提升組織力、建設過硬基層黨組織研究報告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（二）落實黨建和黨風廉政建設主體責任
（三）嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神
（四）嚴格落實“三會一課”和組織生活會制度
（五）加強廉政風險防控工作動態(tài)管理
（六）深入開展黨風廉政建設宣傳教育
（七）組織開展主題黨日活動
（八）“大學習、大調(diào)研、大改進”工作情況
（九）認真組織開展“黃河先鋒黨支部”創(chuàng)建工作
（十）組織開展團青工作
二、存在的問題
（一）黨務工作者學習培訓少，黨務干部能力不強
（二）抓黨建與業(yè)務工作融合辦法、措施少，促進提高業(yè)務工作作用不強
三、建設過硬基層黨組織的思路
（一）堅持把增強政治功能作為首要任務
（二）堅持把建強帶頭人隊伍作為關(guān)鍵之舉
（三）堅持把發(fā)揮支部作用作為基本要求
（四）堅持把組織設置和活動方式創(chuàng)新作為重要抓手
（五）堅持把嚴格黨的組織生活作為根本保證
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提升組織力 建設過硬基層黨組織研究
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習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央對加強黨的基層組織建設的新部署新要求。山東水文水資源局按照上級黨委的安排部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以全面提升基層黨組織組織力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬為重點，扎實開展基層黨建工作，取得了明顯的工作成績，探索了新時代建設過硬基層黨組織的新思路。
一、工作開展情況
（一）認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”
山東水文水資源局將學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為當前重要政治任務，在學懂、弄通、做實上下功夫。制定了學習宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案和計劃，組織局直機關(guān)各支部開展了黨的十九大精神宣講微型黨課活動。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，組織局屬（直）各單位（部門）全體黨員參加了水利部學習宣傳貫徹黨的十九大精神網(wǎng)上答題活動、山東省委 “燈塔——黨建在線”答題活動、中共山東省委直屬機
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點的黨建和黨風廉政建設工作動態(tài)情況，分析研究解決存在問題。二是開展調(diào)查研究，聯(lián)系領(lǐng)導將了解掌握的聯(lián)系點黨建、黨風廉政建設工作情況，適時向局黨組提出加強基層黨建工作的建議和意見。三是加強督促檢查，聯(lián)系領(lǐng)導對聯(lián)系點黨建、黨風廉政建設工作情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題，提出整改意見和建議。
局黨組書記、局長姜東生同志作為黨建、黨風廉政建設第一責任人，認真履行組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責，帶頭學習，帶頭講黨課，發(fā)揮了示范帶動作用。重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實履行了第一責任人的職責。領(lǐng)導班子成員注重黨風廉政建設與業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，認真履行“一崗雙責”責任，在安排業(yè)務工作的同時，經(jīng)常提醒參與的黨員干部時刻繃緊廉潔自律這根弦不放松；在年度工作會議、各種專題會上和下基層檢查工作期間，黨建、黨風廉政建設和財經(jīng)紀律也是每次必談，很好地起到了提醒警示作用。
每年年初都組織召開年度黨風廉政建設工作會議，局屬單位主要負責人與局機關(guān)副科級以上干部參加會議。會議貫徹落實中央、黃委黨組及水文局黨組關(guān)于黨風廉政建設的決策部署，安排部署年度黨風廉政建設工作。制定印發(fā)“年度黨風廉政建設工作要點及責任分工”，根據(jù)局機關(guān)、勘測局、水文站的不同情況分別修訂完善了黨風廉政建設主體責任臺賬；印發(fā)了“中共黃委山東水文水資源局黨組黨風廉政建設主體責任清單”，有效促進了黨風廉政建設主體責任落實。
按照黨風廉政建設責任分工逐級簽訂了黨風廉政建設責任書和承諾書。根據(jù)水文局黨組要求，黨組書記姜東生同志與水文局黨組簽訂了黨風廉政建設責任書，與水文局分管領(lǐng)導簽訂了黨風廉政建設承諾書，分別與局屬（直）各單位、機關(guān)各部門主要負責人簽訂了黨風廉政建設責任書，與班子成員簽訂了黨風廉政建設承諾書；領(lǐng)導班子成員與分管部門和聯(lián)系單位主要負責人簽訂了黨風廉政建設承諾書。
嚴格貫徹執(zhí)行 “三重一大”集體決策制度，凡涉及“三重一大”事項，都召開會議集體研究決定。
（三）嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神
山東水文水資源局嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關(guān)規(guī)定，堅決防止“四風”問題反彈。從改進調(diào)查研究、強化會議管理、精簡文件簡報、改進宣傳報道、厲行勤儉節(jié)約、加強督促檢查入手，完善監(jiān)管制度，強化制度執(zhí)行，取得了較好的效果。杜絕了公款大吃大喝、安排與公務無關(guān)的宴請及用公款參與高消費等行為；沒有安排無明確公務目的的差旅活動和無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流、考察調(diào)研活動；徹底整治了公車私用等行為；嚴格預算管理，禁止超預算或無預算支出，不報銷任何超范圍、超標準以及與公務無關(guān)的費用；嚴格執(zhí)行公務接待標準，細化“三公”經(jīng)費預算編制及執(zhí)行，有效控制了“三公”經(jīng)費支出。
（四） 嚴格落實“三會一課”和組織生活會制度
我局局屬（直）各單位（部門）黨支部均能嚴格落實“三會一課”制度、組織生活會和民主評議黨員制度、談心談話制度、支部書記考核述職制度等組織生活制度。直屬機關(guān)黨委加強了對各支部組織生活制度落實情況的督導，要求各支部每一次組織生活結(jié)束后，將活動資料上傳到機關(guān)黨辦，很好地發(fā)揮了黨辦監(jiān)督指導作用，也有效促進了各支部“三會一課”制度的落實。
山東水文水資源局于每年上半年和下半年先后兩次對局屬（直）各單位（部門）黨支部的黨建工作包括“三會一課”制度落實情況進行了全面檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題和不足均以書面形式反饋給各支部進行整改完善，并由責任人簽字，以明確責任，加強整改力度，提高黨建工作質(zhì)量。
領(lǐng)導班子嚴格按程序于年底或年初組織召開上年度專題民主生活會。會后制定局領(lǐng)導班子民主生活會整改方案和整改臺賬，明確整改任務和責任部門、責任人，保證了整改任務的落實。直屬各支部都按要求開展組織生活會和民主評議黨員，黨組成員分別參加所在支部的組織生活會；每年3月底前，各支部書記分別進行述職評議。
（五）加強廉政風險防控工作動態(tài)管理
山東水文水資源局高度重視廉政風險防控工作，制定印發(fā)了“中共黃委山東水文局黨組關(guān)于進一步做好廉政風險防控工作的通知”，督導局屬各單位、機關(guān)各部門修訂完善風險防控動態(tài)管理措施。在黨風廉政建設責任制考核中對各單位、各部門的風險防控動態(tài)管理工作進行了檢查，根據(jù)工作的調(diào)動等情況及時修訂完善了黨風廉政建設風險防控體系。
（六）深入開展黨風廉政建設宣傳教育
2018年4月份，根據(jù)“中共黃委水文局紀檢組關(guān)于開展2018年黨風廉政宣傳月活動的通知”精神，開展了以“以案明紀強管理，干凈擔當謀發(fā)展”為活動主題內(nèi)容的宣傳教育活動。組織全體駐濟黨員聽取了姜東生局長“ ……（未完，全文共7086字，當前僅顯示2488字，請閱讀下面提示信息。收藏《提升組織力、建設過硬基層黨組織研究報告》）