赴廣西貴州考察信訪工作的報告

目錄/提綱：……
一、對廣西的考察情況
（一）所見所聞
（二）信訪工作特點
二、對貴州的考察情況
（一）所見所聞
（二）貴州信訪工作的特點
三、考察的主要收獲
（一）提高了做好信訪工作的站位
（二）堅定了做好信訪工作的信心
（三）激發(fā)了做好信訪工作的激情
（四）增強了做好信訪工作的擔當
四、工作建議
（一）堅持做好信訪工作的青海自信
（二）合理配置工作機構和人員
（三）切實加強信訪載體規(guī)范化建設
（四）以智能化統(tǒng)籌信訪信息平臺建設
（五）強化督導檢查促工作落實
……
赴廣西貴州考察信訪工作的報告

為借鑒兄弟省份在信訪規(guī)范化建設、信訪信息平臺建設中的經(jīng)驗，創(chuàng)新信訪工作_機制，提高市州來訪接待能力和水平，根據(jù)省信訪局的統(tǒng)一安排，省信訪局來訪接待處、信息中心，各市州及格爾木市、共和縣信訪局負責人組成考察組，于2018年7月8日至7月12日赴廣西壯族自治區(qū)和貴州省進行了為期5天的考察學習�，F(xiàn)將考察成果報告如下。
一、對廣西的考察情況
（一）所見所聞
廣西作為全國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一，沿海、沿邊、臨近粵港澳，面向東南亞，是我國對接東盟的前沿和窗口，處在“一帶一路”交匯對接的重要門戶和關鍵區(qū)域�？疾旖M先后到省信訪局參觀信訪接訪大廳、應急聯(lián)合指揮中心，到南寧市、防城港市、欽州市，以及所轄的江南區(qū)、欽北區(qū)、東興市的調研聯(lián)合接訪和信訪信息化建設，社區(qū)綜治信訪中心建設。面對經(jīng)濟的大發(fā)展、社會的大變革帶來的利益格局的調整，特別是征地拆遷、勞動社保、山林糾紛、企業(yè)改制等信訪突出問題，廣西省運用法治思維和法治方式，結合實際開展信訪工作_機制和方式方法創(chuàng)新，各地亮點紛呈。
自治區(qū)區(qū)委、區(qū)政府注重信訪基礎設施標準化建設頂層推進，下發(fā)《加強全區(qū)信訪基礎設施建設標準化規(guī)范化建設的意見》，區(qū)信訪局、發(fā)改委印發(fā)《群眾信訪服務中心標準化規(guī)范化建設專項行動方案》，明確用3年左右時間，推進自治區(qū)、市、縣三級群眾信訪服務中心標準化規(guī)范化建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社
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訪工作成為常態(tài)。自治區(qū)領導帶頭接訪下訪形成制度，在自治區(qū)領導的帶頭示范作用下，各級領導切實履行信訪工作主體責任，認真落實 “一崗雙責”工作要求，主動站位一線抓信訪，開展下訪接訪和包案化解重大疑難信訪問題，推動解決了一大批疑難信訪事項。所到之處，_分管領導、包案領導對重點事項基本情況、化解措施、人員_如數(shù)家珍。
二是借助專業(yè)力量，促進信訪工作法治化建設。貫徹落實中央關于進一步加強信訪法治化建設意見精神，積極探索信訪法治化工作機制和制度。從自治區(qū)層面出臺了《關于建立第三方參與信訪工作專家?guī)斓闹笇б庖姟�，建成由黨代表、人大代表、專業(yè)律師、記者等80名專業(yè)人士組成的自治區(qū)級第三方參與信訪工作專家?guī)臁嵭兄卮笮旁L工作決策、信訪重要文件出臺、重大信訪事項處理等由專業(yè)律師作出法律論證意見制度，律師參與信訪工作廣度深度上進一步加強。
三是層層壓實責任，有效減少矛盾上行。2016年，廣西_非訪問題突出，總量位列全國第四，分管領導被國家信訪工作聯(lián)席會議約談。在整治_非訪、越級聚集訪過程中，建立完善“以政法牽頭、信訪協(xié)調、屬地勸返”的工作機制。一方面以處理_為突破口，政法部門敢下決心、敢上手段。另一方面把推動解決群眾合理訴求作為治本之策，以強化督查和推動信訪積案化解為抓手，通過實行越級訪月通報制度，壓實責任，促進工作制度落實，進一步減少信訪矛盾糾紛問題上行，_非訪人次明顯回落。
