提升組織力、建設(shè)過硬基層黨組織研究報告

目錄/提綱：……
一、工作開展情況
（二）落實黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任
（三）嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神
（四）嚴(yán)格落實“三會一課”和組織生活會制度
（五）加強廉政風(fēng)險防控工作動態(tài)管理
（六）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育
（七）組織開展主題黨日活動
（八）“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”工作情況
（九）認真組織開展“黃河先鋒黨支部”創(chuàng)建工作
（十）組織開展團青工作
二、存在的問題
（一）黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，黨務(wù)干部能力不強
（二）抓黨建與業(yè)務(wù)工作融合辦法、措施少，促進提高業(yè)務(wù)工作作用不強
三、建設(shè)過硬基層黨組織的思路
（一）堅持把增強政治功能作為首要任務(wù)
（二）堅持把建強帶頭人隊伍作為關(guān)鍵之舉
（三）堅持把發(fā)揮支部作用作為基本要求
（四）堅持把組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新作為重要抓手
（五）堅持把嚴(yán)格黨的組織生活作為根本保證
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提升組織力 建設(shè)過硬基層黨組織研究
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習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。這是黨中央對加強黨的基層組織建設(shè)的新部署新要求。山東水文水資源局按照上級黨委的安排部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以全面提升基層黨組織組織力，推動基層黨組織全面進步、全面過硬為重點，扎實開展基層黨建工作，取得了明顯的工作成績，探索了新時代建設(shè)過硬基層黨組織的新思路。
一、工作開展情況
（一）認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”
山東水文水資源局將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫。制定了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神工作方案和計劃，組織局直機關(guān)各支部開展了黨的十九大精神宣講微型黨課活動。扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，組織局屬（直）各單位（部門）全體黨員參加了水利部學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神網(wǎng)上答題活動、山東省委 “燈塔——黨建在線”答題活動、中共山東省委直屬機
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點的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動態(tài)情況，分析研究解決存在問題。二是開展調(diào)查研究，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)將了解掌握的聯(lián)系點黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，適時向局黨組提出加強基層黨建工作的建議和意見。三是加強督促檢查，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系點黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題，提出整改意見和建議。
局黨組書記、局長姜東生同志作為黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，認真履行組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，發(fā)揮了示范帶動作用。重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實履行了第一責(zé)任人的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注重黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，在安排業(yè)務(wù)工作的同時，經(jīng)常提醒參與的黨員干部時刻繃緊廉潔自律這根弦不放松；在年度工作會議、各種專題會上和下基層檢查工作期間，黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和財經(jīng)紀(jì)律也是每次必談，很好地起到了提醒警示作用。
每年年初都組織召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，局屬單位主要負責(zé)人與局機關(guān)副科級以上干部參加會議。會議貫徹落實中央、黃委黨組及水文局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，安排部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定印發(fā)“年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點及責(zé)任分工”，根據(jù)局機關(guān)、勘測局、水文站的不同情況分別修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺賬；印發(fā)了“中共黃委山東水文水資源局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單”，有效促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書。根據(jù)水文局黨組要求，黨組書記姜東生同志與水文局黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與水文局分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，分別與局屬（直）各單位、機關(guān)各部門主要負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，與班子成員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書；領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門和聯(lián)系單位主要負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行 “三重一大”集體決策制度，凡涉及“三重一大”事項，都召開會議集體研究決定。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神
山東水文水資源局嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等有關(guān)規(guī)定，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。從改進調(diào)查研究、強化會議管理、精簡文件簡報、改進宣傳報道、厲行勤儉節(jié)約、加強督促檢查入手，完善監(jiān)管制度，強化制度執(zhí)行，取得了較好的效果。杜絕了公款大吃大喝、安排與公務(wù)無關(guān)的宴請及用公款參與高消費等行為；沒有安排無明確公務(wù)目的的差旅活動和無實質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研活動；徹底整治了公車私用等行為；嚴(yán)格預(yù)算管理，禁止超預(yù)算或無預(yù)算支出，不報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與公務(wù)無關(guān)的費用；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，細化“三公”經(jīng)費預(yù)算編制及執(zhí)行，有效控制了“三公”經(jīng)費支出。
（四） 嚴(yán)格落實“三會一課”和組織生活會制度
我局局屬（直）各單位（部門）黨支部均能嚴(yán)格落實“三會一課”制度、組織生活會和民主評議黨員制度、談心談話制度、支部書記考核述職制度等組織生活制度。直屬機關(guān)黨委加強了對各支部組織生活制度落實情況的督導(dǎo)，要求各支部每一次組織生活結(jié)束后，將活動資料上傳到機關(guān)黨辦，很好地發(fā)揮了黨辦監(jiān)督指導(dǎo)作用，也有效促進了各支部“三會一課”制度的落實。
山東水文水資源局于每年上半年和下半年先后兩次對局屬（直）各單位（部門）黨支部的黨建工作包括“三會一課”制度落實情況進行了全面檢查，檢查發(fā)現(xiàn)的問題和不足均以書面形式反饋給各支部進行整改完善，并由責(zé)任人簽字，以明確責(zé)任，加強整改力度，提高黨建工作質(zhì)量。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按程序于年底或年初組織召開上年度專題民主生活會。會后制定局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會整改方案和整改臺賬，明確整改任務(wù)和責(zé)任部門、責(zé)任人，保證了整改任務(wù)的落實。直屬各支部都按要求開展組織生活會和民主評議黨員，黨組成員分別參加所在支部的組織生活會；每年3月底前，各支部書記分別進行述職評議。
（五）加強廉政風(fēng)險防控工作動態(tài)管理
山東水文水資源局高度重視廉政風(fēng)險防控工作，制定印發(fā)了“中共黃委山東水文局黨組關(guān)于進一步做好廉政風(fēng)險防控工作的通知”，督導(dǎo)局屬各單位、機關(guān)各部門修訂完善風(fēng)險防控動態(tài)管理措施。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中對各單位、各部門的風(fēng)險防控動態(tài)管理工作進行了檢查，根據(jù)工作的調(diào)動等情況及時修訂完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險防控體系。
（六）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育
2018年4月份，根據(jù)“中共黃委水文局紀(jì)檢組關(guān)于開展2018年黨風(fēng)廉政宣傳月活動的通知”精神，開展了以“以案明紀(jì)強管理，干凈擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展”為活動主題內(nèi)容的宣傳教育活動。組織全體駐濟黨員聽取了姜東生局長“ ……（未完，全文共7086字，當(dāng)前僅顯示2488字，請閱讀下面提示信息。收藏《提升組織力、建設(shè)過硬基層黨組織研究報告》）