紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障重點工程建設(shè)的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、在服務(wù)保障重點工程建設(shè)上的探索實踐
（一）抓增效提速，營造良好發(fā)展環(huán)境
一是深入“治慵治懶治散”，推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)
二是倡導(dǎo)一線工作，優(yōu)化干部作風(fēng)
三是強化廉潔效能督察，助推“最多跑一次”改革
（二）抓監(jiān)督檢查，確保項目高效推進(jìn)
一是明確目標(biāo)對象，實施全面督察
二是整合各方力量，實施聯(lián)合監(jiān)管
三是加強工作保障，提高督察實效
（三）抓風(fēng)險防控，確保項目廉潔規(guī)范
一是加強廉政教育，筑好思想防線
二是抓好風(fēng)險排查，有效預(yù)警防控
三是強化“制度+科技”監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運行
（四）抓執(zhí)紀(jì)辦案，確保項目安全平穩(wěn)
二、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織服務(wù)保障作用的體會與建議
（一）要在黨員干部教育管理上下好功夫
（二）要在制度建設(shè)上下好功夫
（三）要在監(jiān)督檢查上下好功夫
（四）要在自身建設(shè)上下好功夫
……
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障重點工程建設(shè)的 實踐與思考

加快重點工程建設(shè)、引進(jìn)重大項目投資是推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)的最直接手段。近年來，隨著舟山群島新區(qū)建設(shè)全面實施，越來越多的大工程、大項目進(jìn)駐我縣開工建設(shè)，如何有效發(fā)揮職能作用，確保重點工程建設(shè)廉潔高效、安全平穩(wěn)實施是紀(jì)檢監(jiān)察工作融入新區(qū)建設(shè)、服務(wù)新區(qū)發(fā)展需要重點探討的課題。
一、在服務(wù)保障重點工程建設(shè)上的探索實踐
面對重點項目大建設(shè)的新形勢、新要求，我們堅持主動融入，在有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織服務(wù)保障職能上做了積極的探索實踐。具體的做法是:
（一）抓增效提速，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是深入“治慵治懶治散”，推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。通過督促各單位強化內(nèi)部監(jiān)管、定期組織明查暗訪，進(jìn)一步完善效能問責(zé)機制，出臺《機關(guān)效能責(zé)任追究暫行辦法》，創(chuàng)新實施“累進(jìn)制”、“連帶式”問責(zé)，形成“左后相互監(jiān)督、上下分級負(fù)責(zé)”的作風(fēng)效能建設(shè)聯(lián)管機制，確保機關(guān)干部嚴(yán)格遵守效能作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，提
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落實政策不力等影響項目推進(jìn)的情況；對重點崗位、重點部門，主要檢查有無不作為、慢作為、亂作為，推諉扯皮、吃拿卡要等問題，促進(jìn)規(guī)范辦事，確保項目建設(shè)的效率和質(zhì)量。二是整合各方力量，實施聯(lián)合監(jiān)管。建立集組織、社會、科技“三位一體”的重點項目監(jiān)督檢查機制，會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局以及各行業(yè)主管部門組成日常督查組，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、對重點工程的推進(jìn)實施跟蹤督察，確保工程建設(shè)嚴(yán)格按計劃實施推進(jìn)。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)，同時公布監(jiān)督舉報熱線及來信來訪受理機構(gòu)，接受社會監(jiān)督。對政府投資項目的審批、前期準(zhǔn)備及招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行實時電子監(jiān)察，隨時掌握重點工程建設(shè)的推進(jìn)情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，加強整改。三是加強工作保障，提高督察實效。建立縣紀(jì)委、有關(guān)職能單位、項目責(zé)任單位分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的督察工作責(zé)任制，實施重點工程派駐監(jiān)督員制度，工作例會制度、督察業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度等，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的困難問題，不斷提高督察水平和能力，確保項目建設(shè)按計劃推進(jìn)。
（三）抓風(fēng)險防控，確保項目廉潔規(guī)范。一是加強廉政教育，筑好思想防線。深入開展崗位廉政風(fēng)險教育，著重抓好對責(zé)任單位、建設(shè)單位重點崗位、_的法紀(jì)教育、示范教育和警示教育。積極開展廉政文化“進(jìn)工地”活動，創(chuàng)新實施重點項目廉政約談制度，通過對建設(shè)單位、項目單位、監(jiān)理方提出廉政要求，進(jìn)行廉政提醒，確保在思想上防好險。二是抓好風(fēng)險排查，有效預(yù)警防控。督促項目法人和相關(guān)職能部門圍繞項目建設(shè)的土地規(guī)劃、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、行政審批、資金使用、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，認(rèn)真查找在業(yè)務(wù)流程和制度機制等方面存在的漏洞和可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點，及時制定完善預(yù)警機制。三是強化“制度+科技”監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運行。嚴(yán)格落實 “三重一大”事項集體研究制度，創(chuàng)新實施重點工程全程審計監(jiān)察制度，強化對項目資金使用的監(jiān)督管理，確保資金安全。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》，健全完善招投標(biāo)監(jiān)督管理_，有效防范工程招投標(biāo)違法違紀(jì)行為發(fā)生。同時積極引入科技手段，通過行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實時監(jiān)控工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地交易等“四項交易”活動；完善招投標(biāo)信息化建設(shè)，進(jìn)一步擴大計算機輔助評標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)用范圍，杜絕權(quán)力濫用，確保規(guī)范運行。
（四）抓執(zhí)紀(jì)辦案，確保項目安全平穩(wěn)。始終把查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障重點工程建設(shè)的重要手段，認(rèn)真抓好案件查辦工作。對項目建設(shè)中出現(xiàn)違規(guī)決策或決策失誤、不作為、亂作為、慢作為、監(jiān)督管理不力、行為失范等問題的；對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定決定大額度資金使用和重大項目安排、違反規(guī)定插手工程建設(shè)項目招投標(biāo)及政府采購等經(jīng)濟活動的；對項目建設(shè)中鉆政策空子，中飽私囊，嚴(yán)重失職、讀職，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易的，堅決依紀(jì)依法處理。但同時也注意準(zhǔn)確把握政策界限，對銳意進(jìn)取、勇于實踐出現(xiàn)失誤或一般錯誤的，及時幫助總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)工作；對在探索中因政策界限不清而出問題的，認(rèn)真研究，慎重處理，對因敢闖、敢試、敢抓、敢管受到誣告或不實舉報的，及時查清事實，予以澄清，切實保護(hù)好干部的創(chuàng)業(yè)熱情，確保干部有效干事，為項目安全、平穩(wěn)實施提供有力保障。
二、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織服務(wù)保障作用的體會與建議
通過摸索實踐，我們認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察組織有效服務(wù)保障重點工程建設(shè)，關(guān)鍵還要在以下四方面下好 ……（未完，全文共3589字，當(dāng)前僅顯示1812字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)服務(wù)保障重點工程建設(shè)的實踐與思考》）