深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化唐現(xiàn)場會議上的講話要點

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)“最多跑一次”改革的責(zé)任感和緊迫感
二、把握重點，精準(zhǔn)施策，將“最多跑一次”改革向縱深推進(jìn)
（一）做好規(guī)范實體政務(wù)大廳建設(shè)管理工作
（二）加快推進(jìn)審批服務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”
（三）進(jìn)一步優(yōu)化再造流程，加快推進(jìn)審批服務(wù)事項“三級十同”梳理規(guī)范工作
三、強(qiáng)化措施，凝聚合力，確保“最多跑一次”改革落地見效
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）嚴(yán)格責(zé)任落實
（三）強(qiáng)化督查考核評價
……
深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化唐現(xiàn)場會議上的講話要點

同志們：
今天，我們在 召開 深化 “放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化 現(xiàn)場會議，主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，讓大家學(xué)習(xí)借鑒 在提高實體大廳和網(wǎng)上大廳政務(wù)服務(wù)能力等方面的經(jīng)驗做法，并安排部署下一步工作，督促全市“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革順利加快推進(jìn)。剛才，大家在實體大廳進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩， 也介紹了工作的具體做法、成效和經(jīng)驗體會,市行政審批服務(wù)中心、市編辦也作了很好地發(fā)言。待會兒， 還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會 講話精神，全面抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，下面我就目前“最多跑一次”改革急需推動的幾項工作談幾點看法。
一、肯定成績，正視問題，切實增強(qiáng)“最多跑一次”改革的責(zé)任感和緊迫感
為全面貫徹落實省委省政府“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革的最新要求， 月 日，我們組織召開了縣區(qū)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會議，對縣區(qū)改革進(jìn)行了動員部署。會后，除 縣外，其余縣區(qū)積極響應(yīng)，先后召開“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會，加快推進(jìn)本縣區(qū)改革。針對查擺出的縣區(qū)網(wǎng)上大廳辦事指南要素不齊、內(nèi)容不規(guī)范的突出問題，大部分縣區(qū)能夠立即深入
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低水平，對照中央、省里的新部署、新要求，對標(biāo)先進(jìn)省市，對比群眾期盼，我們還有很大的差距：
一是改革認(rèn)識仍需加強(qiáng)。少數(shù)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和部分工作人員仍然沒有真正深刻認(rèn)識到“最多跑一次”改革的重要性、緊迫性，思想不解放，工作不積極，推推動動，不推不動，沒有把“最多跑一次”改革作為破除障礙、化解難題、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，滿足于改革取得的初步成效，止步于改革遇到的障礙，有些以自身實體大廳基礎(chǔ)條件差為理由，不去深入研究當(dāng)前解決辦法，總想著等搬去新大廳后再部署、再規(guī)劃，存在畏難、等待、觀望的情緒。
二是網(wǎng)辦率存在較大提升空間。一方面表現(xiàn)在網(wǎng)上辦事水平差異大。從 月 日 政務(wù)服務(wù)網(wǎng)成績單來看，各縣區(qū)網(wǎng)上可辦率平均為 %，這個比率還是處于較低的水平，其中，排名最高的 %，在省里排第 名，排名最低的 縣只有 %，在省里排第 名，其余縣區(qū)分別是：（）。我覺得，在座的各位同志，要好好思考思考這個問題，同樣都是縣區(qū)，為什么網(wǎng)上可辦率差異會這么大，到底是你努力去做了沒做好，方法不當(dāng)，還是你根本就沒有去深入研究，網(wǎng)上可辦率這項指標(biāo)，從國家到省再到市年底都是要進(jìn)行考核的，大家務(wù)必要引起高度重視，認(rèn)真研究措施加以改進(jìn)。另一方面表現(xiàn)在“有網(wǎng)廳，不網(wǎng)辦”，線上辦理引導(dǎo)力度不夠。各縣區(qū)普遍存在網(wǎng)上辦事引導(dǎo)、自助辦理不到位的現(xiàn)象，群眾辦事不知道能在網(wǎng)上、自助機(jī)上辦，這方面 做得相對較好，不僅在大廳設(shè)立網(wǎng)絡(luò)自助申請區(qū)，還在縣電視臺、城區(qū)視頻大屏、實體大廳顯著位置，播放省市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)址，提醒群眾進(jìn)行網(wǎng)上申請、申報，并在不動產(chǎn)集成受理窗口開展網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，提升群眾服務(wù)體驗。
