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在縣區(qū)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話要點(diǎn)

發(fā)表時(shí)間:2019/8/22 10:25:00

在縣區(qū)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話要點(diǎn)

同志們:
今天,我們召開(kāi)縣區(qū)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省委省政府關(guān)于深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革決策部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,查找不足,安排部署工作。待會(huì)兒,還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面,我就深化縣區(qū)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作談幾點(diǎn)看法。
一、領(lǐng)會(huì)新精神,認(rèn)清新形勢(shì)
今年以來(lái),我們按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府的決策部署,我市在深化“放管服”改革方面制定出臺(tái)了一系列方案舉措,各縣區(qū)按照“一次辦妥”的要求積極推進(jìn)事項(xiàng)梳理、流程再造、實(shí)體大廳優(yōu)化提升、審批服務(wù)網(wǎng)上辦理和數(shù)據(jù)共享等工作,取得了積極成效。截至目前,各縣區(qū)在清單梳理方面,已公布“一次辦妥”事項(xiàng)4477項(xiàng);在流程再造方面,公布的“一次辦妥”事項(xiàng)共減去923個(gè)環(huán)節(jié),砍掉1354份材料;在實(shí)體大廳優(yōu)化提升方面,部分縣區(qū)如西峽縣、縣、臥龍區(qū)等“一窗受理、集成服務(wù)”模式已開(kāi)始啟動(dòng),四個(gè)類別綜合服務(wù)窗口正在布局、整合;在“一網(wǎng)通辦”方面,各縣區(qū)共利用全市“一張網(wǎng)”-政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開(kāi)設(shè)了12個(gè)網(wǎng)上服務(wù)窗口,基本能夠?qū)崿F(xiàn)審批服務(wù)網(wǎng)上辦理的功能;在數(shù)據(jù)共享方面,各縣區(qū)共編制了4587條政務(wù)信息目錄,掛載了
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工作有了更加明確的抓手和目標(biāo),那就是深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,緊盯“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”目標(biāo),推進(jìn)審批服務(wù)便民化。對(duì)照中央、省要求,各縣區(qū)這幾月雖然取得了一定成效,但是差距還不。
在“一網(wǎng)通辦”方面,目前各縣區(qū)審批服務(wù)事項(xiàng)在全市“一張網(wǎng)”上可辦率極低,現(xiàn)在省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)每30分鐘更新一次各省轄市、各部門(mén)成績(jī),我市下一步也要對(duì)照省里,每30分鐘更新一次數(shù)據(jù),公示我市“一網(wǎng)通辦”情況,主要領(lǐng)導(dǎo)在辦公室就能看到各縣區(qū) “一網(wǎng)通辦”情況。(根據(jù)需要舉例:公示各縣區(qū)工作成績(jī)單)截至昨天下午,各縣區(qū)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)率平均只有2.5%,其中 。這還僅僅只是可辦率,連網(wǎng)上“可辦”現(xiàn)在普遍都做不到,更談不上“一網(wǎng)通辦”了。有一些縣區(qū)事項(xiàng)已經(jīng)能夠在“網(wǎng)上辦”,但由于宣傳引導(dǎo)不到位,群眾不知道能“網(wǎng)上辦”,不會(huì)在“網(wǎng)上辦”。同時(shí)我們?cè)诰W(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)還存在操作程序復(fù)雜的問(wèn)題,設(shè)備、軟件操作便捷性不夠,使用不靈活,這是我們下一步著力要解決的問(wèn)題。
在“只進(jìn)一扇門(mén)”方面,從前段時(shí)間的實(shí)地督查、調(diào)研情況看,各縣區(qū)政務(wù)實(shí)體大廳優(yōu)化提升進(jìn)度不一,整體還比較落后。一是事項(xiàng)集中不到位,部分縣區(qū)受限于場(chǎng)地條件,不同程度存在審批服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的問(wèn)題,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前各縣區(qū)審批服務(wù)事項(xiàng)平均進(jìn)駐實(shí)體大廳不足40%,據(jù)國(guó)家、省要求年底達(dá)到70%差距較大;二是綜合窗口設(shè)置不合理,“一窗受理”“去部門(mén)化”認(rèn)識(shí)還不清晰,除西峽縣、臥龍區(qū)按照四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域部門(mén)物理上先集中起來(lái)外,其余縣區(qū)多少都存在綜合服務(wù)窗口“不綜合”“不集中”,還是單一業(yè)務(wù)辦理,“一窗受理,集成服務(wù)”很不理想;三是線上辦理引導(dǎo)力度小,除縣大廳設(shè)置網(wǎng)上集中辦事引導(dǎo)區(qū)外,其余縣區(qū)網(wǎng)上辦事引導(dǎo)、自助服務(wù)辦理普遍不到位,群眾來(lái)辦事不知道還可以在電腦上、自助機(jī)上辦理,這也是導(dǎo)致群眾辦事跑多趟、排長(zhǎng)隊(duì)、跑多門(mén)的主要原因。
