秋冬季大氣污染防治攻堅和重點工作推進會上的講話

目錄/提綱：……
一、認清形勢、直面問題，堅定打贏秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的必勝信心
一是扎實推進清潔取暖
二是嚴防散煤復燒
三是嚴格控制煤炭消費總量
四是深化燃煤鍋爐治理
一是持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治
二是提高涉VOCs企業(yè)治理水平
三是加快重污染企業(yè)產(chǎn)能壓減和退城搬遷步伐
四是推進工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理
五是要加強排污許可證管理
一要嚴查機動車超標排放行為
二是加強非道路移動機械污染治理
三是開展油品質(zhì)量檢查和打擊黑加油站點專項行動
四是大力發(fā)展新能源車
一是落實施工工地揚塵_措施
二是深化道路施工揚塵整治
三是加強料（堆）場整治力度
四是嚴控露天焚燒
五是加大礦山整治力度和大力實施造林綠化
一是深化區(qū)域應急聯(lián)動
二是夯實應急減排清單
三是嚴格落實差異化應急管理
三、加強領導、夯實責任，凝聚起秋冬季大氣污染防治的強大合力
（一）要強化組織領導
（二）要強化督導考核
（三）要強化執(zhí)法監(jiān)管
（四）要強化全民參與
……
秋冬季大氣污染防治攻堅和重點工作推進會上的講話

近年來，我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5濃度大幅下降，但是秋冬季期間大氣環(huán)境形勢依然嚴峻，2020年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的目標年、關鍵年，2019—2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目標的實現(xiàn)。今天這次會議的目的就是動員全市上下，緊緊抓住秋冬季這個大氣污染防治的關鍵期，勠力同心、強力攻堅，打響秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
一、認清形勢、直面問題，堅定打贏秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的必勝信心
今年以來，在市委的堅強領導下，全市上下共同努力，各級各部門合力攻堅，大氣污染防治工作取得了明顯成效，我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，細顆粒物（PM2.5）濃度大幅下降，但環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固。1-8月份，我市PM2.5平均濃度**微克/立方米，綜合指數(shù)**，距離完成年度工作目標，實現(xiàn)“***”，還有很大的差距，我市大氣污染防治形勢依然嚴峻。從空氣質(zhì)量看，我市PM2.5平均濃度下降幅度與全年目標（PM2.5**，下降率*%）相比還有較大差距，（截至9月11日，我市PM2
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務。 二、突出重點，攻堅突破，堅決把各項污染物排放量降下來
秋冬季是重污染天氣的易發(fā)期、頻發(fā)期，也是我們實施綜合整治、完成年度目標的窗口期、關鍵期。各級各部門要著力抓重點、補短板、強弱項，推進大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、根本好轉(zhuǎn)。
第一，要堅決把散煤壓下來。這是秋冬季大氣污染防治工作的重中之重。一是扎實推進清潔取暖。堅持以確保群眾溫暖過冬為底線，已保障能源供應為前提，統(tǒng)籌規(guī)劃，以氣定改，以電定改，因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線。2019年10月底前，確保完成**萬戶農(nóng)村清潔取暖改造，全域平原地區(qū)實現(xiàn)散煤“清零”。同時在采暖期到來前完成未改造縣區(qū)**萬噸的潔凈型煤配送任務，既要保證群眾溫暖過冬，又要堅決杜絕散煤復燃。二是嚴防散煤復燒。對已完成清潔取暖改造的地區(qū)，嚴格按照《**高污染燃料禁燃區(qū)劃定》方案的規(guī)定，加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售和使用劣質(zhì)散煤違法行為，確保散煤經(jīng)營網(wǎng)點抽檢覆蓋率達到100%，確保平原地區(qū)散煤基本清零。三是嚴格控制煤炭消費總量。強化源頭_，嚴控新增用煤，著力削減非電用煤，加快推進鋼鐵、焦化超低排放改造項目和燃煤電廠深度治理項目建設，達不到超低排放限值的停產(chǎn)整治，確保年底前完成**噸減煤任務。加快制定列入火電圍城整改方案的燃煤機組關停和供熱替代方案，著力破解“火電圍城”現(xiàn)象。四是深化燃煤鍋爐治理。在確保**蒸噸及以下燃煤鍋爐基本清零的同時10月底前完成**蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造和有色煙雨治理。
第二，要堅決把企業(yè)污染控制住。區(qū)別不同情況，因企施策、一企一策，提高企業(yè)污染治理的針對性、精準性、有效性，把工業(yè)排放控制住。一是持續(xù)推進“散亂污”企業(yè)綜合整治。進一步加大“散亂污”企業(yè)排查整治力度，始終保持嚴打高壓態(tài)勢，充分運用電網(wǎng)公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感、無人機等技術(shù)，堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象。各縣（市、區(qū)）要切實負起責任，決不能屢查屢有、屢清不絕，如果再檢查發(fā)現(xiàn)新的“散亂污”企業(yè)，一定要嚴肅追究責任，絕不姑息，這要作為一條紀律。（8月20日—27日省生態(tài)環(huán)境廳對我市**等七縣（市、區(qū)）進行了暗查暗訪，在查到的660家企業(yè)中發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境違法企業(yè)**家，環(huán)境違法問題**個，這一數(shù)據(jù)可謂觸目驚心，反應了我們在監(jiān)管方面存在著很大的問題，對這一事件，省生態(tài)環(huán)境廳已經(jīng)下發(fā)了追責通知，希望涉及的區(qū)縣要嚴肅對待，對失職、瀆職人員嚴厲問責。對未查到的縣區(qū)也不要存在僥幸，要迅速開展自查，嚴防此類問題發(fā)生）。二是提高涉VOCs企業(yè)治理水平。在10月底前要完成對涉VOCs排放企業(yè)特別是**家重點企業(yè)要開展治理措施和效果評估，進一步加大對企業(yè)污染設施的監(jiān)管，確保運行維護及時，填充物及損壞設施及時更換，嚴厲打擊污染治理設施不正常運行的違法行為。同時對城區(qū)餐飲企業(yè)進行全面排查，重點檢查油煙凈化設施安裝運行情況，對無凈化設施或設施低效、無效的，在10月底前完成整改。三是加快重污染企業(yè)產(chǎn)能壓減和退城搬遷步伐。確保11月底前完成退出鋼鐵產(chǎn)能**萬噸，焦炭產(chǎn)能**萬噸，水泥產(chǎn)能**萬噸任務。對列入搬遷計劃的8家企業(yè)在9月底前停產(chǎn)，力爭10月底前完成退城搬遷工作。四是推進工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。深入推進工業(yè)爐窯污染深度治理，全面加強有組織和無組織排放_。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達標工業(yè)爐窯，實施燃料清潔能源替代。五是要加強排污許可證管理。2019年12月底前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成畜牧業(yè)、乳制品制造業(yè)等**個重點行業(yè)和**個通用工序排污許可證核發(fā)工作，確保持證排污、按證排污，嚴厲打擊無證排污的違法行為。
第三，要堅決把車_好。我市作為西煤東運的重要通道，每天過境大貨車**多輛，對沿線環(huán)境造成嚴重污染，必須堅持車、路、油統(tǒng)籌施策、綜合整治�？茖W規(guī)劃實施繞行限行路線，禁止國IV以下排放標準重 ……（未完，全文共5947字，當前僅顯示2088字，請閱讀下面提示信息。收藏《秋冬季大氣污染防治攻堅和重點工作推進會上的講話》）