在區(qū)十六屆人大常委會第十九次會議上的講話

目錄/提綱：……
一、凝心聚力、克難奮進(jìn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
二、強(qiáng)化績效管理、嚴(yán)格落實(shí)整改，進(jìn)一步提高財政預(yù)算執(zhí)行水平
三、深化認(rèn)識、強(qiáng)化協(xié)同，合力推進(jìn)公益訴訟及檢察建議落實(shí)工作
四、抓好反饋問題整改、提高依法治理水平，推動水污染防治不斷深化
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在區(qū)十六屆人大常委會第十九次會議上的講話

各位組成人員、同志們：
在大家的共同努力下，本次會議圓滿完成了各項(xiàng)議程。最后，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、凝心聚力、克難奮進(jìn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
本次會議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于2019年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。這次審議既是制度化的安排，也是對年初人代會確定的年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況的一次檢查推進(jìn)。審議中，委員們對上半年政府及各部門的工作給予充分肯定，同時對全年目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)倍加關(guān)注。委員們指出，由于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，加上我區(qū)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型等因素，近幾年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長明顯趨緩，發(fā)展的層次不高、動力不足、后勁不強(qiáng)的狀況尚未得到有效改變，今年上半年主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度不夠理想
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有力保障了脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，較好完成了區(qū)人大批準(zhǔn)的2018年財政預(yù)算，2019年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，主要指標(biāo)達(dá)到或超過序時要求。委員們指出，由于經(jīng)濟(jì)增長乏力、宏觀政策調(diào)整、剛性支出增加等因素影響，今年預(yù)算收支平衡的矛盾將更加突出；目前工作中存在的預(yù)算編制還不夠精準(zhǔn)、國有資產(chǎn)管理水平較低、政府債務(wù)累積風(fēng)險加大等問題，對預(yù)算管理改革提出了更高的要求。因此，當(dāng)前及今后一個時期，我們要一手強(qiáng)管理，堅(jiān)持開源節(jié)流并重，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，注重項(xiàng)目招引建設(shè)質(zhì)量和效益，切實(shí)做到涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源與發(fā)展新興財源并重，進(jìn)一步夯實(shí)海陵發(fā)展的財源基礎(chǔ)；強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范資金管理，完善監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對減稅降費(fèi)帶來的財政壓力，確保財政收支平衡。一手抓改革，全面貫徹中央及省市區(qū)委決策部署，加速構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管和政府債務(wù)風(fēng)險防控，不斷提升預(yù)算執(zhí)行能力和績效管理水平，進(jìn)一步提高財政資源配置效率。委員們要求，對2018年審計工作報告揭示的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支中存在的不合法不合規(guī)的問題，區(qū)政府及有關(guān)部門必須高度重視，認(rèn)真采納審計建議和本次會議審議意見，著力強(qiáng)化整改責(zé)任，強(qiáng)化督查問責(zé)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，推動審計查出問題堅(jiān)決改、改到位。11月份，區(qū)人大常委會第二十一次會議將聽取區(qū)政府落實(shí)審計問題整改工作情況的報告，同時將選擇幾個問題重點(diǎn)部門向會議報告。
三、深化認(rèn)識、強(qiáng)化協(xié)同，合力推進(jìn)公益訴訟及檢察建議落實(shí)工作
開展公益訴訟和檢察建議工作，是檢察系統(tǒng)順應(yīng)司法_改革要求、轉(zhuǎn)變職能、主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和依法治區(qū)大局的重要舉措。近年來，我區(qū)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央及省市重大決策部署，依法履行檢察公益訴訟職能，有序推進(jìn)檢察建議落實(shí)，有效維護(hù)了國家和社會公共利益，有力促進(jìn)了有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，為加快依法治區(qū)進(jìn)程做出了積極貢獻(xiàn)。但也要看到，當(dāng)前這兩項(xiàng)工作還存在社會認(rèn)知度不高、監(jiān)督剛性不強(qiáng)、能力建設(shè)與履職要求不相適應(yīng)等問題。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹中央要求，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)找準(zhǔn)公益訴訟和檢察建議服務(wù)助力黨委政府中心重點(diǎn)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動相關(guān)工作不斷深化拓展。要強(qiáng)化輿論宣傳，增進(jìn)社會公眾和有關(guān)部門對公益訴訟和檢察建議的認(rèn)識理解，進(jìn)一步凝聚推動這兩項(xiàng)工作的合力。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，提高辦案水平，不斷提升公益訴訟和檢察建議工作質(zhì)效和社會影響力。各有關(guān)方面要深刻認(rèn)識檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的重要意義，強(qiáng)化與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合及工作銜接，加快培育社會公益組織、健全協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、擴(kuò)大公眾參與渠道，全力支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作。要深刻理解檢察建議是一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督手段，是檢察院對工作不足的善意提醒，有利于預(yù)防和糾正行政和審判工作中不規(guī)范的行為。各有關(guān)方 ……（未完，全文共3042字，當(dāng)前僅顯示1537字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)十六屆人大常委會第十九次會議上的講話》）