目錄/提綱:……
一、財(cái)政法治宣傳教育開展情況
一是宣傳內(nèi)容上體現(xiàn)針對(duì)性
二是宣傳形式上注重新穎性
三是宣傳效果上突出實(shí)效性
二、法治財(cái)政建設(shè)取的成效
二是加強(qiáng)了財(cái)政執(zhí)法信息化建設(shè)
三是加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督檢查工作
四是強(qiáng)化了財(cái)政投資評(píng)審工作
五是開展了全市稅源大普查
六是修訂完善了財(cái)政管理制度
三、法治財(cái)政建設(shè)面臨的問題
一是預(yù)算法執(zhí)行不力
二是法治宣傳對(duì)像錯(cuò)位
三是財(cái)政執(zhí)法機(jī)制不暢
四、加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)的建議
一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督管理
二是加大財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度
三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育工作
……
行政執(zhí)法工作總結(jié)
弘揚(yáng)法治精神 建設(shè)法治財(cái)政
——**市財(cái)政局法治財(cái)政建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作總結(jié)
法治,是現(xiàn)代政治的集中體現(xiàn),也是國家治理現(xiàn)代化的主要標(biāo)志。黨的十九大報(bào)告指出:“全面依法_是國家治理的一場深刻革命”。
財(cái)政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè),對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面依法_目標(biāo),具有至關(guān)重要的意義。**市財(cái)政局一貫高度重視法治財(cái)政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于財(cái)政法治建設(shè)的安排部署,緊緊圍繞財(cái)政改革與發(fā)展大局,堅(jiān)持財(cái)政中心工作與依法理財(cái)相結(jié)合,突出抓好各類財(cái)稅法規(guī)的貫徹執(zhí)行,為實(shí)現(xiàn)財(cái)政健康平穩(wěn)運(yùn)行奠定強(qiáng)有力法治保障。
一、財(cái)政法治宣傳教育開展情況
全國法治財(cái)政示范創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來,我們著眼于增強(qiáng)財(cái)政干部的法律意識(shí),著力提高財(cái)政干部財(cái)政法律素養(yǎng),聚焦“七五”財(cái)政法制宣傳教育工作任務(wù), 全力營造良好的財(cái)政法治環(huán)境。為使宣傳教育落到實(shí)處,我局著重在宣傳內(nèi)容上求創(chuàng)新,宣傳形式上求突破,努力追求宣傳成效的最大化,堅(jiān)持不懈地組織開展了形式多樣的財(cái)政普法宣傳活動(dòng),財(cái)政法治建設(shè)取得了顯著成效。
一是宣傳內(nèi)容上體現(xiàn)針對(duì)性。堅(jiān)持貼近工作實(shí)際,貼近時(shí)代發(fā)展,貼近基層群眾的原則,在不同時(shí)期,針對(duì)不同對(duì)象選擇宣傳內(nèi)容。對(duì)單位一般干部,我們組織學(xué)
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該刊物已成為我局開展財(cái)政普法宣傳的重要陣地,被咸陽市圖書館列入館藏目錄;因地制宜,充分發(fā)揮基層財(cái)政所宣傳網(wǎng)絡(luò)的作用,通過張貼、懸掛標(biāo)語,制作公益廣告等形式進(jìn)行廣泛宣傳。
三是宣傳效果上突出實(shí)效性。堅(jiān)持理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。利用“12.4”法制宣傳日、稅法宣傳日以及政府網(wǎng)站等形式進(jìn)行廣泛宣傳《預(yù)算法》、《政府采購法》,努力提高各行政事業(yè)單位和鎮(zhèn)(辦)依法采購的意識(shí)。利用全市廣場文藝展演平臺(tái),排練“財(cái)政惠民歌”快板等文藝節(jié)目,以群眾喜聞樂見的形式開展財(cái)政普法宣傳工作。大力推行政務(wù)公開和加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè),通過辦事指南以及互聯(lián)網(wǎng)站等形式將財(cái)政有關(guān)法律法規(guī)、年(季)度預(yù)決算及預(yù)算執(zhí)行情況、扶貧資金撥付等向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,為財(cái)政依法行政工作營造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
二、法治財(cái)政建設(shè)取的成效
兩年來,我局緊扣創(chuàng)建全國法治財(cái)政示范點(diǎn)工作要點(diǎn),積極開展普法,加強(qiáng)財(cái)政立法,嚴(yán)格財(cái)政執(zhí)法,使財(cái)政普法依法治理工作在全面推進(jìn)依法理財(cái)、規(guī)范財(cái)政管理、建設(shè)法治財(cái)政工作中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用,法治財(cái)政建設(shè)取得顯著成效。一是完善政府采購制度改革,圍繞構(gòu)建有利于結(jié)果導(dǎo)向的政府采購制度體系,推進(jìn)放管結(jié)合的政府采購監(jiān)管模式,不斷提升政府采購?fù)该鞫龋欢羌訌?qiáng)了財(cái)政執(zhí)法信息化建設(shè)。財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法檢查工作全部實(shí)行查前公示和查后公告制度。