市委編辦2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃

目錄/提綱：……
一、機構(gòu)編制管理持續(xù)增強
（一）機構(gòu)編制基本情況
（二）盤活用好編制存量資源
（三）嚴肅機構(gòu)編制紀律
二、機構(gòu)改革工作取得成效
（一）促進了政府職能轉(zhuǎn)變
（二）理順了部門職責(zé)界定
（三）落實了控編控職數(shù)的原則
（四）推進了相關(guān)領(lǐng)域改革
一是綜合行政執(zhí)法改革
二是承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革
三、事業(yè)單位登記管理日趨規(guī)范
四、權(quán)責(zé)清單工作持續(xù)開展
五、自身建設(shè)水平顯著提升
一是領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、行政編制緊缺
二是行政、事業(yè)人員混崗使用現(xiàn)象比較普遍，同崗?fù)?zé)不同待遇的矛盾依然存在
三是個別事業(yè)單位法人年度報告公示制度落實不到位，工作力度不夠大
六、2020年工作思路
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市委編辦2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃

2019年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委編辦緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強_研究，加大機構(gòu)改革創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌推進機構(gòu)改革、機構(gòu)編制管理、權(quán)責(zé)清單等各項工作，基本完成了全年各項工作任務(wù)。

一、機構(gòu)編制管理持續(xù)增強
（一）機構(gòu)編制基本情況。機構(gòu)改革后，我市目前黨委設(shè)工作部門9個、政府工作部門27個。截止2019年9月，我市行政編制合計1797名，行政編制在職人數(shù)1565人。其中：黨政群系統(tǒng)行政編制1205名，在職人數(shù)1018人；政法系統(tǒng)行政編制592名（含省墊增公安政法專項編制53名），在職人數(shù)573人。事業(yè)編制9646名（含群團機關(guān)使用的事業(yè)編制32名），在職人數(shù)9360名（含群團機關(guān)使用事業(yè)編制在職人數(shù)30人，不含編外聘用人員1099人）。
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（一）促進了政府職能轉(zhuǎn)變。強化衛(wèi)生健康、人社等部門公共服務(wù)、社會管理職能，厘清了政府與市場的邊界，減少了微觀管理事務(wù)和具體審批事項，資源配置效率和公平性進一步提高。

（二）理順了部門職責(zé)界定。按照一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責(zé)的要求，落實好機構(gòu)組建和調(diào)整任務(wù)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、上級對口部門“三定”規(guī)定等確定部門職能，明確主次責(zé)任，分清主辦和協(xié)辦關(guān)系，推動建立協(xié)調(diào)配合機制，使機構(gòu)職能調(diào)整既有物理變化更有化學(xué)反應(yīng)。

（三）落實了控編控職數(shù)的原則。按照上級要求部署，除市委政法委、組織部、宣傳部和市委辦、市政府辦等核定1正3副外，其他部門單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)統(tǒng)一核定1正2副，“總師”數(shù)量保持不變。全面清理限額外行政機構(gòu)，規(guī)范掛牌機構(gòu)和臨時機構(gòu)，防止掛牌機構(gòu)實體化和“事業(yè)局”，做到限額之外無機構(gòu)。

（四）推進了相關(guān)領(lǐng)域改革。一是綜合行政執(zhí)法改革。積極落實上級綜合執(zhí)法改革相關(guān)文件精神，在充分溝通基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，印發(fā)市場監(jiān)管、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域執(zhí)法改革方案，鎖定執(zhí)法人員編制。二是承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。對承擔(dān)行政職能事業(yè)單位進行全面梳理，將完全、主要和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位全部納入改革范圍，其行政職能全部回歸機關(guān)，職能在“三定”規(guī)定中明確，實現(xiàn)轉(zhuǎn)職能不轉(zhuǎn)機構(gòu)，并統(tǒng)籌考慮剝離行政職能后事業(yè)單位設(shè)置前期工作。

三、事業(yè)單位登記管理日趨規(guī)范
按照行政審批標準化、規(guī)范化的要求，著力規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程，嚴格受理、審核、核準、公告等法定程序，做好事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷、證書補領(lǐng)、重新申領(lǐng)證等基礎(chǔ)性登記工作。2019年新設(shè)立單位3家，變更登記22家。按照完成事業(yè)單位法人2018年度報告工作，目前已公示單位217家，因法人失信凍結(jié)5家，未提交年度報告，按照規(guī)定予以凍結(jié)2家。加強對各事業(yè)單位法人事中事后的監(jiān)督管理，深入隨機選取的10家事業(yè)單位開展事業(yè)單位法人公示信息抽查。做好機構(gòu)改革后部分機關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼變更工作，目前已完成機關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼單位115家，其中，機關(guān)99家、群團12家、垂管單位統(tǒng)一社會信用代碼賦碼單位4家。

四、權(quán)責(zé)清單工作持續(xù)開展
根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整實際，結(jié)合“三定”規(guī)定，做到部門權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定同步梳理，“三定”規(guī)定和權(quán)責(zé)清單初步實現(xiàn)有機結(jié)合不斷完善各類清單等動態(tài)調(diào)整機制，及時梳理調(diào)整各類清單并及時主動公開，接受社會監(jiān)督。全市共有31家單位需要做權(quán)力清單。目前，**已經(jīng)公布的有24家，未公布7家。**已公布的有19家，未公布7家。

五、自身建設(shè)水平顯著提升
結(jié)合中心工作，統(tǒng)籌推進全面從嚴治黨、機關(guān)黨建、_態(tài)、綜治、精神文明、依法治市、扶貧等各項工作，堅持每周例會制度，認真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議上的重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》等。深入**鎮(zhèn)林江村、寶林村等地組織開展主題黨日活動 ……（未完，全文共3203字，當(dāng)前僅顯示1618字，請閱讀下面提示信息。收藏《市委編辦2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃》）