區(qū)人大工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
（一）謀劃工作“唯實(shí)唯先”方能“有質(zhì)有量”
（二）依法監(jiān)督“善作善成”方能“有位有威”
（三）代表履職“用心用情”方能“有聲有色”
（四）制度建設(shè)“實(shí)用管用”方能“有力有效”
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區(qū)人大工作情況匯報(bào)

全區(qū)共有五級(jí)人大代表577名，其中，全國(guó)人大代表1名、省人大代表3名、市人大代表54名、區(qū)人大代表255名、鎮(zhèn)人大代表264名。區(qū)人大機(jī)關(guān)現(xiàn)有“五委一辦”，即，人事代表工委、監(jiān)察司法工委、財(cái)經(jīng)預(yù)算工委、社建教衛(wèi)工委、環(huán)資城鄉(xiāng)工委、辦公室，另外設(shè)立了法制、財(cái)經(jīng)、社會(huì)建設(shè)三個(gè)專門委員會(huì)，共有機(jī)關(guān)工作人員23人（含退出現(xiàn)職干部5人）。下面，根據(jù)調(diào)研要求，我主要匯報(bào)兩個(gè)方面情況。
第一，我區(qū)人大工作的基本情況及主要特色亮點(diǎn)
近年來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、認(rèn)真履職盡責(zé)，持續(xù)推進(jìn)“人大工作示范區(qū)”建設(shè)，堅(jiān)持“常規(guī)工作有創(chuàng)新、重點(diǎn)工作有突破、特色工作有品牌”的總體原則，形成了一些好的機(jī)制做法，打造了一批特色亮點(diǎn)，不少工作得到了省市人大和區(qū)委的充分肯定，也得到了人大代表和人民群眾的點(diǎn)贊。
（一）謀劃工作“唯實(shí)唯先”方能“有質(zhì)有量”
區(qū)十六屆人大常委會(huì)換屆之初，在區(qū)委和市人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定支持下，我們從全區(qū)人大工作實(shí)際出發(fā)，圍繞“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”總體要求，將打造“人大工作示范區(qū)”確立為屆期目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高效率推進(jìn)，研究落實(shí)統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿全屆的履職框架體系，確保一張藍(lán)圖繪到底；工作推進(jìn)中，重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示區(qū)委研究決定，重要議題事先和有關(guān)部門及鎮(zhèn)街人
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化人大預(yù)算審查監(jiān)督工作。專門印發(fā)《街道預(yù)算審查監(jiān)督操作規(guī)程》，建立預(yù)算審查專家與街道人大工委掛鉤聯(lián)系制度，推動(dòng)預(yù)算審查向鎮(zhèn)街層面延伸。圍繞預(yù)算基本知識(shí)和人大審查監(jiān)督重點(diǎn)，連續(xù)2年組織開展預(yù)算知識(shí)“送學(xué)上門”活動(dòng)，安排代表隨專家組跟崗實(shí)操，不斷提高街道人大專業(yè)化審查水平。在全市率先完成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)升級(jí)改造，每月定期開展在線查詢監(jiān)督，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)下發(fā)督辦單，督促相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋處理情況，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“閉環(huán)”；每季度開展計(jì)劃執(zhí)行情況分析，印發(fā)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有序執(zhí)行；組織專家組通過(guò)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開展實(shí)質(zhì)性審查，不斷提高預(yù)先審查工作效率和質(zhì)量，相關(guān)做法得到了省市人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在《人民與權(quán)力》上宣傳推介。
（三）代表履職“用心用情”方能“有聲有色”
常委會(huì)堅(jiān)持管理服務(wù)并重，用心、用情解決代表履職的動(dòng)力、能力、精力問(wèn)題，讓代表依法履職、為民履職、廉潔履職有聲有色。一是系統(tǒng)推進(jìn)代表工作。堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，以打造“人大工作示范區(qū)”為引領(lǐng)，以構(gòu)建協(xié)同高效區(qū)域人大工作體系為抓手，著力推進(jìn)代表履職組織、平臺(tái)、活動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)保障“五大建設(shè)”，為代表履職行權(quán)、發(fā)揮主體作用提供了強(qiáng)有力的制度保障，有效解決了代表活動(dòng)隨意性強(qiáng)、組織化程度低，缺乏動(dòng)力等問(wèn)題，代表的履職熱情極大提高、主體作用充分彰顯，人民群眾的信任感滿意度明顯提升。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)分別在全省、全市人大代表工作交流會(huì)上作專題發(fā)言。二是發(fā)力打造“代表基層行”工作品牌。