我市加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考和建議

目錄/提綱：……
一、何謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
二、儀征戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實例分析
1、產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸效應(yīng)凸顯
2、產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模逐步壯大
3、科技研發(fā)推廣有所突破
4、市場開拓成效明顯
5、園區(qū)載體建設(shè)日趨完善
三、關(guān)于儀征市加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的幾點建議
（一）要把創(chuàng)新能力建設(shè)放在突出位置，不斷夯實戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)
（二）要以完善產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向集群規(guī)模發(fā)展
（四）要充分利用各級政府的扶持政策，激發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展動力
（五）要通過提升政府部門的服務(wù)水平，大力營造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)寬松的外部環(huán)境
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我市加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考和建議

當今世界正處在新一輪科技革命的前夜，國際金融危機的爆發(fā)推動全球進入了創(chuàng)新密集和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的時代。誰把握了新興產(chǎn)業(yè)的崛起先機，誰就能在未來激烈競爭中占據(jù)主動。國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》為我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指明方向，也是我們在轉(zhuǎn)型實踐中必須認真思考和正視的問題。
一、何謂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是“以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)”。 “戰(zhàn)略”是對國家層面和全局發(fā)展而言；“新興”是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和成長階段而言，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的一個深度結(jié)合，從而推動新一輪的產(chǎn)業(yè)革命，從而最終形成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。它具備能夠掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場需求前景，具備資源能耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好等特征。
選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)依據(jù)有三個：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求；二是要有良好的經(jīng)濟技術(shù)效益；三是要能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起。在我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要
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2013年，在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)共計57家，比2012年增加9家，其中市轄51家，化工園6家。根據(jù)調(diào)查，2013年，57家企業(yè)的銷售收入為216.49億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重為17.45%。其中：新材料143.34億元，占比66.21%；新光源8.53億元，占比3.94%；新能源18.72億元，占比8.64%；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)26.36億元，占比12.17%；現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)12.21億元，占比5.64%；智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)7.36億元，占比3.4%。

2013年全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布圖

3、科技研發(fā)推廣有所突破。在積極實施揚州市創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新工程中，加強了與高校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)立省級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等科技孵化中心，與四川大學(xué)、江蘇大學(xué)、西安交大、揚州大學(xué)、重慶應(yīng)用技術(shù)研究院、西安高壓電器研究所結(jié)成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，建成企業(yè)院士工作站5家，建成博士后科研工作站2家，省級科技公共服務(wù)平臺3個，省級工程技術(shù)研究中心15家，開發(fā)省、部級科技項目15項。
4、市場開拓成效明顯。適應(yīng)市場化、國際化發(fā)展要求，不斷加大市場開拓力度，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在市場排名、占有率和分布上都取得了較好的業(yè)績。江蘇史福特光電股份有限公司出口的LED照明類產(chǎn)品主要銷往北美、西歐、東南亞、中東等地區(qū)，其中亞非拉市場占有率達15%。江蘇天保光伏能源有限公司的產(chǎn)品外銷德國、西班牙，廣泛應(yīng)用于發(fā)電、通信、廣電、交通、照明、軍事等領(lǐng)域。百家麗（中國）照明電器有限公司產(chǎn)品出口占比81%、主要銷往意大利、荷蘭、西班牙、香港、加拿大、捷克等。揚州天富龍汽車內(nèi)飾纖維有限公司專注于可再生滌綸資源利用，目前公司產(chǎn)品已同上海大眾、比亞迪、奇瑞等多個知名汽車配套商合作。
5、園區(qū)載體建設(shè)日趨完善。堅持實施園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，加大了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，整體規(guī)劃布局不斷優(yōu)化。我市設(shè)有兩園一區(qū)，尤其是省級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺支撐載體建設(shè)取得明顯成效。園區(qū)載體功能的不斷加強，形成了較強的吸引力和項目承載能力，促進了工業(yè)總量的節(jié)節(jié)攀升，推動了全市經(jīng)濟快速發(fā)展。
近幾年來儀征市在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面雖然作出了很大的努力，也取得了長足的進步，但面臨的問題和矛盾也比較突出：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小。與石油化工、汽車及零部件、船舶制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相比，我市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，雖然近年來發(fā)展速度有所加快，但總體上仍處于培育階段，不僅數(shù)量少，而且規(guī)模小，新興產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟總量的比重不是很高，產(chǎn)業(yè)的帶動力還不強，經(jīng)濟的發(fā)展方式并沒有實現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)集聚度不高。我市現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)大部分處在產(chǎn)業(yè)鏈中游，與其配套的上下游產(chǎn)業(yè)未完全進入，尚未形成配套齊全、功能完備、分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈。2013年，我市有七成新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)銷售收入下降，超過五成的企業(yè)利潤總額下降，說明我市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品附加值不高，抗市場風險能力不強，產(chǎn)業(yè)集聚度較低。同時從我市新興產(chǎn)業(yè)的分布看，企業(yè)遍布所有園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對分散，尚未形成有競爭力、有影響力的產(chǎn)業(yè)示范基地。其中企業(yè)數(shù)最多的開發(fā)區(qū)也只有13家、僅占全市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)的20%。三是研發(fā)能力有待提升。盡管近年來，我市新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)越來越重視科技創(chuàng)新，創(chuàng)新的能力也不斷增強，但總體上，企業(yè)研發(fā)的項目高科技含量明顯不足，大多只是低水平的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)，特別是技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系還不完善，高層次技術(shù)人員嚴重缺乏，使得我市新興產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)研發(fā)、自主創(chuàng)新能力上仍較為薄弱。2013年，在全市新興產(chǎn)業(yè)中，有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)29家，占新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)的一半不到；研發(fā)機構(gòu)中，擁有穩(wěn)定、獨立的研發(fā)機構(gòu)不到一成，西門子電機、飛利浦照明等有實力的企業(yè)，研發(fā)機構(gòu)都在其總部，并不在我市；研發(fā)項目中，近八成的項目是在現(xiàn)有產(chǎn)品基礎(chǔ)之上進行簡單開發(fā)；研發(fā)人員中，擁有碩士及以上學(xué)歷的高層次人才66人，占其研發(fā)人員總數(shù)的8%，其中擁有博士學(xué)歷的10人，僅占1.2%。
四是應(yīng)用推廣存在現(xiàn)實困難。LED照明大多用于市政照明，室內(nèi)照明、商業(yè) ……（未完，全文共6271字，當前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《我市加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思考和建議》）