在全縣推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化動員暨培訓(xùn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、高度重視，深刻認(rèn)識行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義
一是上級有要求
二是群眾有期盼
三是改革有需要
三是精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，著力解決審批不透明、不規(guī)范和效率不高的問題
二、聚焦重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)任務(wù)
一要堅持問題導(dǎo)向
二要明確目標(biāo)任務(wù)
三要突出工作重點(diǎn)
三、通力協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施
一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
二是明確工作責(zé)任
三是精心組織實(shí)施
……
在全縣推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化動員
暨培訓(xùn)會議上的講話
（**年9月26日）

同志們：
經(jīng)縣政府研究同意，今天召開全縣推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化動員暨培訓(xùn)會。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化會議和文件精神，安排部署我縣推進(jìn)政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織縣直相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。剛才，縣編辦**主任、縣食品藥品工商質(zhì)監(jiān)局**局長、縣政務(wù)中心**主任分別作了很好的發(fā)言，我完全贊同；接下來的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、高度重視，深刻認(rèn)識行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義
行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是規(guī)范行政行為、提高審批效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，對打造服務(wù)型政府、廉潔政府、法治政府意義重大。推進(jìn)該項(xiàng)工作既是全面深化改革的任務(wù)要求，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)
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三是改革有需要。十八大以來，行政審批制度改革主要著力于四個方面：一是推行權(quán)責(zé)清單制度，著力解決權(quán)責(zé)不清，運(yùn)轉(zhuǎn)不暢的問題；二是減少和規(guī)范審批事項(xiàng)設(shè)置，主要是取消下放審批事項(xiàng)，著力解決行政許可門檻低、設(shè)置亂的問題；三是精簡審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，著力解決審批不透明、不規(guī)范和效率不高的問題。四是采取減證便民措施，著力解決政務(wù)管理服務(wù)中要求提供的證明材料過多過濫和“奇葩證明”、“重復(fù)證明”、“循環(huán)證明”等突出問題。當(dāng)前，這些改革已經(jīng)取得階段性成果，釋放出巨大改革紅利，但改革不協(xié)調(diào)、不同步、不到位的問題還比較突出，需要將改革向縱深推進(jìn)。上級明確提出，規(guī)范行政審批行為，解決審批難將是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。因此，行政審批規(guī)范化的重點(diǎn)就是推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)行政許可可預(yù)期、可操作、可驗(yàn)證、可考核、可監(jiān)督，推進(jìn)行_力規(guī)范運(yùn)行、高效運(yùn)行、陽光運(yùn)行、公正運(yùn)行。
二、聚焦重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)任務(wù)
推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的目的，是運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的理念，對行政許可事項(xiàng)內(nèi)容、管理行為、審批過程和評價手段等要素予以規(guī)范化，糾正審批制度在執(zhí)行環(huán)節(jié)出現(xiàn)的偏差，有效解決行政審批難等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。因此，我們要堅持問題導(dǎo)向，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，突出工作重點(diǎn)，確保行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一要堅持問題導(dǎo)向。要以問題為導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前行政許可工作中存在的突出問題。比如，審批流程設(shè)計不盡科學(xué)合理，環(huán)節(jié)較多，手續(xù)繁瑣；一些部門職權(quán)不清、互為前置，多頭審批、重復(fù)審批；審批機(jī)關(guān)內(nèi)部流程交叉、推諉扯皮；審批條件不明確、標(biāo)準(zhǔn)不透明、隨意性和_裁量權(quán)大；審批時限長、效率低、障礙多；政務(wù)管理服務(wù)中要求提供的“重復(fù)證明”多、“奇葩證明”多等等。推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，必須緊緊盯住這些矛盾和問題，一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一個一個解決，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段對行政許可行為進(jìn)行精準(zhǔn)_，切實(shí)提高審批運(yùn)行質(zhì)量和人民群眾滿意度。
二要明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院、省政府、市政府審改辦的部署和我縣行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的要求，今年年底前，要全面達(dá)到《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引（2016版）》規(guī)定的各項(xiàng)要求。近期，審批部門要在咨詢服務(wù)環(huán)節(jié)和辦理時限等方面取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)辦結(jié)“零超時”。工作中，我們要堅持“由低到高、由易到難、變繁為簡、持續(xù)提高”的思路推進(jìn)，對當(dāng)前實(shí)施起來相對簡便，成效能較快顯現(xiàn)的工作，比如，編制完善服務(wù)指南，采取多種途徑提供咨詢服務(wù)，嚴(yán)格按規(guī)定時限審批，減少不必要的證明（蓋章）材料等等，應(yīng)不等不靠，立即改進(jìn)完善。對系統(tǒng)建設(shè)、技術(shù)保障以及部門和層級間協(xié)調(diào)推進(jìn)的事項(xiàng)，要明確責(zé)任分工，制定時間表和路線圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。
三要突出工作重點(diǎn)。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具體涵蓋五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，內(nèi)容很多，要求很高。就我縣情況看，這兩年大力推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)和平臺。實(shí)事求事地說，我縣政務(wù) ……（未完，全文共3165字，當(dāng)前僅顯示1599字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全縣推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化動員暨培訓(xùn)會議上的講話》）