建設“四好農村路”，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作交流材料

目錄/提綱：……
一、強化組織，注重保障，高站位構建長效機制
（一）明確管理職責
（二）強化財政保障
（三）強化宣傳教育
（四）建立長效機制
二、強化規(guī)劃，注重示范，高標準建設好農村路
（一）優(yōu)化路網規(guī)劃
（二）完善建管機制
（三）突出示范效應
三、強化管理、注重執(zhí)法，高水平管理好農村路
（一）提升管理水平
（二）加強路域整治
（三）嚴格執(zhí)法檢查
四、強化養(yǎng)護，注重長效，高規(guī)格養(yǎng)護好農村路
（一）健全養(yǎng)護機制
（二）創(chuàng)新養(yǎng)護模式
（三）注重養(yǎng)護成效
五、強化服務，注重惠民，高質量運營好農村路
（一）創(chuàng)新農村客運服務
（二）落實公交惠民政策
（三）完善城鄉(xiāng)物流網絡
六、強化助力，注重創(chuàng)新，高效益打造新模式
（一）打造“四好農村路+特色產業(yè)”新模式
（二）打造“四好農村路+鄉(xiāng)村旅游”新模式
（三）打造“四好農村路+體育休閑”新模式
（四）打造“四好農村路+紅色經濟”新模式
（五）打造“四好農村路+田園綜合體”新模式
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建設“四好農村路” 助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展

陸河縣地處粵東沿海與興梅山區(qū)結合部，是經國務院批準設立的革命老區(qū)縣，面積1005平方公里，下轄八鎮(zhèn)127個村(社區(qū)）和1個國有林場，總人口35.4萬，是海陸豐紅色革命根據地的重要組成部分，是榕江和螺河水系發(fā)源地，具有獨特的客家風情和客家文化，被授予“中國生態(tài)養(yǎng)生之鄉(xiāng)”、“中國青梅之鄉(xiāng)”、“中國建筑裝飾之鄉(xiāng)”、“中國十大詩意小城”等稱號。
近年來，陸河縣委、縣政府深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、習近平總書記關于建設“四好農村路”的重要指示批示精神和交通運輸部《關于推進“四好農村路”建設的意見》文件精神，把創(chuàng)建“四好農村路”工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手和助推鄉(xiāng)村振興及脫貧攻堅的有效載體，縱深推進“四好農村路”各項工作。2018年11月15日，省政府副省長陳良賢到陸河縣調研，肯定了我縣“四好農村路”創(chuàng)建工作并提出具體要求，極大地增強了我縣推進“四好農村路”建設的信心和決心。去年以來，省、市交通部門先后多次到我縣實地調研、檢查指導，提出了很多寶貴的意見和建議。在上級領導和省、市交通運輸主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調和指導支持下，我縣按照“建一條公路、造一片美景、興一帶產業(yè)、富一方百姓”的理念，不斷擴大農村公路網絡覆蓋面，加快農村
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成“用路者管路、用路者愛路”的良好風氣。2018年以來，我縣共制作大型宣傳廣告牌8個，小型宣傳廣告牌300個，宣傳標語40條，愛路護路村規(guī)民約宣傳牌117個，宣傳畫冊2000本，宣傳折頁8000份，大大提高了廣大群眾的知曉率和參與率，形成了全社會共同支持農村路建設和愛路護路的良好氛圍。
（四）建立長效機制。我縣為推動農村公路長效發(fā)展，先后制訂印發(fā)《陸河縣創(chuàng)建“四好農村路”示范縣工作實施方案》《陸河縣農村公路管養(yǎng)考核辦法》和《陸河縣農村公路路長制實施方案》，完善“四好農村路”建設標準和管養(yǎng)考核體系，并將工作任務納入到各相關單位和各鎮(zhèn)的年度績效考核范圍，加快形成了有活力、可持續(xù)的“四好農村路”建設機制。
二、強化規(guī)劃，注重示范，高標準建設好農村路
我縣始終按照“交通發(fā)展，規(guī)劃先行”的理念，統(tǒng)籌道路規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調，完善農村公路的建管機制，將農村公路建設與脫貧攻堅、旅游開發(fā)、產業(yè)發(fā)展有機結合，打造一批獨具陸河特色的高標準示范路。
