在市委全會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在市委全會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

各位委員、同志們：
經(jīng)市委常委會(huì)研究，決定今天召開中共某某市委五屆八次全體會(huì)議。這次全會(huì)的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書記對(duì)貴州工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)和全省半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、州委十一屆八次全會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聽取市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議《中共某某市委某某市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)的實(shí)施意見（草案）》，分析研究當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)和上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署下步脫貧攻堅(jiān)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)根本性勝利，為某某鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
下面，我就貫徹落實(shí)好中央和省委、州委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的新決策新部署新要求及省委十二屆五次全會(huì)、全省半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、州委十一屆八次全會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)根本性勝利，代表市委常委會(huì)講兩點(diǎn)意見。
一、聚焦脫貧攻堅(jiān)，以最優(yōu)的脫貧成效，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興再深入、再加速
當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的最后沖刺階段，責(zé)任重大、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，容不得我們有絲毫懈怠。當(dāng)前，我市剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧的關(guān)鍵性戰(zhàn)役已全面打響，這是一場(chǎng)協(xié)同攻堅(jiān)的合圍之戰(zhàn)，必須集結(jié)優(yōu)勢(shì)兵力、做到盡銳出戰(zhàn)！這是一場(chǎng)務(wù)求精準(zhǔn)的攻堅(jiān)之戰(zhàn)，必須優(yōu)化戰(zhàn)術(shù)打法、確保脫貧實(shí)效！這是一場(chǎng)全面脫貧的收官之戰(zhàn)，必須聚焦問(wèn)題短板、堅(jiān)決攻克最后堡壘！這是一場(chǎng)英雄輩出的榮譽(yù)之戰(zhàn)，必須勇?lián)鈽s使命、不負(fù)時(shí)代重托！為確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推鄉(xiāng)村振興，這次會(huì)議將審議《中共某某市委某某市
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效梳理，把形成的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较到y(tǒng)性固化下來(lái)，進(jìn)一步形成推進(jìn)工作的共識(shí)，成為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期共同任務(wù)，既有目標(biāo)，又有路徑，既講方法，也講舉措�！秾�(shí)施意見》圍繞目標(biāo)原則、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境、基層治理、保障工作等七大方面進(jìn)行全面闡述，提出具體思路和措施，匯聚起來(lái)，就是整體發(fā)展的目標(biāo)，是如何做、做成什么樣、能產(chǎn)生什么效果的有力指引。
第三，要抓住重點(diǎn)。《實(shí)施意見》共7大點(diǎn)25小點(diǎn)，看起來(lái)非常多，但只要抓住重點(diǎn)，把握好“四個(gè)融合”，推進(jìn)和落實(shí)起來(lái)就目標(biāo)不偏、有力有序。
一要抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合的重點(diǎn)。能否把深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有效對(duì)接、統(tǒng)籌推進(jìn)，直接關(guān)系脫貧攻堅(jiān)的成效和鄉(xiāng)村振興的開局，要把握好三個(gè)方面。首先要緊盯“兩不愁三保障”打好關(guān)鍵戰(zhàn)役�，F(xiàn)在來(lái)看，“兩不愁”基本解決了，但“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一方面要完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和保障機(jī)制，對(duì)貧困戶、邊緣戶家庭人口、房屋、就業(yè)、收入等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)有可能發(fā)生致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的突發(fā)情況，提前預(yù)警，及時(shí)幫扶，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)警、事中救助、事后保障”，堅(jiān)決防止致貧返貧情況的發(fā)生。對(duì)有勞動(dòng)力的貧困家庭，要想方設(shè)法保障其至少有一人就業(yè)，確保其有穩(wěn)定的增收渠道；對(duì)沒有勞動(dòng)力的老弱群眾，要通過(guò)政府幫扶和社會(huì)扶助的方式讓其收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。另一方面要加快補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，各戰(zhàn)區(qū)、各專班、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須在8月底前完成。在飲水安全方面，要確保實(shí)現(xiàn)飲水安全100%的全覆蓋，所有人飲項(xiàng)目要加快完善管護(hù)機(jī)制，確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。在教育保障方面，必須確保義務(wù)教育階段輟學(xué)為零、應(yīng)助盡助。在醫(yī)療保障方面，所有貧困人口必須應(yīng)保盡保、應(yīng)報(bào)盡報(bào)，農(nóng)村群眾要100%參加醫(yī)療保險(xiǎn)，要不斷提升全市衛(wèi)生服務(wù)能力，切實(shí)保障全市群眾有地方看病、有醫(yī)生看病、看得起病，有效遏制群眾“因病返貧、因病致貧”。在住房保障方面，加快農(nóng)村危房改造和透風(fēng)漏雨老舊住房整治進(jìn)度，依法整治“一戶有多房，老人住危舊房”的情況，全面保障群眾住房安全。要加強(qiáng)跟蹤督辦，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，未按時(shí)完成的，市委將以最嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。其次要解決好“三戶”和城鎮(zhèn)特困人口保障問(wèn)題。針對(duì)“三戶”特困_，除了兜底保障政策外，也要探索更多扶助模式。7月30日，我市向社會(huì)發(fā)出農(nóng)村“三戶”人群專項(xiàng)扶助資金募捐倡議，截至目前，已收到社會(huì)各界愛心人士募捐945萬(wàn)元，這筆善款能有效解決農(nóng)村“三戶”人群保障問(wèn)題。針對(duì)城鎮(zhèn)特困人口，我市已開展摸排、掌握底數(shù)，并出臺(tái)了專門方案，下步，要有效銜接現(xiàn)有各項(xiàng)政策，全力兜住城鎮(zhèn)特困人群民生底線，確保城鎮(zhèn)特困人口同步進(jìn)入小康社會(huì)。