在縣農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作會議

目錄/提綱：……
一、肯定成績，正視問題
二、理清思路，明確方向
一是要務(wù)必抓早抓實(shí)
二是要強(qiáng)化對標(biāo)意識
三是要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)
四是要突出精準(zhǔn)要求
三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)
（一）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
（二）切實(shí)保障住房安全
（三）抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧
一是精準(zhǔn)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)到戶項目
二是加快“三變”改革創(chuàng)新
三是加快光伏扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)
五是全面推進(jìn)金融扶貧工作
四是繼續(xù)鼓勵貧困戶創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)貧困戶不超10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款
（四）全面落實(shí)各項扶貧政策
（五）凝聚精準(zhǔn)幫扶合力
一要教育扶志增強(qiáng)內(nèi)生動力
二要真情幫扶確保群眾滿意
三要發(fā)動社會力量聚集幫扶合力
四、夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化保障
一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)
二要強(qiáng)化能力提升
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
四要強(qiáng)化督查考核
……
在***縣**年農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作會議

同志們：
根據(jù)會議安排，我就做好今年的脫貧攻堅工作講四點(diǎn)意見。
一、肯定成績，正視問題
**年，全縣上下堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，“八個一批”較好落實(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，貧困群眾收入不斷提高，實(shí)現(xiàn)了3個貧困村、9691人高質(zhì)量脫貧，全縣脫貧攻堅受到中省市各級、社會各界和中省媒體的充分肯定，全縣榮獲“全市脫貧攻堅先進(jìn)縣區(qū)”稱號。
成績鼓舞人心，但我們面臨的困難和挑戰(zhàn)不容忽視。從任務(wù)層面看，按照**年全縣脫貧摘帽目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)26個村退出、3.16萬人脫貧，貧困發(fā)生率要從11.45%降到在1.5%以內(nèi)，時間緊、任務(wù)重、難度大，需要我們付出更為艱辛的努力。從退出短板看，部分鎮(zhèn)村水、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施仍有欠賬，（其中1920戶的安全住房、13110戶的安全飲水、26個村的通村水泥路、3個村的村衛(wèi)生室與退出標(biāo)準(zhǔn)尚有差距），還有部分鎮(zhèn)村扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、貧困戶人居環(huán)境臟亂差，這些短板亟需盡快補(bǔ)齊。從群眾層面看，貧困戶主體作用沒有完全發(fā)揮，部分貧困群眾安于現(xiàn)狀、坐等靠要的問題還比較突出，內(nèi)生動力不足仍然是脫貧攻堅的難點(diǎn)，“志智”扶貧仍需不斷加強(qiáng)。從干部層面看，盲目樂觀、消極厭戰(zhàn)的現(xiàn)象不同程度存在，一些干部缺乏責(zé)任意
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致貧原因，逐戶落實(shí)脫貧措施，脫貧底數(shù)、檔案完善、政策落實(shí)和動態(tài)調(diào)整都要再核實(shí)、再精細(xì)，嚴(yán)格把好每個關(guān)口，注意每個細(xì)微末節(jié)，確保不出任何紕漏和差錯。
三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)
今年，各鎮(zhèn)、各部門要按照《***縣**年脫貧攻堅實(shí)施方案》的要求，堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，堅持開放式扶貧與保障式扶貧并重，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，扎實(shí)做好各項工作。
（一）補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。各鎮(zhèn)、各部門要按照“577”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，制定任務(wù)清單，建立工作臺賬，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對標(biāo)銷號，確保**年6月底全縣基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)。一是道路建設(shè)方面，交通局要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村公路拓寬、村組道路硬化等建設(shè)項目，確保6月底前全縣行政村瀝青（水泥）路全部達(dá)標(biāo)。二是安全飲水方面，水務(wù)局要按照安全飲水四條標(biāo)準(zhǔn)（水質(zhì)、用水量、供水保證率和方便程度），切實(shí)抓好農(nóng)村安全飲水項目，確保6月底前全部達(dá)標(biāo)。三是村衛(wèi)生室建設(shè)方面，衛(wèi)計局要在6月底前完成剩余3所貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣105個貧困村村衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)。四是電網(wǎng)建設(shè)方面，電力局要在全縣電力入戶率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)崔家灣鎮(zhèn)、四十里鋪鎮(zhèn)110千伏輸變電和農(nóng)網(wǎng)改造升級等項目，全面滿足貧困戶脫貧致富的用電需求。五是環(huán)境整治方面，扶貧辦要抓好10個鄉(xiāng)村振興扶貧示范村建設(shè)，住建局和城管局要實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，實(shí)現(xiàn)全縣貧困村村容村貌整體提升。
