加快培育發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新高地工作交流材料

目錄/提綱：……
一、建立縣域“大科技”，營(yíng)造創(chuàng)新“大環(huán)境”
一是強(qiáng)化“一把手抓創(chuàng)新”
二是建立“保姆式”服務(wù)機(jī)制
三是健全創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化制度
四是建立財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制
二、構(gòu)筑雙創(chuàng)“大格局”，打造雙創(chuàng)“新名片”
一是厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土
二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體
三是搭建雙創(chuàng)投資平臺(tái)
三、拓寬創(chuàng)新“大項(xiàng)目”，激發(fā)創(chuàng)新“大主體”
一是健全科技企業(yè)“雙倍增”梯度培育機(jī)制
二是持續(xù)推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)
三是建立健全科技成果供給機(jī)制
四、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)“大平臺(tái)”，推動(dòng)資源要素“大集聚”
一是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上下功夫
二是在重大項(xiàng)目建設(shè)上下功夫
三是在高層次人才引育上下功夫
……
加快培育發(fā)展新動(dòng)能 構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新高地

近年來(lái)，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”已成為**市委政府謀發(fā)展的重要共識(shí)，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”已成為**縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略和核心動(dòng)力。**市把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為加快創(chuàng)新型縣市建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”和“主抓手”，聚焦聚力“以科技創(chuàng)新支撐老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力，探索建立以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑、新模式和新機(jī)制，“科技元素”已成為**縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”，縣域經(jīng)濟(jì)總量先后突破100億元、200億元、300億元大關(guān)，先后被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）、四川省首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣（市）、四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步縣。
2018年，本級(jí)財(cái)政科技投入達(dá)7230萬(wàn)元，占當(dāng)年本級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算支出的2.5%，擁有高新技術(shù)企業(yè)18家；50余家企業(yè)獲得財(cái)政科技創(chuàng)新資金支持，財(cái)政以“四兩撥千斤”之力帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)科技創(chuàng)新投入7億多元，R&D
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創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《**市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》、《**市關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》、《**市科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》、《**市工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《**市小微企業(yè)“助保貸”管理辦法》等一系列推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，形成了全方位、多渠道、大力度的創(chuàng)新扶持政策體系。四是建立財(cái)政科技投入增長(zhǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮財(cái)政“杠桿”作用，設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，有效激發(fā)企業(yè)主體創(chuàng)新活力。每年安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，通過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)、項(xiàng)目等形式支持科技含量高、市場(chǎng)潛力大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
二、構(gòu)筑雙創(chuàng)“大格局”，打造雙創(chuàng)“新名片”
面對(duì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間“零起點(diǎn)”“零經(jīng)驗(yàn)”，市委政府應(yīng)時(shí)而動(dòng)，順勢(shì)而為，堅(jiān)持讓市場(chǎng)主體“唱主角”，市場(chǎng)化、差異化、便利化、全要素打造科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。一是厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，20多個(gè)市級(jí)部門和單位協(xié)同推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，印發(fā)了《**市關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展專題會(huì)、研討會(huì)、“中心組學(xué)習(xí)”、“發(fā)展講壇”、“百姓大講堂”等系列活動(dòng)，宣傳解讀黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府，德陽(yáng)市委、市政府有關(guān)“雙創(chuàng)”文件精神和政策要求，形成“大眾創(chuàng)業(yè)大眾知，萬(wàn)眾創(chuàng)新齊上陣”的大環(huán)境和大氛圍。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。目前，全市共有省級(jí)科技企業(yè)孵化器1家，德陽(yáng)市眾創(chuàng)空間1家，建成產(chǎn)業(yè)孵化園1個(gè)，孵化器、眾創(chuàng)空間、孵化園總建筑面積5萬(wàn)多平方米，累計(jì)入孵企業(yè)70余家。三是搭建雙創(chuàng)投資平臺(tái)。以開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想秀”、創(chuàng)咖分享會(huì)、“德陽(yáng)創(chuàng)客·章洛青年匯”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)為載體，通過(guò)項(xiàng)目路演、洽談交流、成果展示等方式，為青年創(chuàng)客搭建投資平臺(tái)。截至今年6月，全市共舉辦創(chuàng)客活動(dòng)28期，參與人數(shù)1700余人，促成項(xiàng)目合作11個(gè)，投融資2300萬(wàn)元，推薦6個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)參加國(guó)家、省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并先后榮獲國(guó)家三等獎(jiǎng)1個(gè)，省一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)，德陽(yáng)市一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)2個(gè)、三等獎(jiǎng)1個(gè)。
三、拓寬創(chuàng)新“大項(xiàng)目”，激發(fā)創(chuàng)新“大主體”
企業(yè)是推進(jìn)創(chuàng)新型縣市建設(shè)的主力軍，也是**社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大財(cái)富。**市以加快科技成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入和先進(jìn)前沿技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提質(zhì)增效。一是健全科技企業(yè)“雙倍增”梯度培育機(jī)制。實(shí)施科技“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育提升計(jì)劃，建立小微升科企、科企升高企、高企升龍頭企業(yè)培育對(duì)象庫(kù)，密切入企走訪、精心跟蹤服務(wù)，加快形成“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育的創(chuàng)新型企業(yè)集群。目前，科技型中小企業(yè)率先完成倍增，總數(shù)達(dá)到30家以上，高新技術(shù)企業(yè)有望新增6家以上，總數(shù)達(dá)到24家，R&D經(jīng)費(fèi)投入每年保持10%的增幅。健全普惠政策機(jī)制。近兩年全市累計(jì)減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅8616萬(wàn)元，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除15843萬(wàn)元，共68家企業(yè)享受到創(chuàng)新政策紅利。二是持續(xù)推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)與高校院所共建或自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈向上下游領(lǐng)域延伸，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張。目前，全市建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心10家、德陽(yáng)市級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)16家。三是建立健全科技成果供給機(jī)制。“造船出海難，則借船出海”。推動(dòng)企業(yè)與高校院所深度合作，將企業(yè)需求端和高校院所供給端有效銜接，形成了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。目前，全市50多 ……（未完，全文共3749字，當(dāng)前僅顯示1894字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《加快培育發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新高地工作交流材料》）