關(guān)于貫徹落實開展營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展情況的自查報告

目錄/提綱：……
一、加快有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件立改廢釋，為民營企業(yè)發(fā)展提供制度保障情況
二、全面提升政務(wù)服務(wù)水平
（一）全面梳理政務(wù)服務(wù)事項
（二）壓縮審批時限，精簡審批手續(xù)
一是在規(guī)范優(yōu)化審批程序的基礎(chǔ)上，取消了不必要的層層把關(guān)和逐級審批的冗長環(huán)節(jié)
（三）全面推進“承德辦事一次成”改革
三、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、營造良好法治環(huán)境
（一）落實_裁量基準制度
（二）完善“雙隨機、一公開”抽查機制
（三）動態(tài)管理權(quán)責清單
（四）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為
二是嚴格執(zhí)行聽證制度
三是實行案審委集體審議制度
四是落實“兩法銜接”
（五）加強行政執(zhí)法監(jiān)督
二是開展案卷評查
四、加強法治宣傳、引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營情況
一是通過多種渠道開展普法工作
……
關(guān)于貫徹落實開展營造法治化營商環(huán)境 保護民營企業(yè)發(fā)展情況的自查報告

按照《關(guān)于開展營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展專項督察的通知》和市委會議精神，我局高度重視，迅速行動，圍繞督察內(nèi)容的貫徹落實情況開展了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加快有關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件立改廢釋，為民營企業(yè)發(fā)展提供制度保障情況
2018年以來，我局分別對涉及安全生產(chǎn)、涉稅、涉企、涉及民營經(jīng)濟發(fā)展和涉及產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)章、規(guī)范性文件進行了5次清理。按照公平競爭要求，進一步完善了審查機制，在規(guī)范增量的同時清理存量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
二、全面提升政務(wù)服務(wù)水平
為推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。
（一）全面梳理政務(wù)服務(wù)事項。對照法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”方案等各類規(guī)范性文件，結(jié)合行政許可事項
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成”要求，規(guī)范了工作程序，優(yōu)化了工作流程，明確了辦事依據(jù)和申請條件，提升了服務(wù)水平，提高了群眾滿意度。
三、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、營造良好法治環(huán)境
（一）落實_裁量基準制度。貫徹落實《河北省安全生產(chǎn)行政處罰_裁量標準》規(guī)定，在局網(wǎng)站公開行政處罰_裁量權(quán)的規(guī)定，接受社會監(jiān)督，確保行政處罰陽光運作。
（二）完善 “雙隨機、一公開”抽查機制。對民營企業(yè)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。建立了隨機抽查事項清單和以監(jiān)管對象為基礎(chǔ)的隨機抽查對象名錄庫和涵蓋業(yè)務(wù)科室的執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定印發(fā)了《承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施細則》。編制年度“雙隨機”抽查計劃，堅持月調(diào)度，落實月報告，不斷總結(jié)工作推進情況，及時解決存在問題；根據(jù)新的工作要求，第一時間調(diào)整工作內(nèi)容，確�！半p隨機一公開”工作順利開展，今年以來，共開展雙隨機抽查24次，抽查市場主體25家。
（三）動態(tài)管理權(quán)責清單。結(jié)合機構(gòu)改革后的職能調(diào)整情況，我局依據(jù)新的《三定方案》及時調(diào)整了權(quán)力清單和責任清單，調(diào)整后的權(quán)力清單共六大類215項，其中：行政許可12項，行政處罰184項，行政檢查12項，行政強制3項行政給付1項，行政確認1項，其他2項。均明確了實施主體、實施依據(jù)、實施對象和辦理時限等內(nèi)容。調(diào)整后的責任清單包括18項部門職責，14項與相關(guān)部門職責邊界事項，8個事中事后監(jiān)管制度和3項公共服務(wù)事項。
（四）嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。一是除按時參加省局組織的監(jiān)察人員培訓和周末大講堂外，還不定期組織系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保認真履行法定職責，依法查處違法行為。二是嚴格執(zhí)行聽證制度。對所有按規(guī)定要求需履行聽證程序的案件，一律進行聽證告知，依法履行相應(yīng)程序。三是實行案審委集體審議制度。我局成立了重大行政處罰案件審理委員會，對給予責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)許可證、5萬元以上罰款等重大行政處罰案件，一律提交案件審理委員會集體審議決定，今年以來共審理重大行政處罰案件3件。四是落實“兩法銜接”。今年以來對7起行政處罰案件完成相關(guān)信息錄入、報審，并經(jīng)市檢察院審核通過。
（五）加強行政執(zhí)法監(jiān)督。一是結(jié)合內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法崗位和人員配置，把本部門的職權(quán)分解到具體執(zhí)法科室和執(zhí)法崗位，并采取流程圖（表）與文字說明相結(jié)合的方式，將行政執(zhí)法程序中的各個環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權(quán)責任明細化，繪制權(quán)力運行流程圖并對社會公開，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，嚴格按照法定程序辦事。建立健全了《承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》和《承德市安監(jiān)局行政執(zhí)法投訴舉報制度》，通過制度建設(shè)，預(yù)防行政執(zhí)法過錯行為發(fā)生和監(jiān)督規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。二是開展案卷評查。通過各縣區(qū)自查、縣區(qū)間互查、市局抽查等方式，2019年共自查執(zhí)法案卷91卷，互查54卷，發(fā)現(xiàn)問題80余處，并根據(jù)評查情況印發(fā)了通報。通過開展各種形式的案卷評查，我市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷制作水平和行政執(zhí)法水平都有了較大提高，較好的樹立了應(yīng)急管理部門的執(zhí)法形象，保證了法律法規(guī)規(guī)章的正確實施。實現(xiàn)多年無聽證、無行政復(fù)議、無行政訴訟案 ……（未完，全文共2643字，當前僅顯示1680字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于貫徹落實開展營造法治化營商環(huán)境保護民營企業(yè)發(fā)展情況的自查報告》）