不斷豐富拓展全過程人民民主基層實(shí)踐

目錄/提綱：……
一、堅(jiān)持“一個(gè)原則”，以更高站位謀劃全過程人民民主基層實(shí)踐
一是牢固確立“打造人大工作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”屆期目標(biāo)
二是探索建立區(qū)人大代表聯(lián)合黨委
三是推動黨建工作與代表工作深度融合
二、打造“兩類載體”，以更大力度推動全過程人民民主落地生根
三、完善“三項(xiàng)機(jī)制”，以更實(shí)舉措探索全過程人民民主實(shí)現(xiàn)路徑
一是完善“履職評議”機(jī)制
二是完善“民意表達(dá)”機(jī)制
三是完善“代表票決”機(jī)制
四、創(chuàng)樹“四大品牌”，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全過程人民民主實(shí)踐高地
一是創(chuàng)新設(shè)立“你點(diǎn)我督”線上監(jiān)督平臺
二是放大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督效應(yīng)
三是持續(xù)打造“人大代表基層行”工作品牌
四是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表“問政”實(shí)踐
……
不斷豐富拓展全過程人民民主基層實(shí)踐

近年來，區(qū)人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度重要思想、中央及省市區(qū)委人大工作會議精神，堅(jiān)持將全過程人民民主理念貫穿到人大工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過程，不斷豐富拓展全過程人民民主基層實(shí)踐，形成了民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決、街道選民代表議政會、法官檢察官履職評議等機(jī)制做法，打造了“你點(diǎn)我督”“人大代表基層行”等特色亮點(diǎn)，預(yù)算審查監(jiān)督、代表工作體系建設(shè)等得到省市人大充分肯定，贏得了黨委認(rèn)可、群眾點(diǎn)贊。
一、堅(jiān)持“一個(gè)原則”，以更高站位謀劃全過程人民民主基層實(shí)踐
始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，加強(qiáng)_，推動創(chuàng)新發(fā)展，為深化全過程人民民主基層實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是牢固確立“打造人大工作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”屆期目標(biāo)。立足“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位，把人大工作放在黨的工作全局以及堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的大背景中去思考謀劃，制定了《**區(qū)打造“人大工作創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”實(shí)施方案》，形成了《**區(qū)人大工作創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)圖》，圍繞精準(zhǔn)命“題”、系統(tǒng)建“鏈”、監(jiān)督有“威”、服務(wù)助“力”、創(chuàng)新提“品”、考核爭“先”，深化完善教
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的重要窗口、展示全過程人民民主“**實(shí)踐”的平臺載體、各級人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)踐基地和居民群眾休閑運(yùn)動的幸福家園，讓全過程人民民主理念更加深入人心。鎮(zhèn)街、村社區(qū)著力打造“全過程人民民主實(shí)踐站”、議事亭、議事長廊以及憲法宣傳街巷、全過程人民民主文化墻等一批宣傳實(shí)踐載體，廣泛宣傳人民代表大會制度優(yōu)勢，更好保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。**街道**社區(qū)“全過程人民民主實(shí)踐站”得到市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。另一方面，以“一鎮(zhèn)一品、一街一特”為導(dǎo)向打造一批特色化功能型履職平臺載體。結(jié)合人大代表“家室站點(diǎn)”提檔升級改造，首批建成了**鎮(zhèn)“太陽城”九督代表工作室、**街道“六到六督”代表之家、**街道**社區(qū)“融e家”人大代表工作室、**街道**社區(qū)“有一說一”代表工作室、“西大門”建設(shè)指揮部代表工作站等14個(gè)特色“家室”和品牌建設(shè)項(xiàng)目，努力構(gòu)建全區(qū)人大工作創(chuàng)新發(fā)展“一鎮(zhèn)一品、一街一特”新格局。同時(shí)，在**鎮(zhèn)試水“代表有約”，著力打造“代表有約”會客廳、民情驛站等履職平臺，總結(jié)提煉“代表有約”工作法；在城中街道積極探索“代表履職進(jìn)網(wǎng)格”，人大代表和議政會成員下沉基層一線網(wǎng)格，收集梳理群眾“急難愁盼”問題并集中領(lǐng)辦，形成“有事找代表、服務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”的良好氛圍，進(jìn)一步豐富了全過程人民民主基層實(shí)踐。
