關于國務院大督查反饋我省問題整改方案落實情況的報告

目錄/提綱：……
一、國務院督查組發(fā)現(xiàn)的主要問題整改落實情況
（一）關于“投資總額降幅較大”的問題
（二）關于“民間投資降幅較大”的問題
（三）關于“利用外資規(guī)模較小，結構不優(yōu)”的問題
（八）關于“有些部門機械執(zhí)行規(guī)章制度，一定程度上抑制了創(chuàng)新活力
二、國務院督查組整改意見落實情況
三、存在的問題
四、今后主要工作任務及推進措施
（一）堅決鞏固整治成果，持續(xù)加強生態(tài)文明建設
（二）不斷強化工作舉措，全面提升脫貧攻堅成效
（三）堅持抓好項目建設，擴張固定資產投資總量
（四）推進三次產業(yè)融合發(fā)展，著力增強縣域經(jīng)濟實力
（五）著眼保障改善民生，持續(xù)提升群眾幸福指數(shù)
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關于國務院第四次大督查反饋我省問題整改方案落實情況的報告

**年11月14日，市人民政府辦公室《關于印發(fā)國務院第四次大督查反饋我省問題整改方案的落實方案》下發(fā)后，我縣高度重視，立即按照國務院通知要求和省市安排部署，迅速開展反饋問題整改落實工作，現(xiàn)將整改方案落實情況報告如下。
去年以來，特別是國務院第四次大督查結束以來，我縣認真貫徹落實黨的十九大及習近平總書記系列重要講話精神和_理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立五大發(fā)展理念，以供給側結構性改革為引領，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞省市部署要求和全面建成小康社會總體目標，堅持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅動，以轉變發(fā)展方式和促進產業(yè)升級為主線，堅持聚焦“三大”轉型，持續(xù)深化“三縣”建設，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產帶一產促三產，更加注重項目建設，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)增長、改革有序推進、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
一、國務院督查組發(fā)現(xiàn)的主要問題整改落實情況
（一）關于“投資總額降幅較大”的問題。一是認真謀劃儲備項目。謀劃儲備“節(jié)能環(huán)保、清潔生產、循環(huán)農業(yè)”等10大領域綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展項目 1
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收費清單制度，切實減輕企業(yè)負擔。認真貫徹落實省、市、縣關于鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，完善工作機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務水平，非公經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)釋放。牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、事事都是投資環(huán)境、處處都是投資環(huán)境”的理念，強化市場意識、規(guī)則意識、合作意識，推動服務企業(yè)的制度化、常態(tài)化和長效化，積極營造尊商重企興業(yè)濃厚氛圍，構建“親”“清”政商關系，做到了親而有度，清而有為。2018年上半年，全縣落實招商引資項目 項，實際到位資金 億元，同比增長 %。
（三）關于“利用外資規(guī)模較小，結構不優(yōu)”的問題。一是全面優(yōu)化招商引資環(huán)境，認真落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度，努力為投資者提供良好的政務服務，積極吸引港澳地區(qū)和外國投資者來我縣投資興業(yè)。圍繞生態(tài)工業(yè)、農副產品加工、旅游文化、基礎設施建設等產業(yè)，精心策劃包裝招商引資項目150項，主動出擊進行推介。突出資源招商、產業(yè)招商、以商招商，積極參加市政府組織的香港、北京等的招商活動，不斷提高招商引資落地率。進一步提升服務水平，按照“零障礙、低成本、高效率”的要求，強化跟蹤服務，簽約項目的履約率、簽約資金的到位率和項目建設的成功率持續(xù)提升，招商引資工作實效不斷提高。二是按照“兩個園區(qū)、千億產值”戰(zhàn)略部署，持續(xù)推進以路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)、亮網(wǎng)為重點的工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，建成園區(qū)道路、污水處理、公租房、標準化廠房、中藥材產業(yè)園等基礎設施，配套完善網(wǎng)絡通信、餐飲住宿、金融商貿等服務要素。2018年，工業(yè)園區(qū)開工建設建熱源廠一期、水體景觀、垃圾中轉站等基礎設施項目5個，園區(qū)服務功能日趨完善，集聚效應不斷凸顯，上半年先后有65批客商到工業(yè)園區(qū)考察，30多個項目正在對接洽談。三是認真組織參加第二十四屆“蘭洽會”，重點圍繞新材料、中藥材、特色農產品、基礎設施建設、文化旅游等內容，包裝策劃招商引資推介項目86多個進行了重點推介，印制《民樂投資指南》2000本以及《招商引資手冊》1000份，在蘭洽會上推介發(fā)布，精心篩選和論證重點項目8個，在“蘭洽會”上成功簽約，總投資額達到23.8億元。積極籌備參加2018年“千名隴商回家鄉(xiāng)”“民企隴上行”等招商活動。嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟和侵害投資環(huán)境的違法犯罪行為，加強對各類投資主體的合法權益的保護，使客商能安心、放心地創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
（四）關于“企業(yè)普遍反映，開辦企業(yè)環(huán)境前好后劣，招商引資時服務好，但項目落地難，‘拖沓癥’嚴重”的問題。一是開通招商引資“綠色通道”，實行“一個重點項目、一名縣級領導、一個專班、一個部門、一跟到底”工作制度，落實專人提供全程服務。結合“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動，切實嚴肅工作紀律、轉變工作作風，實行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”，主動為項目落地服務，實實在在的幫助項目業(yè)主解決招商項目建設中存在的困難和問題。二是政府常務會議定期研究招商引資項目建設事宜，積極協(xié)調解決存在問題。全面貫徹落實省、市、縣招商引資優(yōu)惠政策和獎勵政策，以政策性扶持，貸款貼息和以獎代補等方式支持企業(yè)開展技術創(chuàng)新、品牌建設、轉型升級。分解落實招商引資任務，將招商引資工作納入縣政府年度目標考核體系，定期對招商引資情況進行專項督查和通報。加大項目跟蹤落實力度，及時掌握項目進展情況，解決存在的困難和問題，為企業(yè)排憂解難。

