人大常委會關(guān)于減稅降費工作調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、關(guān)于減稅降費相關(guān)政策情況
（一）降低增值稅稅率
（二）降低企業(yè)社保繳費負擔(dān)
三是繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險費率政策
（三）普惠性和結(jié)構(gòu)性減稅降費
1、小微企業(yè)減稅降費政策
2、新個人所得稅優(yōu)惠政策及其他優(yōu)惠政策
二、減稅降費對我市的政策性影響
三、存在的問題
三、幾點建議
1、多措并舉落實好稅收優(yōu)惠政策
2、統(tǒng)籌財力用于保障民生促進新舊動能轉(zhuǎn)換
3、堅持開放包容兼進大抓雙招雙引工作
4、以“工作落實年”為契機加快優(yōu)化營商環(huán)境
……
人大常委會關(guān)于減稅降費工作調(diào)查報告

近日，市人大常委會組織召開減稅降費座談會，聽取了市稅務(wù)局關(guān)于上級減稅降費有關(guān)政策的解讀，并與部分人大代表、企業(yè)家代表進行了座談交流，詳細了解上級減稅降費相關(guān)政策，征求了意見建議，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、關(guān)于減稅降費相關(guān)政策情況
近幾年來，國家相繼出臺了一系列稅收優(yōu)惠政策，市政府及其財稅部門認真落實減稅降費政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扶持小微企業(yè)發(fā)展，有力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年全國兩會期間，李克強總理宣布了近兩萬億元的“減稅降費”大單，主要包括以下幾個方面：
（一）降低增值稅稅率
增值稅的改革舉措包括三點：一是將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%；二是將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%；三是保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施
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8年5月1日起降低（由17%降到16%，由11%降到10%），預(yù)計影響2019年1—5月份同比減收5200萬元,減收對應(yīng)城建稅及附加650萬元；2019年新增提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點（月銷售額3-10萬元），預(yù)計減收增值稅6200萬元, 減收對應(yīng)城建稅及附加775萬元；李克強總理在3月5日政府工作報告中提出的降稅政策（16%降至13%，10%降至9%），預(yù)計2019年減收增值稅2.95億元, 減收對應(yīng)城建稅及附加3688萬元；以上共計減收增值稅約4.6億元，減收地方收入約2.56億元。
（二）企業(yè)所得稅：支持小型微利企業(yè)政策，減免企業(yè)所得稅4100萬元；研發(fā)費用加計75%稅前扣除政策，預(yù)計優(yōu)惠1500萬元；高新技術(shù)企業(yè)按15%稅率征收政策，預(yù)計優(yōu)惠9660萬元，2019年共計優(yōu)惠企業(yè)所得稅約15260萬元，減收地方收入約6104萬元。
（三）個人所得稅：新個人所得稅法自2019年1月1日起全面實施，個人所得稅“六項專項扣除”以及提高個人所得稅基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)并適用新稅率表，預(yù)計影響減收4900萬元，減收地方收入1960萬元。
（四）土地使用稅：自2019年1月1日起昌邑市城鎮(zhèn)土地使用稅稅額按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)80%調(diào)整征收，2018年入庫26969萬元，預(yù)計減收4039萬元；高新技術(shù)企業(yè)在此基礎(chǔ)上再減半征收，我市
2017年、2018年認定高新企業(yè)17戶，預(yù)計減收2075萬元；自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收，預(yù)計減收154萬元，共計減收6268萬元。
（五）房產(chǎn)稅：自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收房產(chǎn)稅，預(yù)計將減收166萬元。
（六）資源稅：2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅，預(yù)計將減收421萬元。
（七）城建稅及其他附加費：自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收城市建設(shè)維護稅、教育費附加、地方教育附加，因此預(yù)計2019年將減收791萬元。
（八）耕地占用稅：自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收耕地占用稅，預(yù)計將減收640萬元。
（九）印花稅：自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收印花稅，預(yù)計將減收1362萬元；自2018年10月1日起，實行印花稅核定征收方式的核定征收計稅金額比例下調(diào)，預(yù)計減收769萬元；共計減收2131萬元。
據(jù)以上測算，2019年減稅降費各項政策預(yù)計影響稅款減收約7.66億元，預(yù)計減收地方收入約4.41億元。
三、存在的問題
持續(xù)發(fā)力的減稅降費政策增強了企業(yè)活力，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，扶持了小微企業(yè)發(fā)展，促進了新舊動能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略的實施。但是，地方政府在執(zhí)行落實減稅降費政策時也存在一些困難和問題，主要是財稅收入減少，財政剛性支出不斷增加，財政平衡收支壓力較大；財稅征管服務(wù)、培育稅基及挖潛工作需要進一步加強；雙招雙引的大項目和好項目不夠多等。
三、幾點 ……（未完，全文共3330字，當(dāng)前僅顯示1682字，請閱讀下面提示信息。收藏《人大常委會關(guān)于減稅降費工作調(diào)查報告》）