著眼于更好發(fā)揮人大代表參與支持中心重點(diǎn)工作的主體作用，每年圍繞黨委政府中心重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題確定一個(gè)“代表基層行”的活動(dòng)主題，2018年以來(lái)，先后組織開展了安全生產(chǎn)、食品安全、文明城市創(chuàng)建、揚(yáng)塵污染防治等“代表基層行”活動(dòng)，五級(jí)人大代表廣泛參與，深入村（社區(qū)）、企業(yè)、項(xiàng)目工地一線，對(duì)群眾身邊的安全隱患、食品衛(wèi)生問(wèn)題、不文明行為、揚(yáng)塵污染環(huán)境等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，持續(xù)跟蹤督辦問(wèn)題整改，有力推動(dòng)了黨委政府中心重點(diǎn)工作的開展，助力解決了一批群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛積極的影響，先后被新華日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)、省人大網(wǎng)站等媒體報(bào)道。該項(xiàng)工作在全市人大監(jiān)督工作會(huì)議上作交流介紹，并獲評(píng)2021年度全區(qū)改革創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。三是深入開展“六到六督見真情，我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。2021年，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織開展了“六到六督見真情，我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)五級(jí)人大代表深入到民生實(shí)事項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督施工進(jìn)度，到建設(shè)工地督揚(yáng)塵治理，到困難群眾家庭督政策落實(shí)，到困難企業(yè)督政府服務(wù)，到“三門”現(xiàn)場(chǎng)獻(xiàn)良策督項(xiàng)目推進(jìn)，到選區(qū)聽民意督問(wèn)題解決。區(qū)人大先后召開部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、交辦會(huì)和匯報(bào)會(huì)，推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的煩心事揪心事，受到學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、交匯點(diǎn)、**日?qǐng)?bào)等媒體關(guān)注。
（四）制度建設(shè)“實(shí)用管用”方能“有力有效”
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，將人大工作制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，用制度管權(quán)管人管事，先后制定了50余項(xiàng)制度并匯編成冊(cè)，印發(fā)全區(qū)人大工作者、人大代表，初步形成了一套“實(shí)用管用”的制度體系，進(jìn)一步規(guī)范了人大法定職權(quán)的行使。尤其是針對(duì)工作中的弱項(xiàng)短板，在以下四個(gè)方面進(jìn)行了積極探索。一是為破解街道缺少本級(jí)人大和本級(jí)人大代表的治理短板，率先實(shí)現(xiàn)街道選民代表議政會(huì)全覆蓋。2020年提請(qǐng)區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)人大常委會(huì)黨組關(guān)于建立街道選民代表議政會(huì)制度的意見》，并于當(dāng)年6月底前在全區(qū)6個(gè)街道全面建立了街道選民代表議政會(huì)制度，每年至少召開2次全體會(huì)議，聽取街道辦事處工作報(bào)告、年度財(cái)政預(yù)決算、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等工作情況報(bào)告，投票議定街道年度民生實(shí)事項(xiàng)目并實(shí)行掛鉤監(jiān)督，閉會(huì)期間選民代表議政會(huì)成員輪流列席街道相關(guān)會(huì)議，參與街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重大項(xiàng)目、民生實(shí)事的研究決策，真正做到了監(jiān)督全覆蓋、督辦全過(guò)程、履職全方位；同時(shí)，通過(guò)聽取專項(xiàng)工作匯報(bào)、開展工作評(píng)議、督辦議政會(huì)代表建議等方式，對(duì)街道中心重點(diǎn)工作進(jìn)行精準(zhǔn)助推，實(shí)現(xiàn)“議政”制度化、“督政”常態(tài)化；**、城中等街道還分批聽取街道辦事處副主任的履職情況報(bào)告，開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，把“督事”與“督人”結(jié)合起來(lái)，有力推動(dòng)了街道工作的民主化科學(xué)化規(guī)范化。此項(xiàng)工作得到了省市人大的充分肯定，相關(guān)材料被省人大調(diào)閱，并在省人大相關(guān)調(diào)研報(bào)告中被引用，同時(shí)獲評(píng)全區(qū)2020年度改革創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。二是為有效彌補(bǔ)司法_改革后“兩官”隊(duì)伍監(jiān)督缺失，率先開展法官檢察官履職評(píng)議。從2019年開始，在全市率先開展“兩官”履職評(píng)議工作，邀請(qǐng)人大代表、社會(huì)組織和專業(yè)人士參加，采用法律測(cè)試、民主測(cè)評(píng)、走訪談話、案件評(píng)查、旁聽庭審等多種形式，分期分批對(duì)全區(qū)員額法官檢察官履職情況開展評(píng)議，并將評(píng)議情況向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告，有力促進(jìn)了“兩官”隊(duì)伍更好為民司法、公正司法，受到社會(huì)各界普遍好評(píng)。三是為有效解決普法、執(zhí)法、司法“三張皮”問(wèn)題，著力構(gòu)建普法執(zhí)法司法協(xié)調(diào) ……（未完，全文共7431字，當(dāng)前僅顯示2610字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)人大工作情況匯報(bào)》）