在全區(qū)“三改一拆”和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

目錄/提綱：……
一、成績在前，是成果也是基石
一是緩拆違建全面拆除到位
二是主要道路兩側(cè)違建基本處置到位
三是農(nóng)房立面粉刷全覆蓋
二、問題凸顯，是障礙也是動力
一是存量違建依然嚴(yán)峻
二是整治速度有所放緩
三是長效管理有待完善
四是“無違建”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高難度大
三、下一步工作
（一）突出重點(diǎn)，分類處置存量違建
四是要清理占用基本農(nóng)田的養(yǎng)殖棚舍
（二）倒逼發(fā)力，“三改一拆”不松懈
一是嚴(yán)肅督查，通報進(jìn)度
二是嚴(yán)明考核，互比互超
（三）落實(shí)行動，有力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作
一是推進(jìn)專項(xiàng)整治
三是控新確保長效
（四）建章立制，不斷完善長效管理機(jī)制
一是建立違法建筑處置快速處理、信息互通、部門協(xié)作機(jī)制
四是堅決遏制新增違法建筑
（五）咬定目標(biāo)，全面爭創(chuàng)“無違建”
一是充分準(zhǔn)備臺賬
二是選好考核考評線路
三是狠抓重點(diǎn)內(nèi)容
……
在全區(qū)“三改一拆”和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話

同志們：
今天，我們在這里召開全區(qū)“三改一拆”和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作現(xiàn)場推進(jìn)會，對前期工作進(jìn)行總結(jié)，分析梳理問題，查找橫向、縱向差距，對下階段工作進(jìn)行部署，確保在沖刺階段能一以貫之，一鼓作氣，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“三改一拆”和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作。剛才，區(qū)“三改一拆”辦通報了前期工作情況，應(yīng)該說，通過全區(qū)上下不懈地努力，我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)超額完成，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善，督辦問題得到有效解決。但與此同時，也還存在一些疑難問題，面臨不小壓力，我再講幾點(diǎn)意見，希望引起大家重視：
一、成績在前，是成果也是基石
今年以來，我們開展了“三改一拆”和“公鐵”沿線環(huán)境整治兩個百日攻堅行動，為了推動行動進(jìn)程，又在每月選取一個鎮(zhèn)組織召開現(xiàn)場推進(jìn)會，部署工作、掌握進(jìn)度，主體之間相互交流，責(zé)任部門出謀劃策，營造起了“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。各主體積極性和主動性大大提高，鎮(zhèn)村干部全員發(fā)動，各項(xiàng)工作如火如荼，成效特別明顯。截止9月26日，全區(qū)累計拆除各類違法建筑95.
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反映出一些問題，有些是各地普遍存在的共性問題，有些是特殊時期人員力量碰撞產(chǎn)生的問題，還有些是我們控違生態(tài)尚未建立引發(fā)的問題，總的來說：一是存量違建依然嚴(yán)峻。按照省、市要求，新一輪的調(diào)查摸底工作已經(jīng)全面展開，雖然摸底數(shù)據(jù)還沒有出來，但從前期巡查來看，存量違建還十分普遍，主要涉及違法占用基本農(nóng)田的種養(yǎng)殖棚舍、企業(yè)私搭亂建、違法占地的小作坊以及農(nóng)民房前屋后亂搭建等四大類。省里要求我們在五年內(nèi)清理處置完畢，任務(wù)重、難度大。二是整治速度有所放緩。由于G20峰會維穩(wěn)壓力等原因，各主體都減弱了對“三改一拆”和“公鐵”沿線環(huán)境整治的工作力度，從近一個月數(shù)據(jù)來看，平均每周拆違只有幾百平米，而其他縣（市、區(qū)）依然保持在每周幾萬平米的拆違量，排名壓力十分大。三是長效管理有待完善。轄區(qū)內(nèi)環(huán)境問題有所反彈，主要表現(xiàn)為鎮(zhèn)村部分堆場及一些農(nóng)民房前屋后的亂堆放、亂搭建等問題存在回潮，未能得到長效管理。一些新建小區(qū)私搭亂建有所抬頭，群眾投訴舉報日益增多，需要引起重視。四是“無違建”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)高難度大。市里下發(fā)了《嘉興市“無違建鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法》，分為3個等級合計22條考評項(xiàng)目，對照標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)“無違建”創(chuàng)建的底子還很薄弱，特別是幾個鎮(zhèn)要在三年內(nèi)創(chuàng)建“無違建”，困難不小。
