創(chuàng)新農(nóng)村社會治理助力脫貧攻堅工作交流材料

目錄/提綱：……
一、我區(qū)農(nóng)村社會治理現(xiàn)狀
（一）社會治理基層基礎不斷夯實
（二）社會治安滿意度不斷提高
二、農(nóng)村社會治理面臨的問題
（一）農(nóng)民的法律素質(zhì)有待提高
（二）基層治理力量薄弱
（三）特殊人群管理難度較大
（四）社會治安防控體系建設存在薄弱環(huán)節(jié)
（五）農(nóng)民參與社會治理的意愿和能力還不夠高
三、意見建議
（一）深化基層黨組織的領導核心作用
（二）提高農(nóng)民法治意識
（三）扶貧堅持“志智雙扶”
（四）加強農(nóng)村公共服務供給
（五）著力打造農(nóng)村治理網(wǎng)格化信息平臺
二是強化網(wǎng)格員責任意識
三是在整合資源上下功夫
（六）提高農(nóng)民參與社會治理的積極性
二是積極拓展農(nóng)民利益表達渠道
……
創(chuàng)新農(nóng)村社會治理助力脫貧攻堅

農(nóng)村是社會建設的基礎，加強社會治理的重點在農(nóng)村。當前脫貧攻堅進入攻城拔寨的重要關口，扎實推進社會治理創(chuàng)新，努力營造良好社會環(huán)境，既是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。但是我們也要看到，當前既是農(nóng)民群眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期。農(nóng)民增收難、農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村社會治安維穩(wěn)日趨復雜等問題，給農(nóng)村社會治理帶來許多新的挑戰(zhàn)。
一、我區(qū)農(nóng)村社會治理現(xiàn)狀
（一）社會治理基層基礎不斷夯實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視平安建設工作，區(qū)委成立了以**書記為組長的平安建設領導小組，不斷完善基層防控工作體系，加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級綜治中心建設。目前，全區(qū)鎮(zhèn)級綜治中心已全部建成并掛牌運行,村（社區(qū)）綜治中心建成并掛牌運行。通過綜治中心的建設，搭建起政法綜治工作新平臺，基本形成了縱貫全區(qū)三級的綜治中心網(wǎng)絡體系。搭建鎮(zhèn)村社會管理服務平臺，將社會管理服務有關內(nèi)容全部納入其中，使人民群眾能夠得到一站式服務
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突出。從信訪局提供的數(shù)據(jù)來看，截至目前，我區(qū)涉及農(nóng)村各類上訪件125件，其中涉及宅基地糾紛*件，土地承包*件，土地流轉(zhuǎn)*件，扶貧領域糾紛*件，農(nóng)資補貼*件，水利糾紛*件，其他*件，這些都充分說明目前我區(qū)農(nóng)村地區(qū)仍然是信訪的重災區(qū)，農(nóng)民信“訪”不信“法”的現(xiàn)象仍然存在。
（二）基層治理力量薄弱�；鶎右痪�警li不足，從政法部門提供的數(shù)據(jù)來看，全區(qū)各基層派出所平均只有*個正式干警，像*、*、*派出所正式民警才只有9個、各鎮(zhèn)、街道司法所都是1個人，不利于執(zhí)法辦案，也對執(zhí)法司法規(guī)范化建設帶來嚴峻考驗。
（三）特殊人群管理難度較大。來我區(qū)打工的外來人員，有少部分人收入不穩(wěn)定、生活不安定、居所不固定，管理起來難度較大。我區(qū)目前有**名嚴重精神障礙患者，雖然都落實了監(jiān)護人責任，但是個別農(nóng)村的精神障礙患者由于家庭困難得不到有效治療，流散在社會給社會治安帶來隱患。
（四）社會治安防控體系建設存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村地區(qū)相比較城區(qū)，在社會治安防控網(wǎng)絡的人力、財力、物力上投入較少，視頻探頭少、投入警li少，再加上“空巢”老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱，財產(chǎn)和人身安全易受侵害。從公安系統(tǒng)掌握的情況來看，截止*月底，我區(qū)城區(qū)治安案件發(fā)案*起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案*起。其中侵犯人身、財產(chǎn)權利案件城區(qū)*件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)*件；妨害公共安全案件城區(qū)*件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)*件；妨害社會管理秩序案件城區(qū)*件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)*件；擾亂公共秩序案件城區(qū)*件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)*件。從這些數(shù)據(jù)可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對于城區(qū)治安案件發(fā)案率較高，這和城鄉(xiāng)視頻探頭數(shù)量、治安巡防力量強弱也存在著一定的關系。
（五）農(nóng)民參與社會治理的意愿和能力還不夠高。我區(qū)農(nóng)村大量年輕人外出打工, 特別是很多年輕有文化的人才流失更大，留守農(nóng)村的大部分是老人、婦女、兒童以及其他弱勢_,這些人參與村級社會事務管理、社會公共服務以及維護村集體利益的意愿相對淡漠 ,常常抱有“各自打掃門前雪”“事不關己”的心態(tài),主要精力基本上放在自己的小家庭上,對村集體這個大家庭事務關注度不高, 社會治理主體相對弱化。
三、意見建議
黨的十九大指出要“提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理”，“打造共建共治共享的社會治理格局”。當前，基層社會治理越來越成為黨和政府以及社會各界關注的問題。在現(xiàn)代社會治理中，農(nóng)村的作用是個變數(shù)，既可能是穩(wěn)定的根源，也可能是不穩(wěn)定的根源。因此，必須加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。
（一）深化基層黨組織的領導核心作用。“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，基層社會治理的推進和創(chuàng)新，離不開基層黨組織的領導。基層社會治理能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力。所以必須首先把在基層堅持黨的領導作為頭等大事來抓，放在首要的核心位置�；A環(huán)節(jié)就是要切實加強基層黨組織建設。農(nóng)村基層社會治理是一項系統(tǒng)工程，工作成果的取得和整個農(nóng)村面貌的改善，都要靠基層黨組織來領導。農(nóng)村社會治理成效明顯與否，取決于當?shù)攸h組織尤其是書記的綜合素質(zhì)和影響力。一名優(yōu)秀的村書記，可以帶動一個高效的基層黨組織，進而引領整個村級自治工作走向良性運行。所以，加強基層黨組織建設是一個關鍵，而關鍵中的關鍵又是村書記的作用。無論是從當?shù)赝七x任命還是上級組織下派，前提都是要能夠找到一個切實為村民著想為村民辦事有凝聚力和號召力的人來擔任村書記。還要培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)生動力，為農(nóng)村未來的發(fā)展儲備中堅力量，通過有計劃的培養(yǎng)和引導，讓更多年輕人尤其是青年人加入黨組織。
（二）提高農(nóng)民法治意識。提高農(nóng)民法治意識，是我國建設法治社會的基本內(nèi)容之一，也是農(nóng)村基層社會治理的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村社會的法治 ……（未完，全文共3831字，當前僅顯示1935字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)新農(nóng)村社會治理助力脫貧攻堅工作交流材料》）