開展檢查前,通過公眾信息網(wǎng)將被查單位名單、檢查內(nèi)容、舉報(bào)電話等向社會(huì)公布,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的影響力和威懾力。檢查結(jié)束后,嚴(yán)格執(zhí)行信息公開制度,在作出行政處罰決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰決定書文號(hào)、執(zhí)法依據(jù)、案件名稱、行政相對(duì)人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、處罰事由、作出處罰決定的部門、處罰結(jié)果和救濟(jì)渠道等信息,在我市政府門戶網(wǎng)站“通知公告”專欄進(jìn)行公示,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。三是加強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督檢查工作。兩年來,財(cái)監(jiān)局緊緊圍繞財(cái)政改革和財(cái)政管理工作特點(diǎn),積極開展了事前審核、事中監(jiān)控與事后檢查稽核相結(jié)合,日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,對(duì)內(nèi)監(jiān)督與對(duì)外監(jiān)督相結(jié)合,財(cái)政管理與財(cái)政監(jiān)督相結(jié)合的多層次、多方位監(jiān)督檢查。為維護(hù)國家財(cái)稅法令的統(tǒng)一、整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,保證財(cái)政正常運(yùn)行和宏觀調(diào)控措施的順利實(shí)施方面發(fā)揮了積極作用。依據(jù)財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)果,兩年共向14家企業(yè)、行政事業(yè)單位下達(dá)了行政處罰決定書,共收繳違規(guī)資金14.82萬元。2018年,依據(jù)《行政許可法》,對(duì)全市25家具有行政執(zhí)法執(zhí)罰主體資格的單位進(jìn)行了審核,換發(fā)了罰沒登記證。依據(jù)管理職能,審核批準(zhǔn)5家會(huì)計(jì)代理記賬公司。著力構(gòu)建財(cái)政資金運(yùn)行到那里,財(cái)政監(jiān)督檢查跟蹤到那里全過程運(yùn)行機(jī)制。四是強(qiáng)化了財(cái)政投資評(píng)審工作。對(duì)限額以上政府投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了評(píng)審全覆蓋,兩年累計(jì)評(píng)審項(xiàng)目216個(gè),評(píng)審金額較送審節(jié)約31200萬元,節(jié)約率達(dá)16%。五是成立了PPP工作機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(以下簡稱PPP)工作,成立了PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《**市關(guān)于加快推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作若干政策規(guī)定的意見》,明確了ppp工作總體目標(biāo)和政策措施,有效控制和防范了政府債務(wù)累積,推動(dòng)了部分重大項(xiàng)目落地實(shí)施。五是開展了全市稅源大普查。2017年,首次引入會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全市6800余家市場體生產(chǎn)經(jīng)營情況及納稅情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式大普查,摸清了稅源底數(shù),掌握了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏。六是修訂完善了財(cái)政管理制度。修訂完善了《專項(xiàng)資金管理辦法》、《財(cái)政支出績效考評(píng)辦法》等,完善了決策機(jī)制,制定《黨委議事制度》、《黨委“三重一大”決策制度》,重大行政決策必須經(jīng)黨委班子會(huì)議討論,征求市政府法制機(jī)構(gòu)合法性審核意見,以保障決策的科學(xué)合法 。
三、法治財(cái)政建設(shè)面臨的問題
盡管我們?cè)谪?cái)政法治宣傳教育方面做了大量的工作,財(cái)政法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),財(cái)政法制體系逐漸充實(shí),依法理財(cái)?shù)挠^念逐步增強(qiáng)。但由于長期以來,基層國家公職人員、特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部,政策觀念強(qiáng),法治意識(shí)較為淡薄,財(cái)政工作的理論與實(shí)踐長期處于脫節(jié)狀態(tài),法治宣傳教育方法方式相對(duì)較為簡單,我國的財(cái)政法治還存在很多薄弱環(huán)節(jié),有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以權(quán)代法等問題還比較突出,致使財(cái)政部門在推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)存在著較大困難!
一是預(yù)算法執(zhí)行不力。預(yù)算是財(cái)政運(yùn)行的核心,財(cái)政部門執(zhí)行的重要法律就是《預(yù)算法》。在預(yù)算法的實(shí)施中,我們深切感到,在預(yù)算編制上不精細(xì),不透明,不能真實(shí)反映財(cái)政資金如何具體分配,也不能反映具體的使用項(xiàng)目,既不便于人大審查 ……(未完,全文共4659字,當(dāng)前僅顯示2353字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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