律處分決定執(zhí)行中“打白條”、“打折扣”就是明顯違紀行為，必須予以高度重視，切實加以糾正，并嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的失職責任。（這句話說明了紀委的監(jiān)督責任將更加實在，同時，對監(jiān)督者的監(jiān)督也將加強。各級紀檢干部要高度重視，在處理各類違紀問題時，該處理不處理，甚至不履職或不正確履職，都將按“一案雙查”規(guī)定，既追究當事人責任，又要追究紀委書記的責任。而且，現(xiàn)在實行案件上一級備案審查制，比如對科級干部的違紀問題處理，縣紀委要按程序報市紀委備案審查同意后執(zhí)行。）中央和省委、市委的系列新部署、新要求我認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）不履職就要被問責。在今年的中紀委全委會上，習近平總書記指出：要嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設(shè)主體責任，沒有問責，責任就落實不下去。王岐山書記也強調(diào)：應(yīng)該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)了不報告、不處置就是瀆職，哪怕離開原崗位也要問你的責。近期，中紀委通報了12起落實主體責任和監(jiān)督責任不力的典型案例，特別是在中央電視臺新聞聯(lián)播通報的河南省新鄉(xiāng)市委書記李慶貴落實主體責任、市紀委書記王炳奇落實監(jiān)督責任不力被問責免職，這充分說明中央在推動落實“兩個責任”上的堅定態(tài)度和決心，這就是風向標，釋放出了強烈的信號。
（二）抓而不嚴等于未抓。近期市紀委通報了昭化區(qū)民政局違規(guī)購車租車典型案例。2013年，昭化區(qū)民政局黨組集體研究決定由全體職工集資購買豐田漢蘭達越野車一輛，租賃給本單位 ……（未完，全文共5871字，當前僅顯示2062字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”暨“三同”工作推進會上的講話》）