最后要做好易地扶貧搬遷后半篇文章。目前易地扶貧搬遷還存在“兩頭住”現(xiàn)象、搬遷群眾土地流轉(zhuǎn)困難、穩(wěn)定就業(yè)有難度、“五個(gè)體系”建設(shè)部門協(xié)作有待加強(qiáng)等問(wèn)題。今年是易地扶貧搬遷的最后一年，要按照“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能發(fā)展”要求、“五個(gè)體系”建設(shè)內(nèi)容和“五新社區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善擴(kuò)展安置點(diǎn)功能和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理水平，讓搬遷群眾享受便捷、高效的公共服務(wù)。要精準(zhǔn)掌握群眾就業(yè)需求，將勞動(dòng)力培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)抓牢抓實(shí)，確保有勞動(dòng)力的搬遷家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)，引導(dǎo)和支持搬遷群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要加快推進(jìn)已搬遷群眾舊房拆除、宅地復(fù)墾復(fù)綠和土地流轉(zhuǎn)，增加搬遷群眾收入渠道。要依托安置區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、道德講堂等教育培訓(xùn)場(chǎng)所，重點(diǎn)抓好感恩教育，全面開展“五引導(dǎo)五教育”豐富群眾文化生活，實(shí)現(xiàn)搬遷群眾思想、生活、文化三方融合，促進(jìn)搬遷社區(qū)和諧。
二要抓住農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和利益聯(lián)結(jié)融合的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定脫貧的根本之策，更是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，黨的十九大報(bào)告把產(chǎn)業(yè)興旺放在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的首要位置，說(shuō)明鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于激發(fā)鄉(xiāng)村自身造血能力，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最終目的是增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)生活富裕。首先要全面推行“1+N”發(fā)展模式，打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組合拳。要做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)，在溫氏、大北農(nóng)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，做精做深生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)將某某做成生豬調(diào)出大縣。還要充分利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精品水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色生姜等高效多元產(chǎn)業(yè)。生姜也屬于蔬菜范圍，要體現(xiàn)它是特色中的特色，是我市重點(diǎn)打造的品牌。其次要以“五個(gè)全覆蓋”推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。以“五個(gè)全覆蓋”為抓手，全面推行“雙公司+雙訂單+雙保險(xiǎn)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快推進(jìn)20個(gè)500畝以上壩區(qū)相關(guān)生產(chǎn)通道（機(jī)耕道）、運(yùn)輸設(shè)施、噴淋系統(tǒng)、中心冷庫(kù)以及預(yù)冷設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。沒有500畝以上壩區(qū)的某某和某某要將200畝以上集中連片壩區(qū)列入“五個(gè)全覆蓋”范圍來(lái)推進(jìn)。要大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)�；�、市場(chǎng)化程度。要充分發(fā)揮基層黨組織黨建引領(lǐng)和黨員的示范帶頭作用，加快推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要按照“內(nèi)聯(lián)外引”要求，大力培育省內(nèi)市場(chǎng)，積極搶占省外市場(chǎng)，強(qiáng)化東西部協(xié)作發(fā)展，利用與海珠區(qū)對(duì)口幫扶契機(jī)，拓寬某某—廣州產(chǎn)銷通道，加強(qiáng)與江楠公司協(xié)作發(fā)展，利用江楠公司廣闊的銷售網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“泉貨出山”。要大力支持農(nóng)合聯(lián)、云農(nóng)優(yōu)品、泉味鮮等銷售配送企業(yè)廣泛開展農(nóng)超、農(nóng)餐、農(nóng)校、農(nóng)企等對(duì)接，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，暢通某某農(nóng)產(chǎn)品銷售多渠道。要抓好農(nóng)民培訓(xùn)，加快建立面向生產(chǎn)、面向市場(chǎng)的農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)技推廣培訓(xùn)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)專家隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)合作社和500畝以上壩區(qū)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)全覆蓋，著力打造一支“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。再次要全力提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)決貫徹綠色發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與追溯監(jiān)管，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。要增強(qiáng)品牌意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品文化創(chuàng)意，切實(shí)加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證等“三品一標(biāo)”創(chuàng)建力度，大力培育“福梨”“某某生豬”“大福姜”等地域特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，把產(chǎn)品開發(fā)、包裝設(shè)計(jì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌策劃、市場(chǎng)推廣和營(yíng)銷服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力提升我市農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。最后要完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。貧困群眾在利益分配中往往處于弱勢(shì)地位。市扶貧 ……（未完，全文共14060字，當(dāng)前僅顯示3344字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在市委全會(huì)暨半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》）