縣委書記在2019年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、科學(xué)判斷，把握形勢，切實增強加快發(fā)展的信心和決心
二、突出重點，攻堅克難，全力推動經(jīng)濟工作再上新臺階
（一）堅持引優(yōu)做強，力促投資拉動取得新突破
（二）做強首位產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
（三）強力做精一產(chǎn)，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效
（四）狠抓城市建管，繁榮活躍三產(chǎn)經(jīng)濟
（五）化解政府債務(wù)，切實提高財政保障水平
（六）抓好民生事業(yè)，著力完善社會保障體系
三、全力抓好當(dāng)前各項工作
……
縣委書記在2019年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

編者按：2019年9月15日上午，全縣經(jīng)濟工作會議在瓜州賓館北二樓會議室召開。會上，縣委副書記、政府縣長方***全面回顧總結(jié)了2019年全縣經(jīng)濟工作，深入分析了當(dāng)前全縣經(jīng)濟工作面臨的嚴(yán)峻形勢和有利機遇，對2019年四季度全縣經(jīng)濟工作做了全面細致的安排部署�，F(xiàn)將講話整理印發(fā)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。
（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）
同志們：
今天，我們召開2019年全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是全面回顧總結(jié)2019年全縣經(jīng)濟工作，深入貫徹落實中央、省市經(jīng)濟工作和城鎮(zhèn)化工作會議精神，精心謀劃部署今年全縣的經(jīng)濟工作，動員全縣廣大干部進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，緊盯目標(biāo)，攻堅克難，全力推動縣域經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。稍后，馬書記還要作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
一、科學(xué)判斷，把握形勢，切實增強加快發(fā)展的信心和決心
去年以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢，我們堅持“穩(wěn)中求進、好中求快”的工作總基調(diào)，按照市委“五做五加強”的工作部署，強力推進“3341”項目工程和“1355”工程，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展
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4%和38%，對農(nóng)民收入的貢獻率達到43%。全縣流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地5萬畝以上，建成省市級農(nóng)民專業(yè)合作社34個，立林生態(tài)、昊泰生物等農(nóng)業(yè)加工企業(yè)分獲省、市級龍頭企業(yè)稱號，枸杞、甘草、大棗等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品即將上線批量生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
爭取財政扶貧資金3621萬元，整合行業(yè)部門項目資金1.96億元，土地改良、產(chǎn)業(yè)培育等扶貧開發(fā)項目順利實施，移民鄉(xiāng)渠、路、林等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，特色種養(yǎng)規(guī)模迅速擴大，移民群眾來自特色種養(yǎng)的收入占到了總收入的45%以上。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)成效顯著，成為移民群眾增收致富的“鐵桿莊稼”。“雙聯(lián)”行動扎實開展，產(chǎn)業(yè)扶持帶動收入增加更加激發(fā)了移民群眾增收致富的積極性。
五是三產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大。文化旅游相互融合， “草圣故里”、“玄奘之路”等文化品牌的對外影響力不斷擴大，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)，全年接待游客193萬人次，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟收入16.5億元，增長39%。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系日臻完善，農(nóng)村趕集活動全面啟動，文化、旅游、汽車、家裝等消費持續(xù)升溫。非公經(jīng)濟注冊資本超過15億元，占縣域經(jīng)濟的比重達到45%，比上年提高4個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到19.1%。以柳溝煤炭物流為主的新型服務(wù)業(yè)迅速崛起，帶動實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值21.2億元，增長16.5%。
六是城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善。城市框架不斷拉伸，空間布局更趨合理，9大類69項城建項目完成投資16.6億元，較上年增加6.4億元。19條城區(qū)道路完成年度建設(shè)任務(wù)，“九橫十一縱”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)初步形成。集中供熱二期全面完工，污水處理中心投入試運行。草圣故里文化產(chǎn)業(yè)園、玄奘取經(jīng)博物館、張芝文化街等項目順利推進，全年實現(xiàn)建筑業(yè)增加值16.8億元，增長26.8%。城區(qū)新建商品住宅4300套，農(nóng)村改造危舊住房1000套，城鎮(zhèn)化率較上年提高3個百分點，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
第二，困難和矛盾依然突出，必須正視解決。雖然我們在經(jīng)濟建設(shè)上取得了一定的成績，但總量小、基礎(chǔ)差，發(fā)展的內(nèi)生動力不足、方式粗放，貧困人口多的現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，我們依然還面臨很多困難和矛盾，主要表現(xiàn)在：一是部分項目建設(shè)進展緩慢。受電網(wǎng)建設(shè)滯后、部分項目投資縮減等因素影響，風(fēng)電二期首批240萬千瓦項目、煤炭分質(zhì)利用項目以及一些重大項目進展緩慢。二是受全國經(jīng)濟下行影響，工業(yè)增長面臨較大壓力，礦產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，全縣傳統(tǒng)礦產(chǎn)品采選企業(yè)生產(chǎn)放緩，部分企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)值負增長，產(chǎn)品銷售不暢。三是縣域經(jīng)濟增長對投資的依賴程度大，消費拉動和社會融資能力弱，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力不強。四是農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效難度大，規(guī)模養(yǎng)殖布局分散，規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集約化水平還不高。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度不夠，帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)較少，農(nóng)民增收渠道狹窄。五是移民扶貧開發(fā)任務(wù)依然艱巨，土地貧瘠、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問題仍然嚴(yán)重制約著移民鄉(xiāng)發(fā)展和移民群眾增收。六是服務(wù)業(yè)比重偏小，信息、物流、金融、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步晚、發(fā)展慢，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重小，與全面小康監(jiān)測指標(biāo)要求差距較大。
第三，發(fā)展機遇十分難得，必須牢牢把握。從當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來看，機遇與挑戰(zhàn)并存，但總體來說機遇大于挑戰(zhàn)。
一要認清發(fā)展形勢。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟下行壓力依然較大，影響發(fā)展的不確定因素較多，區(qū)域競爭將更加激烈，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻。但是，我們也要看到，全國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面和全省、全市經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭沒有變，國家堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)沒有變，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策沒有變，這些不變的因素為我們搶抓機遇、加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了穩(wěn)定良好的環(huán)境，因此，穩(wěn)增長仍然是今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。
二要搶抓政策機遇�？傮w來說，我們必須順應(yīng)國家政策導(dǎo)向和項目資金投向，搶抓和用好以下八個方面的機遇。一是必須抓住國家全面深化改革的政策機遇，以改革創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、社會公平和各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是必須抓住國家擴大向西開放的機遇。絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)是中央實施向西開放重大戰(zhàn)略部署的重要舉措，我們要在深入研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，加強銜接溝通，認真謀劃一批 ……（未完，全文共8350字，當(dāng)前僅顯示2281字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣委書記在2019年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話》）