三是群眾辦事便利性有待提高。各縣區(qū)實體大廳不同程度存在“大廳大，事項少”，審批服務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”，各部門與審批無關(guān)的內(nèi)部辦公反而占據(jù)大量位置，群眾辦事“跑多門”；大廳受理窗口未按照群眾辦理“一件事”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，群眾需要在多個窗口、多個部門之間來回奔波；辦事指南不實用、更新不及時，群眾很難看懂，且實體大廳一次性告知落實不到位，群眾要么多次咨詢，要么反復(fù)修改材料，辦事“排長隊”、“跑多趟”；大廳日常管理不嚴(yán)格，窗口服務(wù)人員服務(wù)意識不強(qiáng)，普遍存在“臉難看、事難辦”現(xiàn)象，我們在9月初，開展了縣區(qū)實體大廳暗訪督查活動，發(fā)現(xiàn)了以下10項共性地突出問題（通過幻燈片舉例： ）。
對于上述問題，下一步，各縣區(qū)一定要舉一反三，抓緊整改到位。
二、把握重點，精準(zhǔn)施策，將“最多跑一次”改革向縱深推進(jìn)
（一）做好規(guī)范實體政務(wù)大廳建設(shè)管理工作
省里在8月初已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全省實體政務(wù)大廳建設(shè)管理的通知》，共細(xì)分了6大項、23小項重點任務(wù)，總的來看，與全省“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”實施方案是一脈相承的，只是在有些方面措施更為具體，更具有指導(dǎo)性。我們對照省里方案，結(jié)合實際，研究制訂了我市規(guī)范大廳管理的文件，已通過明電發(fā)到了各縣區(qū)，6大項任務(wù)我就不再一一闡述，方案已經(jīng)表述很詳細(xì)，我只簡單提3個方面：
一是推進(jìn)實體政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。①要完善實體政務(wù)大廳設(shè)施。各縣區(qū)要考慮在大廳進(jìn)門處設(shè)置安檢設(shè)備、辦事指引圖和電子顯示屏，配置等候休息區(qū)和相關(guān)設(shè)施。飲水、文印、查詢、傳真等服務(wù)以后要免費提供，警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、餐廳等配套設(shè)施下一步也要考慮設(shè)上，最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事。②優(yōu)化窗口服務(wù)形象。大廳各窗口工作人員要統(tǒng)一服裝、掛牌上崗，落實“窗口首接負(fù)責(zé)”服務(wù)機(jī)制，業(yè)務(wù)你接下來了，就要負(fù)責(zé)把事給群眾辦好才行。③強(qiáng)化群眾監(jiān)督評價。各縣區(qū)要通過實體大廳及政府網(wǎng)站、新媒體平臺等設(shè)置投訴受理窗口，統(tǒng)一受理群眾投訴，要主動邀請辦事群眾進(jìn)行評價，由群眾對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行打分。
二是推動政務(wù)服務(wù)事項集中辦理。各縣區(qū)要全面推進(jìn)審批服務(wù)“三集中、三到位”，要推動部門行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中、該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向同級政務(wù)服務(wù)大廳集中、審批服務(wù)事項向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集中，做到事項進(jìn)駐到位、審批授權(quán)到位、監(jiān)督管理到位，切實做到“一站式服務(wù)、一窗口收理、一平臺共享”。①推動政務(wù)服務(wù)事項“集中入駐”。縣級審批服務(wù)事項集中進(jìn)駐實體大廳年底前要達(dá)到70%，這是國家、省里定的硬指標(biāo)，各縣區(qū)一定要采取強(qiáng)力手段扎實推進(jìn)。②推動政務(wù)服務(wù)事項“一窗通辦”。各縣區(qū)要在前期改革的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化“一窗受理、集成服務(wù)”模式，實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，可以考慮再去 ……（未完，全文共6638字，當(dāng)前僅顯示2331字，請閱讀下面提示信息。收藏《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化唐現(xiàn)場會議上的講話要點》）