在縣委中心組解決形式主義、官僚主義為基層減負主題研討會交流發(fā)言材料

在縣委中心組解決形式主義、官僚主義為基層減負主題研討會交流發(fā)言材料

各位領導、同志們：
2019年是“基層減負年”，這是黨中央給基層的一個莊嚴承諾，明確要求要解決一些困擾基層的形式主義、官僚主義突出問題，切實為基層減負。今天，我想結合工作實際，就整治形式主義、官僚主義突出問題、為基層減負工作，談幾點認識和體會，不妥之處，請批評指正。為了將這一重大決策部署落到實處，縣委先后召開了2次常委會，1次全縣黨政辦公室主任會議，研究部署、督促推進“為基層減負”工作。縣委辦制定了《關于落實自治區(qū)為基層減負重點任務有關要求>的實施方案》《關于貫徹落實**市切實解決形式主義突出問題為基層減負的三十五條措施>的責任分工方案》《中共**縣委規(guī)范性文件制定審核備案執(zhí)行評估規(guī)定》《**縣四套班子辦公室主任聯(lián)席會議制度》《2019年督查檢查考核工作計劃》等文件，為統(tǒng)籌推進這項奠定了基礎。
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，典型的形式主義。用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實實的落實，用光鮮漂亮的外表掩蓋了矛盾和問題。喊口號、做樣子，表態(tài)多、調門高，行動少、落實差，重宣揚、輕實干。
其次、我們必須大幅精簡會議文件、壓減督查檢查考核，徹底為基層減負，為干部松綁。中央對文山會海反彈回潮、過度留痕等問題定了一些硬杠杠，自治區(qū)針對“基層減負年”也明確提出了四項指標，**市的“三十五條措施”，提出了三項指標，縣委根據(jù)區(qū)市要求，也提出了三項指標，我們提出2019年縣委和政府會議較上年下降30%以上，縣委和政府（縣委辦公室、政府辦公室）下發(fā)的普發(fā)性文件較上年壓減30%以上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）等的督查檢查考核事項減少50%以上，（自治區(qū)、銀川市還提出了區(qū)市層面的督查檢查考核事項較上年減少80%）。（這里，大家必須要明確哪些會議和文件列入精簡范圍，哪些不在精簡范圍：需要精簡的會議主要是要求下級特別是基層參加的各類傳達學習會、工作部署會、表彰總結會、工作推進會等；不在精簡范圍的會議主要是黨內法規(guī)和法律規(guī)定常態(tài)化召開的會議，如縣委常委會會議、人大常委會會議、政府常務會議、政協(xié)常委會會議、黨組會、中心組學習會、民主生活會等（但需嚴格控制會議的次數(shù)及會議時間，著力提高會議質量和實效）；需要精簡的文件主要是各類規(guī)章和決定、意見、通知等規(guī)范性文件，議事協(xié)調機構成員類文件，通報類文件。不在精簡范圍的文件主要是一些因實際工作需要制發(fā)的、針對特定人、特定事使用的文件、機構改革類文件。截止目前，縣委、政府（包括兩辦）發(fā)文分別為***份、***份，同比減少31.14%、32.97%（機構改革34份“三定”方案文件除外），為了減少會議，我們建立了“四辦”聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排綜合性會議，今年的會議次數(shù)有所下降；督查檢查考核事項也明顯壓減，但與區(qū)市黨委要求減少50%的目標還有差距。從區(qū)市督查調研反饋結果看，形式主義、官僚主義問題仍然十分突出，會議壓減控制不嚴格、“無會月”“無會周”制度落實的不太理想等問題影響了為基層減負進程。
前段時間，我們組織開展了督查檢查過頻填表報材料、考核“過度留痕”“一票否決”、評比達標表彰及示范創(chuàng)建、內部刊物和信息簡報“四個專項清理行動”，在此基礎上，我們一方面嚴格執(zhí)行督查檢查考核年度計劃和報備審批制度，嚴格按照計劃內的事項進行督查檢查工作，嚴格控制督查檢查總量和頻次，力求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）等的督查檢查考核事項減少50%以上。對一些計劃外的督查事項，必須在實施前5個工作日按歸口原則向兩辦督查室報送詳細的工作方案，結束后20個工作日內報送工作報告。另一方面創(chuàng)新督查檢查方式方法，通過合理安排領導同志調研方式方法，大力推行不打招呼、不發(fā)通知、不聽匯報、直面問題、直插現(xiàn)場的方式開展督查檢查，有針對性地解決盲目調研、重復調研、“扎堆”調研以及調研與決策脫節(jié)等問題，增強調研實效。同時，對已開展的各類督查檢查考核進行集中梳理、績效評估，對督查檢查考核中簡單以領導批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記、成立專班、簽字背書等作為工作評價依據(jù)的做法進行全面清理整改，堅決杜絕未列入年度計劃、未經審批報備的督查檢查（縣委督查室今年列入計劃的督查有30項）。在督查中堅決糾正過度留 ……（未完，全文共2724字，當前僅顯示1731字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣委中心組解決形式主義、官僚主義為基層減負主題研討會交流發(fā)言材料》）