（二）切實(shí)保障住房安全。堅持“宜遷則遷、宜改則改”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩房建設(shè)”。移民搬遷方面，國土局要在6月底前要徹底解決“兩超”問題，確保不碰紅線。要緊盯竣工率、配置率、入住率和群眾滿意度，9月底前全面完成1131戶1900人搬遷任務(wù)。同時注重后續(xù)幫扶，讓搬遷群眾有產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。危房改造方面，住建局要在6月底前完成1020戶危改任務(wù)，9月底前完成驗收和資金兌付工作，全面解決農(nóng)戶的住房安全問題。
（三）抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持是可持續(xù)脫貧的根本之策。說到底，貧困就是因為收入低，收入低的問題如果解決了，貧困問題就解決了。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面，要按照“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”的原則，注重長中短期項目結(jié)合，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、規(guī)�；Ｒ皇蔷珳�(zhǔn)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)到戶項目。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對有勞動能力的貧困戶，因戶施策，積極扶持蘋果、核桃、紅棗、養(yǎng)殖等脫貧產(chǎn)業(yè)項目。二是加快“三變”改革創(chuàng)新。大力發(fā)展“能人+基地+農(nóng)戶”、“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”等多種模式，積極打造“三變”改革示范點(diǎn)。三是加快光伏扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)。由發(fā)改局負(fù)責(zé)，在今年9月底前，投資建成覆蓋82個貧困村的光伏發(fā)電站，切實(shí)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動貧困戶增收脫貧。四是發(fā)揮農(nóng)業(yè)投融資平臺作用，大力發(fā)展山地蘋果，支持省果業(yè)集團(tuán)***分公司發(fā)展壯大，推進(jìn)果畜一體化發(fā)展，力爭完成***雙胞胎豬業(yè)公司肉豬養(yǎng)殖、飼料加工項目建設(shè)。五是全面推進(jìn)金融扶貧工作。金融辦要利用已投入的2700萬元風(fēng)險保證金，撬動金融機(jī)構(gòu)貸款資金，為有貸款意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶提供小額信貸扶貧貸款，使貧困戶獲貸率達(dá)到10%以上。
就業(yè)扶貧方面，人社局要按照“就業(yè)一人、脫貧一戶”的理念，強(qiáng)化技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、公益性崗位開發(fā)和自主創(chuàng)業(yè)，不斷提高貧困戶的就業(yè)率。一是積極開展就業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)開展以家政、月嫂等職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)300人貧困人口通過技術(shù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是積極推進(jìn)勞務(wù)輸出，以“春風(fēng)行動”、“綏邗勞務(wù)協(xié)作”、國企幫扶等為契機(jī)，定期舉辦專項招聘會，實(shí)現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)800人。三是積極開發(fā)公益性崗位，對貧困家庭中就業(yè)困難的大中專畢業(yè)生，擇優(yōu)選聘為縣級勞動保障協(xié)管員。四是繼續(xù)鼓勵貧困戶創(chuàng)業(yè)，給予創(chuàng)業(yè)貧困戶不超10萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
（四）全面落實(shí)各項扶貧政策。教育扶貧方面，教育局要以控輟保學(xué)為底線，確保義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生，全面落實(shí)扶貧助學(xué)政策，確保符合條件的貧困戶子女全部得到資助。健康扶貧方面，衛(wèi)計局要嚴(yán)格落實(shí)健康扶貧參合率、大病保險率、政策知曉率和“一站式”即時結(jié)算率“四個100%”，保障在冊貧困人口基本醫(yī)療，推行以縣為主、首診在基層的就醫(yī)秩序，抓好醫(yī)療保障政策落實(shí)。生態(tài)扶貧方面，林業(yè)局要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，加強(qiáng)護(hù)林員選聘管理，完成6個村莊綠化工程。兜底保障方面，民政局要精準(zhǔn)認(rèn)定低保對象，對無勞動能力的貧困戶全面實(shí)行社會兜底保障政策，做到“應(yīng)兜盡兜”。
（五）凝聚精準(zhǔn)幫扶合力。貧困群眾脫貧要堅持兩手抓，一手教育引導(dǎo)抓內(nèi)力提升，一手精準(zhǔn)幫扶抓外力促進(jìn)。 ……（未完，全文共4846字，當(dāng)前僅顯示2448字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作會議》）