在區(qū)脫貧攻堅大會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高政治站位，厘清形勢，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感
二、抓住重點，補齊短板，確保真脫貧、脫真貧
三、強化責(zé)任落實，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保障
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在**區(qū)脫貧攻堅大會上的講話

同志們：
今天這次會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)有三點：一是總結(jié)表彰。對2018年全區(qū)脫貧攻堅工作進行回顧總結(jié)，表彰有突出貢獻的地區(qū)、單位和個人，以此來肯定成績、鼓舞士氣、提振精神。二是查擺問題。通過這次會議，準確把握我區(qū)所面臨的嚴峻的工作形勢，深入查擺我們在工作中存在的突出問題，做到加壓增責(zé)、揚長避短、補齊短板。三是誓師動員。全面吹響沖鋒集結(jié)號，動員和組織全區(qū)上下統(tǒng)一思想、凝聚合力、眾志成城，全力以赴打贏脫貧攻堅這場硬仗。因此，今天這次大會既是一次肯定成績、鼓勵先進的表彰會，也是一次總結(jié)經(jīng)驗、查找問題的分析會，更是一次提振信心、加壓奮進的誓師會。
剛才，建華同志傳達了中央和省、市扶貧會議精神；立民同志總結(jié)了去年我區(qū)脫貧攻堅工作情況，分析了存在的問題，并部署了2019年脫貧攻堅工作；宋躍同志宣讀了表彰決定，脫貧攻堅工作先進集體和先進個人受到了表彰；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位先后作了典型發(fā)言；區(qū)政府也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九龍街道簽訂了責(zé)任狀。稍后，顯帥同志還要就全區(qū)脫貧攻堅工作提出具體要求，請同志們認真抓好落實。
下面，我強調(diào)三點意見。
一、提高政治站位，厘清形勢，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感和
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貧攻堅嚴峻性。2018年，我們的脫貧攻堅各項工作取得了一定進展，危房改造等一些重點工作還得到了省、市主管領(lǐng)導(dǎo)的表揚。在肯定成績的同時，我們還要清醒的看到，我區(qū)脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。一是存在問題較多。剛才立民同志向大家通報了目前我區(qū)脫貧工作中存在的一些問題。沙鍋屯鄉(xiāng)、缸窯嶺鎮(zhèn)、暖池塘鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)錯誤較多，直接致使全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量在全省排名倒數(shù)第二；缸窯嶺鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖項目多次異址，未按計劃實施完成，致使扶貧資金滯留，以上兩個問題受到了省里點名批評。除此之外，我們在危房改造過程中起個大早趕了晚集，存在部署早、推進慢的問題，其中也有個別村干部不作為，亂作為，導(dǎo)致貧困戶識別認定不準，蓋房后產(chǎn)生后續(xù)矛盾糾紛的情況等等。剛才，立民同志報告中提到的所有問題，必須引起高度重視。會后，區(qū)紀委和區(qū)委、區(qū)政府督查室要根據(jù)問題具體情況，查明責(zé)任，拿出處理意見，必須一抓到底。二是脫貧任務(wù)艱巨。2019年我區(qū)建檔立卡貧困人口還有9843人，脫貧任務(wù)總量位列全省第三。未脫貧人口數(shù)量超過1000人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有4個（缸窯嶺鎮(zhèn)4708人、黃土坎鄉(xiāng)1701人、暖池塘鎮(zhèn)1158人、沙鍋屯鄉(xiāng)1035人），占全區(qū)脫貧人口任務(wù)的87.4%。缸窯嶺鎮(zhèn)今年脫貧任務(wù)數(shù)最多，還有一個省定貧困村，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然任務(wù)數(shù)量沒有以上4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，但也有許多短板和不足。在抓好今年項目的同時，要對建成項目開展“回頭看”，沒產(chǎn)生效益的項目，沒給貧困戶分紅的項目要抓緊解決。尤其是去年建成的光伏發(fā)電項目，電網(wǎng)**分公司要抓緊協(xié)調(diào)上級部門兌現(xiàn)電費，今年在第三個季度之前要再結(jié)算一次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時發(fā)放到收益戶手中。