（一）優(yōu)化路網規(guī)劃。我縣立足民生需求和農村公路發(fā)展實際情況，制定了《汕尾市陸河縣公路網規(guī)劃（2017-2035年）》，統(tǒng)籌實施“四好農村路”三年攻堅行動，圍繞資源產業(yè)旅游路、“暢返不暢”路段整治、自然村路面硬化、安全生命防護工程和危橋改造等重點任務提前規(guī)劃布局路網體系，加快構建與干線公路相連、鎮(zhèn)鎮(zhèn)相通、村村相接的農村公路網絡，逐步形成農村公路由“線”成“網”、由“窄”變“寬”、由“通”向“好”的新局面。
（二）完善建管機制。堅持問題導向，創(chuàng)新農村公路建設招標模式。我縣進一步拓寬農村公路建設工作思路，按照有利于實施管理和規(guī)�；ㄔO的原則，對技術簡單，規(guī)模較小的農村公路項目進行分門別類，按鎮(zhèn)和部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃和經交通主管部門統(tǒng)一審批后，采取捆綁招標模式，進一步提高農村公路建設效率，節(jié)省建設時間和成本。同時，嚴格實施《農村公路建設管理辦法》《農村公路建設質量管理辦法》，按照“因地制宜，一路一景”的理念，充分利用現(xiàn)有農村道路資源，切實優(yōu)化道路改造規(guī)劃設計，對農村公路、驛站、照明、排水系統(tǒng)及美化等附屬工程實行“三同時”,并有效落實農村公路建設“七公開”制度，接受社會監(jiān)督，確保農村公路建設“陽光運行”，著力打造“暢、安、舒、美”的農村公路“升級版”。
（三）突出示范效應。2018年以來，我縣結合新農村建設和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，全力推進 “四好農村路”示范縣創(chuàng)建工作，堅持以注重文明示范路創(chuàng)建為載體，拉高標桿，樹高目標，著力在河田經螺溪谷至螺溪、水唇至東坑梅園、河田至內洞圳口、新田至激石溪革命紀念園、新田聯(lián)安國家級體育運動休閑小鎮(zhèn)、河口北中紅色產業(yè)園、河田內洞至上護富溪等城鄉(xiāng)道路升級改造中抓示范、抓亮點，抓精品，使得該批路網成為全市鄉(xiāng)村振興示范路。同時，完成省十件民生實事工程農村公路路面硬化40公里、“暢返不暢”18公里、窄路基路面拓寬60公里、安全生命防護工程210公里、危橋12座建設，有力改善了農村出行條件。
三、強化管理、注重執(zhí)法，高水平管理好農村路
我縣全面推進“路長制”，統(tǒng)籌縣、鎮(zhèn)、村三級力量強化農村路管理，規(guī)范交通執(zhí)法行為，充分發(fā)揮縣各職能部門作用，凝心聚力高強度管好農村路。
（一）提升管理水平。全力落實路長制責任，我縣以“四好農村路”和平安交通建設為載體，以構建養(yǎng)護管理長效機制為目標，按照“一路一長”的要求，出臺和推行縣、鎮(zhèn)、村三級路長制，完善縣有路政員、鎮(zhèn)有監(jiān)管員、村有護路員的縣鎮(zhèn)村三級路產路權保護隊伍建設，建設驛站40座，設立路長制公示牌60個，覆蓋農村公路養(yǎng)護總里程1065.78公里，形成橫向到邊、縱向到底的多層級、全領域聯(lián)動監(jiān)督協(xié)管的管理格局。強化齊抓共管，積極發(fā)動群眾做好監(jiān)督舉報工作，共同提高公路建設質量和管理水平，創(chuàng)建“暢、安、舒、美”的公路出行環(huán)境，為全縣脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和經濟社會發(fā)展提供安全便捷高效的交通運輸支撐和保障。
（二）加強路域整治。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城、省級文明縣城為契機，結合全縣農村“三清三拆三整治”工作，大力開展“拆違章、整路肩、治邊坡、種樹木、改立面、裝路燈、通排水、保整潔”等專項行動，對全縣的縣道、鎮(zhèn)道和村道進行全面整治。2018年以來，我縣完成路邊拆違10余萬平方米，路肩修整30余公里、邊坡治理5萬余平方米、樹木種植30000多株、立面改造45萬平方米、路燈安裝10000多盞、路邊排水溝疏通100多公里、垃圾推積物清理20多萬噸，基本實現(xiàn)“路田分家”、“路宅分家”，鎮(zhèn)、村路域環(huán)境煥然一新。兩年來，全縣交通項目未發(fā)生一起安全責任事故。
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