三、完善“三項(xiàng)機(jī)制”，以更實(shí)舉措探索全過程人民民主實(shí)現(xiàn)路徑
全過程人民民主是一個(gè)制度化過程，需要通過一系列制度、機(jī)制、程序和功能完整體現(xiàn)出來。實(shí)踐中，我區(qū)重點(diǎn)完善三項(xiàng)機(jī)制：一是完善“履職評議”機(jī)制。強(qiáng)化任后監(jiān)督。修訂完善《區(qū)人大常委會任命人員履職情況評議辦法》，建立健全區(qū)人大常委會任命、鎮(zhèn)人代會選舉的國家工作人員分別向區(qū)人大常委會和鎮(zhèn)人代會報(bào)告履職情況的履職評價(jià)體系，探索街道辦事處副主任向街道選民代表議政會報(bào)告履職情況制度，出臺代表履職積分管理辦法，完善區(qū)人大代表管理監(jiān)督、聯(lián)系通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)對人大選舉任命人員監(jiān)督由選任前向選任后延伸。率先開展法官檢察官履職評議。從2019年開始，分期分批對全區(qū)員額法官、檢察官履職情況開展評議，邀請人大代表、社會組織和專業(yè)人士參加，評議情況向區(qū)人大常委會會議報(bào)告，有力促進(jìn)了“兩官”隊(duì)伍更好為民司法、公正司法。強(qiáng)化評議結(jié)果運(yùn)用。制定《區(qū)人大常委會實(shí)施監(jiān)督問責(zé)暫行辦法》，依法對被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)的行為進(jìn)行責(zé)任追究或提出問責(zé)建議，實(shí)現(xiàn)“督事”與“督人”相結(jié)合、“評事”與“評人”相統(tǒng)一。二是完善“民意表達(dá)”機(jī)制。深化人大代表協(xié)商議事活動。組織五級人大代表開展“我為‘十四五’規(guī)劃獻(xiàn)良策”活動，為“十三五”圓滿收官和“十四五”規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策，共征集有關(guān)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議139條，向省市人大及區(qū)委區(qū)政府報(bào)送專題調(diào)研報(bào)告5篇、代表建議36條；專題開展“我為三大門建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)”活動，通過召開代表座談會、規(guī)劃設(shè)計(jì)論證會等，廣泛聽取代表的意見建議，共同為“三大門”建設(shè)出謀劃策，以制度“全要素”推動人大協(xié)商走深走實(shí)。率先實(shí)現(xiàn)街道選民代表議政會全覆蓋。2020年3月，區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)《區(qū)人大常委會黨組關(guān)于建立街道選民代表議政會制度的意見》，當(dāng)年6月，全區(qū)6個(gè)街道全部召開首屆首次會議，通過了議政會章程和議事規(guī)則，為街道人大工作創(chuàng)新發(fā)展搭建了議政平臺，有力推動了街道工作的民主化科學(xué)化規(guī)范化。今年初，我區(qū)6個(gè)街道順利完成選民代表議政會的換屆，新組建的紅旗街道也建立了選民代表議政會制度，共選聘新一屆街道選民代表議政會成員330名；截至8月中旬，7個(gè)街道相繼召開新一屆選民代表議政會第二次會議，議政會成員聚焦群眾所思所盼，共提交各類意見建議64件。三是完善“代表票決”機(jī)制。為推動民生實(shí)事項(xiàng)目政府決策與民心民意高度融合、精準(zhǔn)對接，2017年，我區(qū)率先全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人代會票決制；2019年，區(qū)委出臺關(guān)于實(shí)行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的意見，并在當(dāng)年區(qū)人代會上票決確定了區(qū)政府民生實(shí)事項(xiàng)目；2020年，我區(qū)各街道選民代表議政會普遍開展了議政會成員民主議定街道民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)踐探索，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)街民生實(shí)事項(xiàng)目票決全覆 ……（未完，全文共4321字，當(dāng)前僅顯示2183字，請閱讀下面提示信息。收藏《不斷豐富拓展全過程人民民主基層實(shí)踐》）