縣紀委常委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育調研報告

目錄/提綱：……
一、我縣整治形式主義、官僚主義的主要做法
（一）提高政治站位，迅速部署推進
（二）堅持問題導向，瞄準集中整治靶向
（三）聚焦重點問題，高質量推進集中整治
（四）敢于動真碰硬，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責
（五）堅持以案促改，增強整治三個效果有機統(tǒng)一
二、當前存在的主要問題
（一）形式主義、官僚主義問題仍然多發(fā)
（二）各級紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀仍不平衡
（三）違規(guī)違紀問題定性難查處難
三、對策建議和思考
（一）提高政治站位，強化政治監(jiān)督
（二）加強教育引導，強化立根固本
（三）抓住“關鍵少數(shù)”，夯實主體責任
（四）堅持問題導向，加強監(jiān)督檢查
（五）堅持綜合施策，營造強大社會氛圍
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縣紀委常委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育調研報告

某縣紀委常委主題教育調研報告根據(jù)《中共**縣委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作方案》《中共**縣紀委常委班子“不忘初心、牢記使命”調查研究工作方案》部署要求，日前，我圍繞“縣級紀檢監(jiān)察機關整治形式主義、官僚主義的實踐和思考”這一課題，深入學習領悟習近平總書記關于反對形式主義、官僚主義的一系列重要論述和指示批示精神，堅持“兩不一直”，深入基層一線，通過實地查看、座談研討、查閱資料、征求人大代表意見的方式，認真總結全縣集中整治形式主義、官僚主義做法成效，把握亮點、痛點、難點，找問題、補短板、促提升，提出了進一步整治形式主義、官僚主義的對策與思考。

一、我縣整治形式主義、官僚主義的主要做法
縣委、縣紀委高度重視整治形式主義、官僚主義，中央紀委辦公廳《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》下發(fā)后，縣委迅速行動制定貫徹《工作意見》實施方案，全面啟動集中整治形式主義、官僚主義工作；全縣紀檢監(jiān)察機關
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化問題督辦、實行動態(tài)監(jiān)督、運用科技手段等創(chuàng)新監(jiān)督方式，切實提高監(jiān)督的針對性和實效性。
（四）敢于動真碰硬，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。建立形式主義、官僚主義問題先于其他問題移交查處制度，對重要的問題線索，及時介入、快速查處。自2018年10月以來，全縣共查處問題數(shù)**起**人，給予黨紀政務處分**人。堅持實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、精準問責，把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質和影響，及時為**干部的失實問題舉報予以通報澄清，營造擔當作為的干事環(huán)境。
（五）堅持以案促改，增強整治三個效果有機統(tǒng)一。把通報曝光作為集中整治形式主義、官僚主義的重要措施，重點對黨的十九大以后因形式主義、官僚主義問題受到黨紀政務處分的黨員干部進行點名道姓通報曝光，實現(xiàn)警鐘長鳴、震懾常在。去年以來，縣紀委共分**批次通報**起形式主義、官僚主義問題，點名道姓曝光黨員干部**人，同時分別對生態(tài)環(huán)境損害責任追究、扶貧領域、掃黑除惡專項斗爭中履職不力等形式主義、官僚主義問題專題通報**人次，持續(xù)向全黨全社會釋放堅決整治形式主義、官僚主義問題的強烈信號。堅持以案促建，把制度建設貫穿集中整治形式主義、官僚主義始終，結合發(fā)現(xiàn)的問題，探索規(guī)律、舉一反三，查找制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷織密制度網(wǎng)，構建長效制度。

二、當前存在的主要問題
從集中整治和日常監(jiān)督掌握情況看，結合全縣查處問題數(shù)據(jù)分析，當前，集中整治形式主義、官僚主義需要著力解決以下幾個方面的問題：
（一）形式主義、官僚主義問題仍然多發(fā)。全縣查處的**起形式主義、官僚主義問題中，聯(lián)系群眾、服務群方面的問題**起，占問題總數(shù)的**%；履行職責、服務經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題**起，占問題總數(shù)的**%。從數(shù)據(jù)上看，不擔當不作為不負責是當前較為突出的形式主義、官僚主義問題，單一類型就占問題總數(shù)的**%。從違紀行為發(fā)生時間看，違紀行為發(fā)生在2016年及以前的**起，占**%；發(fā)生在2017年之后的**起，占**%，反映出各級紀檢監(jiān)察機關在黨的十九大后，不斷加大對形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督檢查力度，同時也反映出當前形式主義、官僚主義問題仍然突出，存量問題不少，重點仍需遏制增量。
（二）各級紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀仍不平衡。從處理黨員干部層級看，副科級以上干部**人，占比**%，一般黨員干部**人，占比**%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀問責仍不平衡，當前已查處的形式主義、官僚主義問題主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，這也和當前查處的形式主義、官僚主義問題主要類型是不擔當不作為不負責方面相符，基層干部直面群眾一線、經(jīng)辦具體事項，容易因落實到位與否受到查處。從工作掌握情況看，監(jiān)督執(zhí)紀問責仍不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、所有派駐機構，上報查處形式主義、官僚主義問題數(shù)為零。
（三）違規(guī)違紀問題定性難查處難。形式主義、官僚主義盡管危害巨大，但與享樂主義、奢靡之風相比，監(jiān)督難、查處難、定性難、量紀難。從實踐經(jīng)驗看，形式主義、官僚主義許多行為發(fā)生在工作過程中，或本身就是工作的一部分，往往難以與正常工作區(qū)分開來；形式主義、官僚主義多屬于傾向性、苗頭性問題，或者隱形、潛在性問題，有的雖然危害性很大，但其行為的后果和影響難以直接顯現(xiàn)；形式主義、官僚主義許多相關行為缺乏明確的規(guī)定和界定標準，難以定性問責。此外，形式主義、官僚主義問題社會媒體和群眾往往難以了解、難以監(jiān)督。

三、對策建議和思考
作風建設永遠在路上。形式主義、官僚主義具有一定的頑固性、反復性、多樣性、變異性，有時還帶有一定的迷惑性，讓人身陷其中而不自覺。形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不能一蹴而就。下一步，將按照中央和中央紀委的部署，深入運用實踐經(jīng)驗、扎實解決具體問題、不斷擴大整治成果，緊緊圍繞密切黨 ……（未完，全文共4010字，當前僅顯示2025字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣紀委常委班子“不忘初心、牢記使命”主題教育調研報告》）