四是夯實基層基礎，工作實現(xiàn)標準化規(guī)范化。自治區(qū)明確用3年左右時間，推進自治區(qū)、市、縣三級群眾信訪服務中心標準化規(guī)范化建設，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）信訪信息網(wǎng)絡和必備辦公設施建設。全面提升信訪信息化科技含量，建成廣西信訪公共信息管理與服務平臺（二期）項目，新增信訪網(wǎng)絡yq分析系統(tǒng)、預警預測綜合分析系統(tǒng)等項目子系統(tǒng)，信訪大數(shù)據(jù)平臺初步建成。新增了微信信訪、手機APP信訪，進一步方便了群眾反映信訪訴求，實現(xiàn)信訪方式的重大轉變。
五是強化自身建設，信訪服務能力上水平。通過網(wǎng)上跟蹤辦理、網(wǎng)下實地督查，自上而下逐級鞏固信訪工作規(guī)范化建設成果，對發(fā)現(xiàn)的問題，采取電話督辦、發(fā)函督辦和實地督辦等方式督促糾錯和更正。重視信訪理論研究、經(jīng)驗探索和典型經(jīng)驗培育挖掘工作，與《廣西法治日報》等媒體合作，開辟信訪宣傳專欄，宣傳基層信訪工作的先進事跡，提高信訪工作的社會知曉率和認知度。有針對性的開展了民族地區(qū)信訪干部隊伍現(xiàn)狀及建設問題研究、扶貧領域回應貧困群眾訴求調查等課題，并形成調研成果。配齊配強信訪工作機構和人員。省信訪局為省委序列正廳級單位，各類人員達到90余人，市級信訪機構達到15人左右，縣級信訪機構編制也在8到10人。保證了信訪機構有人辦事，特別是有專業(yè)技術人員對信訪信息化系統(tǒng)進行操作和維護。組織部門將信訪部門作為領導干部掛職鍛煉基地，自治區(qū)黨委組織部安排8名副廳級干部到省信訪局擔任督查專員，一些市還規(guī)定擬提拔人選必須先到信訪部門接受三個月以上的掛職鍛煉。省信訪局組織160多名市縣信訪干部到自治區(qū)信訪局跟班學習，提高信訪工作和督查督辦能力。建立了信訪干部關愛制度，通過工會等渠道，每年選派30名以上優(yōu)秀信訪干部異地療養(yǎng)。做到政治上鍛煉重視，工作上嚴格要求，生活上體貼關心，增強信訪干部做好工作的責任感、自信心。
二、對貴州的考察情況
（一）所見所聞
貴州省素有“八山一水一分田”之說，由于地處我國西南山區(qū)、交通不便，加之經(jīng)濟發(fā)展欠缺。為滿足偏遠地區(qū)的群眾，特別是外出務工群眾的信訪需求，貴州省加大信訪信息平臺建設和大數(shù)據(jù)應用，是國家信訪局指定的全國信訪業(yè)務智能輔助系統(tǒng)建設試點。考察組一行先后聽取了貴州省、貴陽市信訪局關于信訪信息系統(tǒng)與信訪業(yè)務深度融合的情況介紹，詳細了解信訪信息系統(tǒng)、視頻接訪系統(tǒng)建設發(fā)展以及信息中心的運轉情況，圍繞如何打造信訪信息系統(tǒng)特色、如何搭建大數(shù)據(jù)平臺、如何提高信訪事項的及時受理、按期辦結等方面進行深入交流，實地體驗了“一廳式”受理，“一攬子”解決問題的信訪工作流程，遠程觀摩了市縣黨政領導接訪群眾情況。
貴州省委以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，2013年10月，整合黨委、人大、政府信訪工作機構，成立以省委副書記任主任的貴州省群眾工作委員會，作為開展群眾路線教育實踐活動，使密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化的重大舉措，承擔執(zhí)行中央和省委的群眾工作部署、制定群眾工作規(guī)劃、指導和協(xié)調全省各地各單位群眾工作、向省委提出群眾工作建議等職責。群眾工作委員會下設省群眾工作中心（設在省信訪局）承擔日常工作。
群眾工作中心作為辦事機構，占地面積12179平方米，建筑面積達16883平方米，可同時容納1000多名群眾候訪。各廳局每年選派1名正處級干部帶隊入駐中心，接訪大廳共設27個接訪窗口，有省高級人民法院、省人民檢察院、省委巡視組，以及30余個廳局入駐。在群眾服務中心，信訪人通過安檢后，在工作人員指引下填表、拿號、侯訪。中心一間間獨立的接訪室里，來訪人和接訪人在一張桌子面對 ……（未完，全文共7558字，當前僅顯示2654字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴廣西貴州考察信訪工作的報告》）