“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研黨建專題報告

目錄/提綱：……
一、基本情況及存在的主要問題
（一）責(zé)任主體認(rèn)識有待進(jìn)一步提高
（二）黨內(nèi)組織生活有待進(jìn)一步規(guī)范
二、存在問題的原因分析
三、深入推進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量的對策建議
……
“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研黨建專題報告
——全面提升新形勢下****廳基層黨建工作質(zhì)量

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要以提升組織力為重點，突出政治功能。這是中央對基層黨組織建設(shè)的新部署、新定位，為新時代加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。為在新形勢下加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《****廳黨組關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案》的部署，省廳在主題教育活動中確立“全面提升新形勢下****廳基層黨建工作質(zhì)量”課題調(diào)研，客觀分析研究省廳基層黨建工作的現(xiàn)狀、存在問題，提出全面提升基層黨建工作質(zhì)量的思路和建議。

一、基本情況及存在的主要問題

本次調(diào)研活動，是對省廳近年來基層黨建工作開展情況的一次全面總結(jié)回顧，也是把調(diào)研貫穿于主題教育全過程的具體落實措施。通過深入調(diào)研了解，近年來，省廳始終把黨的基層組織建設(shè)牢牢抓在手中，將中央、省委的要求和省廳實際緊密結(jié)合，以管黨治黨固本強(qiáng)基的高度政治自覺，持續(xù)推動基層黨組織建設(shè)，黨建科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平得到全面提升。主要有以下三方面特點。

一是著力抓好黨的思想建設(shè)
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、責(zé)任具體，明確責(zé)任項目25個、責(zé)任內(nèi)容45條，推動全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落小落實。

近年來，在廳黨組統(tǒng)一部署下，廳各黨組織落實主體責(zé)任，深化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)管理，在提升黨員干部素質(zhì)，凝聚隊伍力量，提升服務(wù)水平方面，較好的發(fā)揮了政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。但在落實黨建工作責(zé)任制,對標(biāo)黨建責(zé)任清單的推進(jìn)過程，仍存在與新形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)重制約著黨建工作的健康發(fā)展。

（一）責(zé)任主體認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。作為落實黨建工作責(zé)任制的“關(guān)鍵人”，黨組織書記管黨意識的強(qiáng)弱直接影響到黨建責(zé)任能否真正貫徹落實到位。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在黨建工作責(zé)任制的落實過程中，部分黨組織書記還存在把握不準(zhǔn)、認(rèn)識不高、思路不清晰等問題。一是抓黨建重視程度不夠高。有的支部書記履行黨內(nèi)職責(zé)不夠主動，黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作沒有真正實現(xiàn)同思考、同謀劃、同部署、同落實，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，專題研究黨建工作方面落實不夠，重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象不同程度存在。二是抓黨建工作方法不到位。普遍存在以會議貫徹落實，以文件落實文件，抓落實的方法不夠，沒有真正體現(xiàn)釘釘子精神，導(dǎo)致一些支部書記對抓黨建工作“只掛帥不出征”，對黨建工作研究不深，黨的工作只靠個別黨務(wù)干部，黨建壓力傳導(dǎo)存在層層遞減現(xiàn)象，部分工作得不到有效落實。三是抓黨建工作思路不清晰。部分支部書記沒有認(rèn)真研究落實黨建工作的具體措施，有的被動應(yīng)付，開展工作蜻蜓點水、淺嘗輒止，工作方式簡單，創(chuàng)新舉措不多，對新形勢下履行黨建工作職責(zé)的能力較弱，沒有根據(jù)本部門本單位實際情況，認(rèn)真分析研究新情況、新問題，著力進(jìn)行突破創(chuàng)新，在特色化、崗位化落實上存在一定差距。

（二）黨內(nèi)組織生活有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革

過程中，面臨著責(zé)任重大、事務(wù)繁多、人員不足等挑戰(zhàn)，雖然各黨組織主觀上能夠認(rèn)識到黨建工作的重要性，但在實際工作中不可避免會出現(xiàn)重業(yè)務(wù)、輕黨建的誤區(qū)，導(dǎo)致黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范。一是基礎(chǔ)工作不規(guī)范。“三會一課”落實不到位，部分支部未做到每季度至少召開一次支部大會，有支委會的大部分支部未做到每月召開一次支委會，部分黨組織書記未按規(guī)定上黨課，部分支部未做到每季度至少上一次黨課;個別支部存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開，支部組織生活以學(xué)習(xí)為主，部分支部的支委會也以開展學(xué)習(xí)為主，未按要求定期研究黨建相關(guān)工作，部分黨組織未認(rèn)真制定年度工作計劃、學(xué)習(xí)計劃、主題黨日活動計劃等，或年度工作計劃存在缺陷，未按照全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任清單制定工作計劃;未嚴(yán)格做到每月開展主題黨日活動，活動特色不明顯。二是組織生活缺新意。組織生活形式比較單調(diào)、內(nèi)容枯燥、質(zhì)量不高，能夠廣泛引起黨員共鳴的信息和材料不夠;有的黨支部組織生活的內(nèi)容局限于念讀文件、念學(xué)習(xí)資料，對支部黨員疏于教育引導(dǎo)和管理監(jiān)督，對黨員出現(xiàn)的苗頭性問題不關(guān)注、不提醒，了解黨員思想動態(tài)，培樹先進(jìn)典型等職能沒有得到充分的發(fā)揮。三是作用發(fā)揮欠力度。個別黨員黨性淡簿，日常工作中時常把自己等同于普通群眾，工作落實不細(xì)致、不扎實、不到位，淺嘗輒止、得過且過;個別黨員宗旨觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識淡泊，存在利己思想，影響了支部黨建工作的氛圍，影響了基層工作的健康發(fā)展。四是黨群參與不廣泛。黨建工作責(zé)任的落實，離不開黨員群眾的廣泛參與，但在實踐和調(diào)研中，普遍存在對基層黨建工作不關(guān)心，參與水平和程度較低的現(xiàn)象，有的認(rèn)為黨建工作是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己沒有關(guān)系，缺乏參與的主動性和積極性。

(三)工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。一是黨建制度落實質(zhì)量不夠。近年來，各基層黨組織在黨建制度建設(shè)方面進(jìn)行了積極的探索，建立完善了一些制度，但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，制度建設(shè)存在重制定輕落實的情況，制度執(zhí)行落實存在著不到位、打折扣的問題，對一些制度，容易落實的就愿意落實，需要下功夫的就不愿落實，黨員落實制度的自覺性、行使民主權(quán)利的意識還有所欠缺。二是考核體系有待健全。在黨建工作目標(biāo)考核內(nèi)容的設(shè)置上，有些任務(wù)量化指標(biāo)相對籠統(tǒng)，導(dǎo)致在實際考核評價中，不容易量化考核，需要繼續(xù)探索考核方式，特別是在面向黨員考核評議，考核結(jié)果如何運用，還有待進(jìn)一步明確。三是黨務(wù)工作力量配備不足。近年來，省廳持續(xù)加大培訓(xùn)力度，各基層 ……（未完，全文共6350字，當(dāng)前僅顯示2230字，請閱讀下面提示信息。收藏《“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研黨建專題報告》）