關于區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、具體實踐及經(jīng)驗做法
（一）將黨的領導作為發(fā)展全過程人民民主的根本保證
（二）將民主選舉作為發(fā)展全過程人民民主的生動實踐
（三）將民主協(xié)商作為發(fā)展全過程人民民主的有效舉措
（四）將民主決策作為發(fā)展全過程人民民主的堅實基礎
（五）將民主管理作為發(fā)展全過程人民民主的解題良方
（六）將民主監(jiān)督作為發(fā)展全過程人民民主的有力保障
二、存在不足及今后的工作打算
……
關于區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的實踐與思考

近年來，區(qū)人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想、中央及省市區(qū)委人大工作會議精神，把全過程人民民主理念體現(xiàn)到人大工作全過程各方面，貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，保障人民依法行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，著力探索創(chuàng)新全過程人民民主基層實踐，形成了民生實事項目代表票決、街道選民代表議政會、法官檢察官履職評議等機制做法，打造了“你點我督”“人大代表基層行”等特色亮點，預算審查監(jiān)督、代表工作體系建設等得到省市人大充分肯定，贏得了黨委認可、群眾點贊。本文主要總結(jié)近年來**區(qū)發(fā)揮人民代表大會制度主渠道作用，推進民主政治建設的經(jīng)驗做法、存在不足及今后打算。
一、具體實踐及經(jīng)驗做法
（一）將黨的領導作為發(fā)展全過程人民民主的根本保證
始終把黨的全面領導作為最高政治原則，注重_，強化黨建引領。一是牢固確立“打造人大工作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”屆期目標。按照市人大常委會張余松主任調(diào)研時提出的“求精求深求實履職 致力幸福**建設”要求，始終把人大工作放在黨的工作全局以及堅持和完善人民代表大會制度的大背景中去思考謀劃，制定了《**區(qū)打造“人大工作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”實施方案》，形成了《**區(qū)人大工作創(chuàng)新發(fā)展導圖》，圍
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一次會議依法選舉產(chǎn)生區(qū)十七屆人大常委會主任、副主任、委員，區(qū)政府區(qū)長、副區(qū)長，區(qū)監(jiān)委主任，區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長，以及**區(qū)出席**市第六屆人民代表大會代表54名，通過區(qū)十七屆人大法制、財政經(jīng)濟、社會建設委員會組成人員名單。
強化任后監(jiān)督，鞏固民主選舉成果。不斷深化人大選舉任命人員履職評議，修訂完善《區(qū)人大常委會任命人員履職情況評議辦法》，建立健全區(qū)人大常委會任命、鎮(zhèn)人代會選舉的國家機關工作人員履職評價體系，促進國家機關工作人員依法履職、擔當作為。完善區(qū)人大代表積分管理、聯(lián)系通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握人大代表思想政治素質(zhì)、遵紀守法、廉潔自律、社會形象等方面的問題，作為代表勸辭調(diào)整、推薦留任和評選表彰的重要依據(jù)，形成管理監(jiān)督合力。從2019年開始，持續(xù)組織開展“兩官”履職評議工作，邀請人大代表、社會組織和專業(yè)人士參加，分期分批對全區(qū)員額法官、檢察官履職情況開展評議，并將評議情況向區(qū)人大常委會會議報告，有力促進了“兩官”隊伍更好為民司法、公正司法。注重評議評價結(jié)果運用，制定《區(qū)人大常委會實施監(jiān)督問責暫行辦法》，依法對被監(jiān)督機關及其工作人員不履行或不正確履行職責的行為進行責任追究或提出問責建議，進一步彰顯人大監(jiān)督的嚴肅性、有效性。