在“最多跑一次”方面,這里主要有兩類突出問(wèn)題,一是在思想認(rèn)識(shí)上,一些縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“最多跑一次”改革意識(shí)不強(qiáng),研究理解不透徹,沒(méi)有真正將“最多跑一次”改革做為加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型政府,最大限度方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的重要工作來(lái)抓。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層工作人員,多少存在等靠思想,不能完全適應(yīng)“最多跑一次”改革節(jié)奏和工作要求,特別是現(xiàn)在我們提“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán),任務(wù)更重,希望各縣區(qū)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府的統(tǒng)一部署上來(lái),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,迅速行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)。二是在具體辦事上,普遍存在辦事指南實(shí)用性不強(qiáng)、覆蓋不全、內(nèi)容籠統(tǒng)、線上線下更新不及時(shí),很難讓辦事群眾弄懂辦理流程和材料要求;便民配套設(shè)施不齊全、自助服務(wù)設(shè)施操作復(fù)雜等,大大增加了群眾辦事等待時(shí)間;窗口一次性告知落實(shí)不到位,辦事企業(yè)和群眾要么多次排隊(duì)咨詢,要么反復(fù)修改材料。目前辦事材料,承諾時(shí)間,辦事流程還不是很流暢,還有一些明改暗不改,明減暗不減的問(wèn)題。(根據(jù)需要舉例:市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)各縣區(qū)事項(xiàng)辦事指南示例。存在問(wèn)題:1、只有空白表無(wú)樣表。2、空白表重復(fù)上傳。3、無(wú)法定時(shí)限。4、無(wú)受理材料。5、申請(qǐng)材料份數(shù)顯示為0。6、電子監(jiān)察方面:逾期未辦結(jié)事項(xiàng)數(shù)量較多。)這些都是在網(wǎng)上公示出來(lái)的,是代表單位、代表政府給群眾的承諾,出現(xiàn)這種可笑的錯(cuò)誤,這都是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),工作太糊弄,這要交給“作風(fēng)辦”是要問(wèn)責(zé)的。
下一步,各縣區(qū)一定要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,以更堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。
二、把握新要求,展示新作為
我們對(duì)照省里最新要求和方案,于7月31日以市委市政府兩辦形式聯(lián)合印發(fā)了《深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》,并細(xì)化了工作臺(tái)賬,明確了今明兩年我市的改革目標(biāo)任務(wù),接下來(lái)會(huì)按照臺(tái)賬督導(dǎo)各縣區(qū)工作落實(shí)情況。整體上看,在工作的提法上歸到中央兩辦文件的“最多跑一次”提法上來(lái),不再提“一次辦妥”,說(shuō)全了就是“在‘一網(wǎng)通辦’前提下的‘最多跑一次’”,具體的體現(xiàn)在“三個(gè)一”(一網(wǎng)通辦、只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次)。
“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)。2018年要下大力解決“聯(lián)、通、辦”問(wèn)題,目前,各級(jí)各部門(mén)審批服務(wù)辦事系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已經(jīng)全部“聯(lián)上”,要再鞏固,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通;8月底前,這些業(yè)務(wù)辦事系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)要全部“打通”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通;9月底前,部分審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上“能辦”;10月底前,縣級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率要達(dá)到60%;12月底前,縣級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率要達(dá)到70%。
“只進(jìn)一扇門(mén)”目標(biāo)。2018年10月底前,縣級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例達(dá)到50%,30%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理;2018年年底前,縣級(jí) ……(未完,全文共7182字,當(dāng)前僅顯示2522字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣區(qū)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話要點(diǎn)》
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