（五）關于“并聯(lián)審批改革尚不完善，政務大廳僅在形式上統(tǒng)一受理企業(yè)辦事申請，企業(yè)仍需送材料到各部門分別辦理”的問題。一是加大簡政放權力度。按照“能減必減、能放必放”的原則，深入推進行政審批改革，大力精簡行政審批事項，充分向市場和社會放權，方便群眾辦事，激發(fā)市場活力。二是積極推行“最多跑一次”。 緊緊圍繞“四辦”改革任務，堅持依法減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，以“最多跑一次”為導向，充分論證審批事項具體辦理情況，集中組織力量全面梳理群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項。按照成熟一批，公布一批的要求，目前我縣已分四批公布群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項493項，已公布事項在資料齊全、符合法定受理條件的前提下，可通過民樂縣政府政務大廳或甘肅政務服務網(wǎng)民樂子站辦理，實現(xiàn)“最多跑一次”目標。三是全面推進“減證便民”專項行動。對縣政府部門及其所屬事業(yè)單位、縣政府直屬事業(yè)單位在實施審批、提供公共服務過程中要求申請人出具的各類證明材料進行清理，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”等各類不合理證明，切實解決群眾辦事難、辦事復雜等問題。
（六）關于“政府系統(tǒng)辦事人員責任意識和服務意識不強，政府急、企業(yè)急、辦事人員不急現(xiàn)象突出”的問題。一是積極推行“一窗受理，集成服務”改革。制定政務服務大廳“一窗受理、集成服務”實施方案和政務服務便民服務進駐大廳方案，新建設集行政審批、公共服務、便民服務為一體的使用面積為2160平方米的政務服務大廳，進駐單位46個，設置科教文衛(wèi)、交通運管、農林水牧、投資項目、市場監(jiān)管、綜合辦理、公安司法、不動產登記、稅費服務、社會保障10個綜合性受理區(qū)域，入駐政務服務事項521項做到了全縣90%以上的事項全部進駐。二是全力推行“一網(wǎng)通辦”，打通信息“孤島”。制定《民樂縣“一網(wǎng)通辦”改革工作推進方案》，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，依托甘肅政務服務網(wǎng) ……（未完，全文共11801字，當前僅顯示2807字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于國務院大督查反饋我省問題整改方案落實情況的報告》）