目錄/提綱:……
一、政府信息公開條例出臺的背景
二、我市政府信息公開工作的現(xiàn)狀和存在的問題
(一)政府信息公開工作中缺乏有效的公眾參與
(二)政府信息依申請公開領(lǐng)域亂象百出
(三)少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對信息公開工作不夠重視
三、下一步應(yīng)把握的方向
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提升政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識與行政效能
(二)加強(qiáng)分析預(yù)判,提高政府信息公開工作的預(yù)見性
(三)完善制度,規(guī)范政府信息公開工作程序
(四)強(qiáng)化培訓(xùn),提高工作人員做好工作的能力
……
做好政府信息公開工作的幾點思考
一、政府信息公開條例出臺的背景
改革開放以來,黨和政府對政府信息公開給予了高度的重視,把公開作為保障公民實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的重要途徑。1987年召開的黨的十三大在其報告中指出“要通過各種現(xiàn)代化的新聞和宣傳工具,增強(qiáng)對政務(wù)和黨務(wù)活動的透明度,發(fā)揮輿
論監(jiān)督的作用!1998年,中共中央辦公廳發(fā)布《關(guān)于在
農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》,要求將與農(nóng)民切身利益密切相關(guān)的財務(wù)公開。2000年,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)_機(jī)關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知》,要求從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,將群眾反映強(qiáng)烈的問題,容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題,通過多種方式予以公開。2005年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步
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,信息的服務(wù)性、針對性不強(qiáng),公眾往往很難真正“讀懂”,使得信息公開的實際效果打折扣,影響了政府的公信力。同時,在新媒體廣泛應(yīng)用、群眾參與意識不斷增強(qiáng)的情況下,政府部門為群眾提供客觀、可感、可信的政府信息力度還不夠,還存在信息公開后的解讀和回應(yīng)工作不及時問題。比如:一些群眾不知道政府做了哪些事,不清楚自身感受到的變化是政府的哪些政策帶來的,群眾對政府的政策不清楚、不理解,影響了對政府的評價。政策制定機(jī)關(guān)還需要真正做到從公眾需求出發(fā),及時予以解讀,注重加以引導(dǎo),并及時更新信息。
(二)政府信息依申請公開領(lǐng)域亂象百出
目前,全市受理的依申請政府信息中,85%以上為房屋管理、拆遷、治安管理和勞動社會保障等與民生密切相關(guān)領(lǐng)域的政府信息,其中有相當(dāng)一部分是涉及信訪難題和訴訟終結(jié)問題,一些申請人擬通過政府信息公開收集證據(jù),為_有關(guān)部門和法院的決定尋找突破口,甚至委托律師全程指導(dǎo),企圖抓住政府機(jī)關(guān)在依申請公開回復(fù)中的把柄,從而增加和政府機(jī)關(guān)討價還價的砝碼。政府信息公開部門在處理這些問題上還缺乏明確的法律依據(jù),_解釋的空間還較大,往往再重新履行一遍受理、答復(fù)、應(yīng)訴等工作流程,耗費(fèi)了大量行政成本,浪費(fèi)了有關(guān)部門已經(jīng)做出的巨大努力。
(三)少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對信息公開工作不夠重視
全市政府機(jī)關(guān)單位信息公開已形成了良好的工作制度,基本上設(shè)有專門的科室負(fù)責(zé),但是具體的工作人員相對不固定,以跟班學(xué)習(xí)人員為主,由于人員的流動性較大,經(jīng)常造成信息公開工作的脫節(jié)。從每個季度的信息公開通報情況來看,單位部門之間的信息公開數(shù)相差巨大,甚至還有零公開的情況出現(xiàn)。
三、下一步應(yīng)把握的方向
當(dāng)前形勢下,政府信息公開工作有必要根據(jù)新形勢下群眾的需求不斷調(diào)整公開的重點,有必要就進(jìn)一步如何做好工作提出對策,真正做到政府服務(wù)于群眾。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提升政府機(jī)關(guān)的服務(wù)意識與行政效能
轉(zhuǎn)變思想,增強(qiáng)服務(wù)意識,真正實現(xiàn)把提供政府信息視為行使權(quán)力,向提供政府信息作為履行法定職責(zé)的轉(zhuǎn)變;從行政機(jī)關(guān)幾乎壟斷政府信息,向政府信息必須為公眾知曉和服務(wù)公眾轉(zhuǎn)變;加大主動公開力度,真正做到陽光政府,法治政府,提高為民服務(wù)的能力。一要正確、及時依法行使行政管理職責(zé),不得無故拒絕或者拖延履行;二要在職責(zé)交叉的情況下,強(qiáng)化部門間的相互配合機(jī)制,防止扯皮推諉,有效提高行政效能;三要增強(qiáng)工作責(zé)任心,注重工作細(xì)節(jié),嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序依法行政,避免因工作失誤或程序瑕疵而引發(fā)申請人對行政行為的正當(dāng)性產(chǎn)生質(zhì)疑,維護(hù)政府公信力。
(二)加強(qiáng)分析預(yù)判,提高政府信息公開工作的預(yù)見性
組織重點部門共同就公眾訴求較為集中的問題深入開展調(diào)查研究,必要時通過有關(guān)專家參與。進(jìn)一步摸索政府信息公開工作規(guī)律,不斷進(jìn)行階段性的工作
總結(jié)和分析,提出有預(yù)見性的工作方案。進(jìn)一步研究政府信息公開工作與日常工作有效銜接的方式,將政府信息公開工作納入政府常態(tài)工作運(yùn)行的目標(biāo)。對政府信息公開后虛假或不完整信息可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定問題,積極采取措施,制定預(yù)案,做好充分準(zhǔn)備。
(三)完善制度,規(guī)范政府信息公開工作程序
針對條例實施后發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺、修改和完善,嚴(yán)格落實責(zé)任制,指導(dǎo)督促各有關(guān)單位做好運(yùn)行工作。進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位、社會組織服務(wù)信息公開試運(yùn)行工作, ……(未完,全文共2766字,當(dāng)前僅顯示1758字,請閱讀下面提示信息。
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