做好政府信息公開工作的幾點(diǎn)思考

目錄/提綱：……
一、政府信息公開條例出臺(tái)的背景
二、我市政府信息公開工作的現(xiàn)狀和存在的問題
（一）政府信息公開工作中缺乏有效的公眾參與
（二）政府信息依申請(qǐng)公開領(lǐng)域亂象百出
（三）少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息公開工作不夠重視
三、下一步應(yīng)把握的方向
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提升政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)與行政效能
（二）加強(qiáng)分析預(yù)判，提高政府信息公開工作的預(yù)見性
（三）完善制度，規(guī)范政府信息公開工作程序
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高工作人員做好工作的能力
……
做好政府信息公開工作的幾點(diǎn)思考

一、政府信息公開條例出臺(tái)的背景
改革開放以來，黨和政府對(duì)政府信息公開給予了高度的重視，把公開作為保障公民實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重要途徑。1987年召開的黨的十三大在其報(bào)告中指出“要通過各種現(xiàn)代化的新聞和宣傳工具，增強(qiáng)對(duì)政務(wù)和黨務(wù)活動(dòng)的透明度，發(fā)揮輿
論監(jiān)督的作用�！�1998年，中共中央辦公廳發(fā)布《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》，要求將與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的財(cái)務(wù)公開。2000年，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》，要求從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，將群眾反映強(qiáng)烈的問題，容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問題，通過多種方式予以公開。2005年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略626字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，信息的服務(wù)性、針對(duì)性不強(qiáng)，公眾往往很難真正“讀懂”，使得信息公開的實(shí)際效果打折扣，影響了政府的公信力。同時(shí)，在新媒體廣泛應(yīng)用、群眾參與意識(shí)不斷增強(qiáng)的情況下，政府部門為群眾提供客觀、可感、可信的政府信息力度還不夠，還存在信息公開后的解讀和回應(yīng)工作不及時(shí)問題。比如：一些群眾不知道政府做了哪些事，不清楚自身感受到的變化是政府的哪些政策帶來的，群眾對(duì)政府的政策不清楚、不理解，影響了對(duì)政府的評(píng)價(jià)。政策制定機(jī)關(guān)還需要真正做到從公眾需求出發(fā)，及時(shí)予以解讀，注重加以引導(dǎo)，并及時(shí)更新信息。
（二）政府信息依申請(qǐng)公開領(lǐng)域亂象百出
目前，全市受理的依申請(qǐng)政府信息中，85％以上為房屋管理、拆遷、治安管理和勞動(dòng)社會(huì)保障等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的政府信息，其中有相當(dāng)一部分是涉及信訪難題和訴訟終結(jié)問題，一些申請(qǐng)人擬通過政府信息公開收集證據(jù)，為_有關(guān)部門和法院的決定尋找突破口，甚至委托律師全程指導(dǎo)，企圖抓住政府機(jī)關(guān)在依申請(qǐng)公開回復(fù)中的把柄，從而增加和政府機(jī)關(guān)討價(jià)還價(jià)的砝碼。政府信息公開部門在處理這些問題上還缺乏明確的法律依據(jù)，_解釋的空間還較大，往往再重新履行一遍受理、答復(fù)、應(yīng)訴等工作流程，耗費(fèi)了大量行政成本，浪費(fèi)了有關(guān)部門已經(jīng)做出的巨大努力。
（三）少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息公開工作不夠重視
全市政府機(jī)關(guān)單位信息公開已形成了良好的工作制度，基本上設(shè)有專門的科室負(fù)責(zé)，但是具體的工作人員相對(duì)不固定，以跟班學(xué)習(xí)人員為主，由于人員的流動(dòng)性較大，經(jīng)常造成信息公開工作的脫節(jié)。從每個(gè)季度的信息公開通報(bào)情況來看，單位部門之間的信息公開數(shù)相差巨大，甚至還有零公開的情況出現(xiàn)。
　三、下一步應(yīng)把握的方向
當(dāng)前形勢(shì)下，政府信息公開工作有必要根據(jù)新形勢(shì)下群眾的需求不斷調(diào)整公開的重點(diǎn)，有必要就進(jìn)一步如何做好工作提出對(duì)策，真正做到政府服務(wù)于群眾。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提升政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)與行政效能
轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)把提供政府信息視為行使權(quán)力，向提供政府信息作為履行法定職責(zé)的轉(zhuǎn)變；從行政機(jī)關(guān)幾乎壟斷政府信息，向政府信息必須為公眾知曉和服務(wù)公眾轉(zhuǎn)變；加大主動(dòng)公開力度，真正做到陽光政府，法治政府，提高為民服務(wù)的能力。一要正確、及時(shí)依法行使行政管理職責(zé)，不得無故拒絕或者拖延履行；二要在職責(zé)交叉的情況下，強(qiáng)化部門間的相互配合機(jī)制，防止扯皮推諉，有效提高行政效能；三要增強(qiáng)工作責(zé)任心，注重工作細(xì)節(jié)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序依法行政，避免因工作失誤或程序瑕疵而引發(fā)申請(qǐng)人對(duì)行政行為的正當(dāng)性產(chǎn)生質(zhì)疑，維護(hù)政府公信力。
（二）加強(qiáng)分析預(yù)判，提高政府信息公開工作的預(yù)見性
組織重點(diǎn)部門共同就公眾訴求較為集中的問題深入開展調(diào)查研究，必要時(shí)通過有關(guān)專家參與。進(jìn)一步摸索政府信息公開工作規(guī)律，不斷進(jìn)行階段性的工作總結(jié)和分析，提出有預(yù)見性的工作方案。進(jìn)一步研究政府信息公開工作與日常工作有效銜接的方式，將政府信息公開工作納入政府常態(tài)工作運(yùn)行的目標(biāo)。對(duì)政府信息公開后虛假或不完整信息可能引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定問題，積極采取措施，制定預(yù)案，做好充分準(zhǔn)備。
（三）完善制度，規(guī)范政府信息公開工作程序
針對(duì)條例實(shí)施后發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺、修改和完善，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，指導(dǎo)督促各有關(guān)單位做好運(yùn)行工作。進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位、社會(huì)組織服務(wù)信息公開試運(yùn)行工作， ……（未完，全文共2766字，當(dāng)前僅顯示1758字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《做好政府信息公開工作的幾點(diǎn)思考》）