今年的省、市第三方檢查驗收的對象不僅是我們今年脫貧的人口，而且要全口徑全方位檢查，覆蓋歷年脫貧人口，貧困村的貧困發(fā)生率要降到0，因此，我們要倒排工期、精準攻堅，確保如期完成任務(wù)。三是基層隊伍薄弱。脫貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，但目前來看不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作人員較少，流動較多，工作壓力較大。有個別基層干部存在“厭戰(zhàn)”情緒、“怯戰(zhàn)”心理，對脫貧攻堅不用心、不盡力、不務(wù)實。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要進一步明確責(zé)任分工，增加扶貧力量，確保做到有主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，有具體分管副職，有扶貧辦主任，有具體工作人員（不少于2人），2020年以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作人員沒有特殊情況不予調(diào)整，2020年以后同等條件扶貧工作人員可以優(yōu)先提拔重用。
二、抓住重點，補齊短板，確保真脫貧、脫真貧
第一，抓精準識別，補齊數(shù)據(jù)短板。要進一步提高精準識別的質(zhì)量，完善動態(tài)管理機制，確保精準識別做實，相關(guān)數(shù)據(jù)做實。特別是要加強對貧困人口信息核實、數(shù)據(jù)調(diào)整和檔案管理工作，確保做到人員清晰、數(shù)據(jù)準確、檔案詳實，“既要說清楚有多少人脫了貧，也要說清楚怎么脫的貧”，堅決扣好脫貧攻堅的“第一�？圩印薄＝衲晔∥�、省政府將對應(yīng)納未納和2015年以來脫貧但不穩(wěn)固人口再開展一次大普查、大排查。2018年，我們經(jīng)過全區(qū)脫貧攻堅大檢查“回頭看”，貧困人口信息精準度有所提高，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息數(shù)據(jù)采集、錄入出現(xiàn)了嚴重問題，下一步的建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量我們必須高度重視，下真功夫解決好這個事關(guān)脫貧攻堅全局的問題。
第二，抓產(chǎn)業(yè)項目，補齊收入短板。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的治本之策，是貧困戶增收的唯一途徑，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，貧困群眾就難以脫貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作，持續(xù)加強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)督管理，抓好項目運營、財務(wù)管理、臺賬建立、收益分配等基礎(chǔ)工作，確保項目持續(xù)盈利，保證脫貧人口的穩(wěn)定收益，防止返貧。要高度重視貧困人口收入計算，要實事求是的算好收入賬，認真采集、填寫、錄入好數(shù)據(jù)信息。今年貧困戶人均收入的脫貧標準雖然還沒有定下來，但我們一定要超過4000元，對依靠現(xiàn)有政策人均收入達標有困難的個別貧困戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要專門研究切實可行的辦法，確保不落一戶不落一人。產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵是因地制宜，因人施策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用本地資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我區(qū)“兩區(qū)兩帶”總體規(guī)劃，充分結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點和資源優(yōu)勢，因地制宜規(guī)劃適合本地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，確保脫貧人口產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。對已建成的項目要注重后續(xù)管理，尤其是項目的營利性和長期性。我區(qū)產(chǎn)業(yè)項目存在著“重生產(chǎn)、輕銷售”的隱患，要強化已建成項目的科技服務(wù)支持，提高產(chǎn)品質(zhì)量標準，穩(wěn)步有序地將產(chǎn)業(yè)培育打造成特色品牌，以嚴格規(guī)范的管理和包裝提高項目產(chǎn)品的市場認同。鼓勵銷售企業(yè)、倉儲企業(yè)或電商公司對項目產(chǎn)品提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，要與大型加工、生產(chǎn)或者銷售企業(yè)進行對接，形成訂單式種 ……（未完，全文共6795字，當(dāng)前僅顯示2386字，請閱讀下面提示信息。收藏《在區(qū)脫貧攻堅大會上的講話》）