（三）將民主協(xié)商作為發(fā)展全過程人民民主的有效舉措
通過完善“民意表達”機制，拓寬民主協(xié)商渠道，更好吸納民意、匯集民智，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。
健全人大協(xié)商體系。推動代表“家室站點”提檔升級改造，搭建民意表達平臺載體。依托**公園建設占地38畝的“**人大主題公園”，作為“全過程人民民主實踐基地”，主要包括七大功能板塊，致力打造宣傳人民代表大會制度的重要窗口、展示全過程人民民主“**實踐”的平臺載體、各級人大代表學習培訓的實踐基地和居民群眾休閑運動的幸福家園，讓全過程人民民主理念更加深入人心。各鎮(zhèn)街、村社區(qū)打造“全過程人民民主實踐站”、議事亭、議事長廊，建成**鎮(zhèn)“太陽城”九督代表工作室、**街道**社區(qū)“有一說一”代表工作室等14個特色“家室”，推動傾聽民意的觸角進一步向基層延伸。
深化協(xié)商議事活動。專題開展“我為三大門建設獻一計”活動，通過召開人大代表座談會、規(guī)劃設計論證會，廣泛吸納代表參與、聽取意見建議，以制度“全要素”推動人大協(xié)商走深走實。常態(tài)化開展“人大代表基層行”活動，2018年以來，先后組織開展了安全生產(chǎn)、食品安全、文明城市創(chuàng)建、揚塵污染防治等“代表基層行”活動，從今年起在全區(qū)開展為期3年的助力健康**“人大代表基層行”活動，持續(xù)開展“六到六督見真情、我為群眾辦實事”活動，廣泛收集反映群眾的意見建議，推動解決了一批群眾身邊的困難問題，得到群眾廣泛點贊。**街道**社區(qū)以全過程人民民主保證人民當家作主，創(chuàng)新社區(qū)治理新路徑，組織“1+N”議事小組，推行“六步議事”工作法，協(xié)商民主經(jīng)驗被編入中宣部、民政部典型案例，獲評全國民主法治示范社區(qū)、**市城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主示范點。老舊小區(qū)改造引入“人民設計師”理念。2021年在20個列入改造的老舊小區(qū)居民群眾中，經(jīng)過居民自我推薦、社區(qū)認定、部門考察等民主程序，共選聘了40名具有相關城市建設經(jīng)驗，責任心和服務意識強的居民群眾作為“人民設計師”，全程參與老舊小區(qū)整治方案設計，協(xié)助收集居民群眾對老舊小區(qū)改造的意見建議，監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，實現(xiàn)“共同締造”。相關經(jīng)驗做法被住建部推廣，并在央視報道。
（四）將民主決策作為發(fā)展全過程人民民主的堅實基礎
始終把深入調(diào)查研究作為必經(jīng)程序、匯聚民智作為重要手段、民主集中制作為根本原則，先后圍繞“十四五”規(guī)劃編制、生態(tài)示范區(qū)建設，廣泛征集社會各方意見建議193條，報送專題調(diào)研報告10篇、代表建議54條，為科學民主規(guī)范行使重大事項決定權打下堅實基礎。
堅持人民的事人民議、人民的事人民定，推動政府決策與群眾需求的精準對接、高度融合。2017年，在全市率先實現(xiàn)鎮(zhèn)民生實事項目代表票決制全覆蓋；2019年，制定區(qū)級民生實事項目人大代表票決制工作意見及配套制度；2020年，在街道全面推行選民代表議政會制度，開展議政會成員民主議定街道民生實事項目的實踐探索。近年來，先后圍繞公共衛(wèi)生服務中心建設、老舊小區(qū)改造、菜籃子保障等40余件區(qū)級民生實事項目，每年區(qū)人代會上由人大代表差額表決確定當年度政府民生實事項目，并對上年度政府民生實事項目落實情況進行滿意度測評，實現(xiàn)了從部門提到群眾提、從政府定到代表決、從為民作主到由民作主的轉(zhuǎn)變。
（五）將民主管理作為發(fā)展全過程人民民主的解題良方
堅持_與基層首創(chuàng)相結(jié)合，進一步豐富拓展基層民主管理的內(nèi)容與形式，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
率先實現(xiàn)街 ……（未完，全文共7155字，當前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于區(qū)人大常委會踐行全過程人民民主的實踐與思考》）