針對這些問題，我們相關(guān)區(qū)級部門要積極參與進(jìn)來，發(fā)揮自身職能推動作用，及時梳理本職領(lǐng)域涉及拆違、三改方面的文件、要求，在開展工作的同時，及時將相關(guān)信息、總結(jié)報送到我們“三改一拆”辦，為我區(qū)“三改一拆”工作增添亮點(diǎn)。各鎮(zhèn)、街道要切實(shí)履行主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)拆違控新，做好項(xiàng)目改造。特別是在拆違工作大面積展開的情勢下，要更加注重改造項(xiàng)目。結(jié)合“無違建”創(chuàng)建工作，深入開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)及城中村改造，讓老百姓獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，增強(qiáng)對“三改一拆”的認(rèn)同感。
三、下一步工作
接下來，全區(qū)“三改一拆”工作將主要從五個方面展開，希望各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級相關(guān)部門再接再厲，盡全力、聚合力，努力把工作做好。
（一）突出重點(diǎn)，分類處置存量違建。近年來，我區(qū)緊跟省市工作部署，清理了一大批典型違建，違法建筑得到有效遏制，但全區(qū)面上存量違建依然突出，整治工作任重而道遠(yuǎn)。從前幾次的調(diào)查摸底來看，目前我區(qū)存量違建主要涉及四大類，初步估算違法占用基本農(nóng)田的種養(yǎng)殖棚舍大約658處93.06萬平方米；企業(yè)內(nèi)私搭亂建319處44.1萬平方米；小作坊等低小散企業(yè)1177處，建筑面積76.93萬平方米；以及前兩年違章豬舍拆除后農(nóng)民房前屋后剩余的一些沒有完全拆完的違建。下一步，我們將逐步處置這四類典型存量違建，一是要結(jié)合“退散進(jìn)集”工作，全面清理違建小作坊，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民房前屋后違建的拆除，根除剩余違章豬舍；三是要結(jié)合消防大整治專項(xiàng)行動，處置企業(yè)違章建筑，應(yīng)拆盡拆；四是要清理占用基本農(nóng)田的養(yǎng)殖棚舍。行動工作中，黨員干部要充分發(fā)揮榜樣作用，帶頭拆，主動拆，營造氛圍，形成態(tài)勢。落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，確保在規(guī)定時間內(nèi)處置到位。
（二）倒逼發(fā)力，“三改一拆”不松懈。針對近期數(shù)據(jù)明顯下滑的情況，要盡快落實(shí)幾項(xiàng)工作舉措。一是嚴(yán)肅督查，通報進(jìn)度。區(qū)“三改一拆”辦要繼續(xù)做好督查、督導(dǎo)工作，進(jìn)一步查找問題，逐個定位，以問題清單、督查單的形式下發(fā)到所在鎮(zhèn)、街道，整改進(jìn)度也會繼續(xù)在每周的行動簡報中進(jìn)行通報，督促主體加快整改。二是嚴(yán)明考核，互比互超。今年的目標(biāo)責(zé)任制考核中，明確了拆違和“三改”任務(wù)將按照完成率進(jìn)行排名得分，我們將嚴(yán)格參照執(zhí)行，希望大家在剩余的2個月時間里加快互比互學(xué)，相互趕超。
（三）落實(shí)行動，有力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治是上級黨委近期提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，這既是“三改一拆”工作新的延伸，也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的延續(xù)和提升。全區(qū)“三改一拆”工作按“無違建”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分三年消除現(xiàn)有存 ……（未完，全文共4050字，當(dāng)前僅顯示2046字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全區(qū)“三改一拆”和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話》）